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发挥老同志积极作用的有效途径和办法习近平同志在全国组织工作会议上指出,离退休干部是中国革命、建设和改革的有功之臣,是党和国家的宝贵财富。各级党委要继续以深厚感情做好离退休干部工作,对离退休干部政治上多关心、思想上多沟通、生活上多照顾、精神上多关怀,充分发挥他们的积极作用。李源潮同志在接见全国老干部局长会议代表时要求,要发挥老干部的经验优势,发挥他们关心下一代健康成长的作用,为党和人民的事业作出新的贡献。广大离退休干部在长期革命和建设实践中积累了丰富经验,是一个重要的人才资源宝库。把离退休干部组织好、团结好,把他们的作用发挥好,他们就会成为党在基层、在社会的一个重要支柱和一支重要力量。我们要充分尊重离退休干部对党和人民事业的历史责任感和社会责任感,尊重他们继续为党、为国家、为社会、为人民做力所能及工作的真诚愿望,进一步发挥好离退休干部在全面建设小康社会中的积极作用。在经济建设和构建和谐社会发展,在党政事务建设工作和公益事业活动下,要求我们为老同志发挥作用搭建平台,创造条件,积极探索发挥老同志作用的有效途径。一、发挥老同志积极作用的重要意义党的老干部工作,是十分光荣而重要的工作。习近平同志指出,尊重老干部就是尊重党的光荣历史,爱护老干部就是爱护党的宝贵财富,学习老干部就是学习党的优良传统和作风,重视发挥老干部作用就是重视党的重要政治资源。这一重要讲话告诉我们,在使老干部安度晚年的同时,重视发挥老干部作用是老干部工作的重要组成部分。1、把握党和国家对发挥离退休干部作用的基本要求,是发挥好离退休干部作用的重要前提我党建立老干部退休制度以来,历来重视发挥老干部的作用。30年前产生的《中共中央关于建立老干部退休制度的决定》就明确规定:“老干部离休退休以后,一定要很好地安排照顾,基本政治待遇不变,生活待遇还要略为从优,并注意很好地发挥他们的作用。这应当成为我们党和国家的坚定不移的政策原则之一。”2011年9月15日,习近平同志在全国老干部工作先进集体和先进工作者表彰大会上的讲话,深刻阐述了老干部工作的重大意义,科学概括了老干部工作的主要经验,提出进一步做好老干部工作的指导原则,也明确提出了发挥老干部作用的基本要求,我们应该认真贯彻落实。就发挥老干部作用来说,学习习近平同志讲话,我们得到诸多启示。一是要始终牢记广大离退休干部是党和国家的宝贵财富,牢记他们是维护党和国家长治久安的重要政治力量的理念,这是发挥他们作用的首要前提;二是对老同志政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀,而发挥老同志作用是政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀的重要内容和体现;三是牢固树立以人为本、服务为先的理念,不断为老同志老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐创造良好条件。2、围绕党和国家工作大局,发挥离退休干部积极作用。以胡锦涛同志为总书记的党中央强调,贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会、发展中国特色社会主义,是全党全国的工作大局。重点把握两点:第一,以科学发展为主题,是时代的要求,关系改革开放和现代化建设全局。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,发展仍是解决我国所有问题的关键。坚持发展是硬道理的本质要求,就是坚持科学发展。第二,社会和谐是中国特色社会主义的本质属性,是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。在我们这样一个有13亿人口、经济社会快速发展的国家,必须始终把保障人民安居乐业、促进社会和谐摆在突出位置。按照中央要求,要始终把老干部工作放在党和国家工作大局中把握和推进。3、利用离退休干部的优势,引导他们为推动科学发展、促进社会和谐作出贡献。一方面,推动科学发展、促进社会和谐,是离退休干部围绕党和国家工作大局发挥作用的主要内容;另一方面,也是广大离退休干部发挥作用的优势所在。广大离退休干部在职时是各行各业的领导者、决策者、组织者,具有丰富的领导经验,决策能力和组织协调能力强,为推动科学发展作出了突出贡献。离退休后,同样可以利用几十年形成的优势为推动科学发展作出新贡献。广大离退休干部政治立场坚定、工作经验丰富、群众基础深厚、社会影响广泛,在构建和谐社会中具有独特优势。因此,要注意发挥他们的积极性、创造性和表率作用,支持和鼓励他们采取各种有效形式宣传党的方针政策,协助党和政府做好社会管理工作,疏导群众情绪,帮助群众排难解纷,为促进社会和谐作出新贡献。二、如何为老同志发挥积极作用搭建平台,创造条件,实施的一些基本路径。按照“部门统一协调、市场主导配置、单位按需聘请、个人自愿参与”的原则,积极打造老同志发挥作用的有效平台,应从以下几个方面统筹考虑:1、创新理念,打造老同志发挥作用的支持平台。老同志弱在“体”、强在“智”,成熟是他们的特点,阅历是他们的优势,经验是他们的财富。就各级党委、政府来说,要认识到把老同志的群体队伍组织好、凝聚好,把老同志的积极作用引导好、保护好,把老同志的独特优势利用好、发挥好,既是重视党的执政资源、爱护国家宝贵财富的现实要求,也是打造健康老龄化社会的一项重要内容,自觉按照中组发【2008】10号文件“要从工作需要出发,根据离退休老同志的身体状况、志趣爱好和专业特长,本着自觉自愿、量力而行的原则,鼓励离退休干部面向社会、面向群众、面向基层,发挥积极作用”的要求,积极搭建政策上扶持、经费上倾斜、活动上帮助的支持平台,引导老同志根据自身条件找到适合门路,实现“宝贵财富”的社会价值。2、健全组织,打造老同志发挥作用的网络平台。老同志发挥作用是一项社会系统工程,必须加强领导力量、完善组织网络。要按照中组发【2008】10号文件“做好组织引导工作”的要求,成立由各级党委、政府分管领导组长,组织人社、卫生等部门为成员单位的老同志发挥作用领导小组,领导小组下设办公室,具体负责规划、组织和协调老同志发挥作用工作。保证各地各单位采取符合老同志特点的组织设置和活动方式,通过就近设立“楼宇党支部”、“单元党小组”,切实加强老同志党组织建设;保证各地各部门结合实际,健全关工委、老科协、老教协、老体协、老促会、老书协等老年社团组织,把志愿服务社会的老同志网络起来,把老同志各种优势资源整合起来,让老同志在各个领域尽其才、展其智、显其能,使老年社会组织成为带动老同志发挥作用的重要载体。3、出台规定,打造老同志发挥作用的政策平台。政策是老同志发挥作用能否取得实效的重要保障。要适应服务地方经济社会发展的需要,出台切实可行的相关政策,明确老干部参与经济建设,创办科技、经济等实体,在资金、技术、物资、税收等方面给予适当优惠,为担任科研项目的老同志科技人才优先提供科研空间、实验场地和实验经费,并享有科研成果转化的收益;明确老同志通过正常渠道参与经济社会建设取得的合理报酬和原享受的离退休费不能以各种理由随意克扣,受聘期间聘用单位要为老同志购买人身意外伤害保险,因工作发生职业伤害的应参照工伤保险的相关待遇标准妥善处理,与聘用单位之间因履行聘用合同发生争议的可通过劳动争议仲裁渠道解决,确保他们的权益受到保护;明确将老同志纳入各类人才奖项评选范围,对在技术攻关、人才培养等方面做出突出贡献的老同志该重奖的重奖,该立功的立功,该授称号的授称号,激励老同志干事创业。要通过财政补助、单位筹集、社会募捐等渠道,设立老有所为基金,为老同志发挥作用提供必需的场地、设施、交通工具等支持,扶持、奖励在课题研究等方面做出突出贡献的老同志科技人员,解决老同志发挥作用开展评选、表彰、宣传工作所需经费问题。4、提升能力,打造老同志发挥作用的培训平台。随着现代科技的迅猛发展,顺势因时崛起了一些列的新学科,老同志要与时俱进,一个重要条件就是必须不断“充电”。要依托各级老干部党校、老年大学和周边的大中专院校等培训基地,向老同志传授各类高新实用技术,不断提升他们参与经济社会建设的技能,增强他们适应社会发展的能力。三、要引导离退休干部根据本人的专长和社会需要,通过建言献策、专业指导、技术服务、政策咨询、人才培养、科学研究等各种方式,为国家经济建设贡献智慧和力量。1、吸收参加干部考察近日,南昌市农业局组织局离退休老干部39人到进贤县西湖李家参观考察休闲农业。老干部一行先后参观考察了李家故居、农博园、新农村建设等景点。每到一处，老干部们都认真地参观，听取解说介绍，并饶有兴趣提问。老干部们认为此次参观考察时间虽短，但收获很大，通过考察，大家进一步了解了我市休闲农业的发展状况，深刻体会到近年来南昌农业农村发展的巨大变化。老干部纷纷表示，要借鉴这次参观考察中学习到的先进经验和好的做法，增强责任感和使命感，在喜迎党的十八大胜利召开之际，继续发挥好离退休老干部的作用，为我市打造现代都市农业，实现我市农村经济社会又好又快发展建言献策。2、聘请担任党风监督员我们许多老同志具有坚强的党性，坚持原则，疾恶如仇，对党内的不正之风和消极腐败现象敢于斗争。党支部可以聘请这些老同志担任党风监督员。实践证明，老同志在协助党支部抓党风建设方面可以发挥很大的作用。3、就党建工作进行调查研究不少老同志长期从事党的工作和党建研究工作，有一定的调查研究能力。这些年，随着改革开放，党支部的建设也面临许多新的课题，亟待研究和解决。在这种情况下，党支部把这样的老同志组织起来，开展党建工作的调查研究，为党支部抓好党的建设工作起到参谋助手作用，会推动本单位党建研究工作的开展。4、聘请担任校外辅导员为了关心教育下一代，培养社会主义事业的接班人，学校党支部可以聘请一些多年从事党政工作、思想政治工作的离退休干部担任校外辅导员。这些老干部担任校外辅导员将会以自己的亲身经历，对学生进行革命传统教育，在他们幼小的心灵上播下热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的种子，使其珍惜来之不易的幸福生活，像革命先辈那样，立志把社会主义事业进行到底。5、从事咨询发挥参谋作用一些长期担任党政领导工作的老干部，具有丰富经验的老专家和科技工作者，通过参加咨询委员会(小组的形式，对当地或本单位的重大问题进行调查研究，提出可行性分析，拟定建议方案，为领导决策提供依据。老专家和科技工作者，运用自己的专业特长，按照国家的政策规定，在生产、科技、管理、卫生、工程设计等方面，提供咨询服务，从而取得了良好的社会效益和经济效益。有些老干部还通过咨询，开展科技扶贫、科技兴农、医疗下乡、人才培养等，促进了经济的发展。党支部要积极组织有这些专长的老同志，开展咨询活动，发挥他们的参谋作用。6、举办知识讲座这是发挥具有专业知识和学有专长的老同志作用的一种有效方法。比如许多从事教育工作多年的老同志，为发展教育事业，积极参与创办职工大学、民办中学、高考补习班以及各种职业培训班，为社会培养了大批有用人才。党支部可以组织具有科技专业知识的老同志，创办科技知识讲座，为普及科技知识，提高职工和群众的科学文化素质，作出新的贡献。7、参加社会公益活动即组织城乡离退休干部从事维护社会治安，管理交通秩序，参与市场管理，物价监督，卫生绿化，调解民事纠纷，进行普法教育，宣传计划生育，纳税交粮，扫除“六害”，移风易俗等活动。我区离休干部杨壮锁，曾担任区城建局副局长，现任我区离休干部党支部书记。他为使老干部更好地安度晚年，体现自己始终坚持为人民服务的宗旨，他积极动员其他老干部，参与到“八员”队伍中来。即通讯员、调解员、联络员、宣传员、道歉员、办事员、关照员、评论员。八大员在调解邻里纠纷、宣传党的政策、密切联系群众等方面做了大量卓有成效的工作，取得了很好的效果。他还十分热心社会公益事业。为支援洪涝地区的灾民，平时穿着朴素，省吃俭用，却扶危济困，慷慨解囊，带头捐款，并动员支部党员捐款3000多元，衣物100多件，还为幼儿园的小朋友购买玩具、图书等用品。当得知两位品学兼优、家境困难的学生交不起学杂费面临辍学时，又带头与支部党员一道共同捐款700多元。他在抗冰救灾、抗震救灾期间，组织支部为湾里区太平乡几户重灾户捐款1200元，为汶川地震灾区捐款2950元，为四川在大宇学院读书的学生捐款2000元，组织支部21名党员交特殊党费2600元。8、实地调研，扎实开展扶贫工作这是帮助群众脱贫致富、发挥老同