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XX矿业股份有限公司“一通三防”综合管理制度二O一四年二月目录第一章总则………………………………………1第二章“一通三防”工作责任制……………………3第三章通风系统管理规定……………………………9第四章矿井风量计算细则……………………………12第五章局部通风管理规定……………………………19第六章瓦斯管理规定…………………………………22第七章瓦斯治理规定…………………………………28第八章瓦斯抽采管理规定……………………………34第九章防治煤与瓦斯突出管理规定…………………41第十章防治煤与瓦斯突出控制监督制度……………53第十一章安全监控管理规定…………………………64第十二章矿井防灭火管理规定………………………70第十三章综合防尘管理规定…………………………77第十四章“一通三防”重大隐患预防规定…………79第十五章技术资料管理规定…………………………85第十六章“一通三防”奖罚规定……………………88XX矿业股份有限公司“一通三防”综合管理制度1第一章总则第1条为更好地贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，使《煤矿安全规程》和上级有关安全生产的规范得以认真执行，使股份公司矿井“一通三防”工作进一步规范化、制度化，防止通风、瓦斯、煤尘、火灾事故的发生，确保矿井安全生产，特制定本制度。第2条矿井必须制定各级管理人员，生产、技术、通风、安全、机电、地测、计划、救护等部门和通风部门各工种的“一通三防”工作责任制，并严格执行。第3条股份公司及矿井“一通三防”工作所需资金、设备材料、技术措施工程、人员配备等，由相应总工程师审批。第4条股份公司每季、矿井每月召开一次“一通三防”工作会和防突专业会，会议均由总工程师主持。第5条股份公司每季进行一次通风质量标准化工作的动态检查验收，矿井每月必须进行一次。检查验收时高标准、严要求。并要有检查验收结果记录。第6条矿井“一通三防”所有人员的工资、奖金不得与采掘区队产量、进尺挂钩考核。第7条井下生产现场的“一通三防”管理工作必须服从“一通三防”人员的指挥。对不服从指挥、损坏通风设施和安全装备的行为，矿井必须认真追查处理，严肃责任追究。第8条在股份公司组织的安全检查、质量标准化检查和股份公司有关领导、安全生产部门日常下井检查时，发现有违反本制度的行为和威胁矿井安全的“一通三防”重大隐患，股份公司将根据违规情节追究矿井有XX矿业股份有限公司“一通三防”综合管理制度2关管理人员责任。第9条矿井的“一通三防”安全技术措施工程完成后，由各矿上报验收结算报告，股份公司有关部门审查批准后，由股份公司企业管理部门核算工程费用。第10条对石门揭煤、巷道贯通、通风系统调整、排放瓦斯、火区启封等重要工程的技术工作，必须成立由矿总工程师负责的技术协调领导小组，加强现场协调指挥。第11条增加采掘工作面数量、采煤工作面提高单产、采用放顶煤回采工艺，必须由矿总工程师组织论证，在通风系统可靠，防治瓦斯、火灾、煤尘技术措施有保障的前提下实施，严禁超通风能力生产。第12条下列“一通三防”技术方案和安全技术措施必须报企业技术负责人批准：1.改变矿井（采区）通风系统安全技术措施；2.开拓新水平（新采区）岩巷掘进回风串入生产采区安全技术措施；3.矿井年度区域瓦斯治理方案；4.突出矿井年度区域防突措施；5.突出矿井区域突出危险性预测报告；6.开采保护层的保护效果检验报告；7.石门（断层）揭煤防突设计及安全技术措施；8.启封火区安全技术措施。第13条由矿总工程师组织，建立健全矿井“一通三防”重大隐患排查、治理和报告制度，并组织实施。各矿每月将“一通三防”重大隐患排查及治理情况向股份公司报告，股份公司组织有关部门审查汇总并经主要领导签字后，向煤矿安全监察部门报告。XX矿业股份有限公司“一通三防”综合管理制度3第二章“一通三防”工作责任制第14条股份公司总经理：是企业“一通三防”工作的第一责任者，对“一通三防”工作负领导责任。负责建立健全股份公司“一通三防”机构和配备“一通三防”专业工程技术人员，保证企业“一通三防”工作所需的资金和装备。第15条股份公司总工程师：对股份公司“一通三防”工作负技术管理责任。负责组织制定企业“一通三防”工作的规划和方案，负责企业“一通三防”工程资金的安排使用。第16条股份公司分管安全工作的副总经理：对股份公司”一通三防”工作负监督检查责任。负责监督落实”一通三防”的规划、方案、措施及资金的使用。第17条股份公司其他行政副职：负责分管范围内”一通三防”的规划、方案、措施及资金的落实。第18条股份公司分管通风、安全、生产、基建工作的副总工程师协助股份公司总工程师，负责分管范围内”一通三防”的规划、方案、措施的制定并监督落实。第19条股份公司”一通三防”工作机构职责股份公司通风管理部是股份公司”一通三防”工作的专门机构，负责审查批复矿井的”一通三防”方案和措施。指导、帮助、监督矿井严格加强通风系统、瓦斯抽采系统、安全监控系统、防尘防灭火系统及采掘工作面瓦斯和防突工作的管理。具体职责如下：1.认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规、标准和《煤矿安全规程》，指导、监督股份公司矿井的”一通三防”技术业务管理工作。XX矿业股份有限公司“一通三防”综合管理制度42.负责建立健全股份公司”一通三防”管理规章制度，督促矿井建立健全相应的”一通三防”管理规章制度。3.负责指导、帮助、检查、督促各矿井加强”一通三防”技术业务管理工作，及时指导解决”一通三防”技术业务工作存在的问题。4.负责组织”一通三防”专项安全检查，监督规章制度和”一通三防”安全措施的执行落实，督促指导各矿井对安全隐患及时进行整改，并达到标准要求。5.负责与科研单位合作开展”一通三防”科学技术研究工作，指导协调矿井开展”一通三防”科学技术研究工作。6.负责指导矿井和协助有关部门推广”一通三防”先进技术和装备,提高矿井”一通三防”安全技术和装备水平。7.协助人力资源部组织进行“一通三防”技术管理人员、安全技术工种的教育培训工作，提高”一通三防”队伍的技术业务水平。8.参加“一通三防”事故和重大未遂事故的调查、分析和处理，参与制定防范的安全技术措施。第20条股份公司其他管理部门“一通三防”工作职责1、安全管理部：负责监督、检查各矿井的”一通三防”工作。参与审查矿井的”一通三防”方案和措施，监督、检查矿井”一通三防”方案和措施的贯彻执行，审查批复矿井灾害预防及处理计划。对损坏通风设施、”一通三防”设施、瓦斯抽采系统和违反”一通三防”规定的行为进行追查处理。2.生产管理部：在制定矿井长远规划、采掘接续计划的同时，考虑矿井的”一通三防”工作。制定措施保证保护层的充分开采，监督矿井严格按有关规定布置采掘工作面，防止不合理集中生产。参与矿井灾害预防及XX矿业股份有限公司“一通三防”综合管理制度5处理计划的审查。指导矿井建立合理可靠的开拓、开采系统，使之有利于通风和”一通三防”工作。3.机电管理部：加强矿井主要通风机、局部通风机、抽采瓦斯泵的供电管理，做到供电稳定可靠，减少停电停风而造成的瓦斯积聚。参与矿井灾害预防及处理计划的审查工作，加强电气设备管理，消灭电气设备失爆。4.基本建设安全管理部：负责审查批复建设矿井的”一通三防”方案和措施，严格监督建设矿井通风系统、瓦斯抽采系统、安全监控系统、防尘防灭火系统及采掘工作面瓦斯和防突工作的管理，指导、协调、监督各建设矿井的”一通三防”工作。5.企业管理部：在安排年度生产安全费用计划时，重点安排”一通三防”费用计划。6.救护大队：加强救护队员的素质训练、政治思想教育和技术业务学习，提高战斗力。监督各中队按批准的措施排放瓦斯，参与瓦斯、煤尘、火灾重大事故隐患的处理和抢险救灾，参与矿井灾害预防及处理计划的审查工作。7.物资管理部：根据”一通三防”设备、材料采购计划，及时对”一通三防”所需的设备、材料进行采购，并及时配送到矿井。8.财务部：负责优先保证”一通三防”所需资金，并对各矿井”一通三防”资金使用情况进行监督检查，确保”一通三防”工程资金专款专用。第21条矿井矿长：是安全生产第一责任者，对防止“一通三防”事故负全面领导责任。对本矿井“一通三防”机构建立健全负责，并按规定配齐通风及瓦斯抽采人员，有煤与瓦斯突出危险的矿井，配齐防突专业人员及队伍。要保证“一通三防”所必须的资金、设备及材料。第22条矿总工程师：在矿长的领导下，对“一通三防”工作负具XX矿业股份有限公司“一通三防”综合管理制度6体领导责任和全面技术责任。负责组织、审查通风安全技术措施、防突设计及安全措施、排放瓦斯、巷道贯通等安全技术措施，对确保“一通三防”工作所急需的人力及物资设备有权调动。第23条矿井其他行政副职：在各自分管的范围内对“一通三防”工作负具体直接领导责任。涉及“一通三防”工作，未经总工程师同意，不得改动。第24条矿井生产技术部门责任制：１.在编制矿井长远规划，年、月计划时，必须同时编制“一通三防”的规划、计划。在制定采掘接续安排时，必须同时考虑“一通三防”工作。2.在进行采掘设计时，必须做到有利于通风管理，有利于瓦斯治理，有利于安全监测监控。实现独立通风和突出煤层工作面的专用回风。3.在编制采、掘、修作业规程时，必须同时编制“一通三防”的措施。所制定的“一通三防”措施必须具体，有针对性和可操作性。4.在布置、检查、落实生产任务的同时，必须同时布置、检查、落实“一通三防”工作。第25条矿井安全监督部门责任制：１.负责矿井“一通三防”工作的监督检查。参与“一通三防”安全技术措施的审查，对违反《煤矿安全规程》和上级有关规定的方案设计、措施给予否决；2.按“一通三防”措施规定的内容进行严格检查，凡“一通三防”工作不落实的，必须停止生产；3.凡是作业场所变了，现场情况变了，必须首先督促有关部门修改或重新编制“一通三防”措施，否则不准组织生产。4.对破坏、损坏“一通三防”安全设施的行为进行追查和责任追究。XX矿业股份有限公司“一通三防”综合管理制度7第26条矿井通风（瓦斯抽采）部门责任制：矿井通风（瓦斯抽采）部门既是“一通三防”工作的主体工作机构，又是矿井“一通三防”工作的监督检查机构，负有“一通三防”工作具体施工和监督检查双重职能，其职责如下：１.负责编制矿井“一通三防”工作规划，年、月计划；２.负责矿井通风、瓦斯、防尘、防灭火日常管理；３.负责构筑矿井通风设施，确保矿井通风系统稳定；４.在矿总工程师的批准下，进行局部通风系统调整及管理；５.负责矿井瓦斯抽采工作，对抽采瓦斯系统进行日常管理维护；６.负责矿井瓦斯治理和防突工作，制定实施瓦斯治理和两个“四位一体”的综合防突措施；７.负责矿井井下防灭火工作，管好用好现有防灭火系统，定期对井下有关地点进行防灭火预测预报，及时发现隐患，采取措施消除隐患；8.负责矿井井下粉尘防治。对通风部门所承担的粉尘管理责任区，必须设专人定期清洗积尘，对其他单位责任区进行监督检查，对达不到要求的，有权停止工作；9.负责矿井安全监测监控，必须建立专职安全监测监控机构，配备相应的具有通风和安全监测监控专业知识的工程技术人员和维护人员；10.加强通风调度工作，随时掌握井下“一通三防”情况。第27条矿井机电部门责任制：１.负责矿井供电稳定可靠，消灭无计划停电停风；２.负责局部通风的供电，实现掘进工作面双电源双风机和局部通风机三专（专用变压器、专用开关、专用线路），实现采掘供电分开；３.在设计、实施采掘供电的同时，设计、实施“一通三防”供电。XX矿业股份有限公司“一通三防”综合管理制度8４.负责矿井防爆电气设备管理，消灭矿井失爆设备；５.负责完成矿总工程师布置的其他有关“一通三防”的工作任务；第28条矿井地测部门责任制：１.负责瓦斯地质工作及地质预报工作；２.每月填绘好采掘工程动态图；3.负责掘进工作面“先探后掘”的技术管理工作。第29条物资供应部门责任制：１.在制定采购计划的同时，必须制定“一通三防”所需设备材料的采购计划，确保“一通三防”所需设备材料的需要；２.负责对“一通三防”设备、备件材料的采购，确保质量可靠。第30