电力行业分析报告

I电力行业分析报告I目录第1章电力行业发展环境分析...............................................11.12007年国内宏观经济运行情况分析.........................................11.2电力产业政策概述......................................................................2第2章2007年全国电力供需形势分析..................................82.1电力供应情况..............................................................................82.2电网输送情况............................................................................112.3电力消费情况............................................................................12第3章2008年全国电力供需形势分析预测........................143.1影响因素分析............................................................................143.2全国电力供需形势分析预测....................................................16第4章电力行业投资前景与风险分析.................................184.1影响电力投资效益的主要因素.................................................184.2电力行业投资前景分析............................................................194.3电力行业投资风险分析............................................................20第5章电力行业投资建议.....................................................231第1章电力行业发展环境分析1.12007年国内宏观经济运行情况分析经初步核算，2007年，全年国内生产总值246619亿元，比上年增长11.4%，加快0.3个百分点，连续五年增速达到或超过10%。分季度看，一季度增长11.1%，二季度增长11.9%，三季度增长11.5%，四季度增长11.2%。分产业增加值情况见下表，第二产业增加值占三次产业增加值总量的49.22%。表1-12007年各产业增加值情况产业增加值（亿元）同比增长率（％）同期增长加快情况第一产业289103.7回落1.3个百分点第二产业12138113.4加快0.4个百分点第三产业9632811.4加快0.6个百分点1、工业生产增长加快，企业效益提高全年规模以上工业增加值比上年增长18.5%（12月份增长17.4%），加快1.9个百分点。其中，国有及国有控股企业增长13.8%；集体企业增长11.5%；股份制企业增长20.6%；外商及港澳台投资企业增长17.5%。重工业增长19.6%，轻工业增长16.3%。规模以上工业企业产销率达到98.1%。1-11月份，全国规模以上工业实现利润22951亿元，比上年同期增长36.7%，增幅同比上升6.0个百分点。39个工业行业全部实现盈利。其中，交通运输设备制造业增长68.7%，专用设备制造业增长61.4%，化工行业增长51.5%，煤炭行业增长49.1%，钢铁行业增长47.2%，电力行业增长39.0%。2、固定资产投资快速增长，房地产开发投资明显加快全年全社会固定资产投资137239亿元，比上年增长24.8%，加快0.9个百分点。其中，城镇固定资产投资117414亿元，增长25.8%，加快1.5个百分点（12月份16809亿元，增长19.6%）；农村固定资产投资19825亿元，增长19.2%。在城镇投资中，分产业看，第一产业投资1466亿元，比上年增长31.1%；第二产业51020亿元，增长29.0%；第三产业64928亿元，增长23.2%。分地区看，与上年同比，东部地区投资增长21.0%，中部地区增长34.0%，西部地区增长28.2%。全年房地产开发投2资25280亿元，比上年增长30.2%，加快8.4个百分点。3、对外贸易快速增长，外商直接投资继续增长全年进出口总额21738亿美元，比上年增长23.5%，回落0.3个百分点。其中，出口12180亿美元，增长25.7%，回落1.5个百分点；进口9558亿美元，增长20.8%，加快0.8个百分点。进出口相抵，贸易顺差2622亿美元，比上年增加847亿美元。全年实际使用非金融机构外商直接投资748亿美元，比上年增长13.6%。年末国家外汇储备余额达到1.53万亿美元，比上年增长43.3%。4、货币供应量增长较快，贷款增加较多12月末，广义货币（M2）余额40.3万亿元，比上年末增长16.7%，回落0.2个百分点；狭义货币（M1）余额15.3万亿元，增长21.0%，加快3.5个百分点；流通中货币（M0）余额30334亿元，增长12.1%，回落0.6个百分点。金融机构人民币各项贷款比年初增加36323亿元，比上年多增4482亿元。各项存款比年初增加53878亿元，比上年多增4599亿元。全年投放现金3262亿元，比上年多投放221亿元。当前我国经济运行中的主要问题是，经济增长由偏快转为过热的风险依然存在，价格上涨压力加大，结构性矛盾仍较突出，经济发展方式比较粗放，体制机制不够健全等。新的一年，要坚定不移地贯彻落实党的十七大和中央经济工作会议的战略部署和总体要求，按照控总量、稳物价、调结构、促平衡的指导思想，实施稳健的财政政策和从紧的货币政策，加快转变经济发展方式，着力促进结构调整，加快推进改革开放，力争实现国民经济又好又快发展。1.2电力产业政策概述1、输变电设备方面根据我国“北煤西水”的一次能源资源分布格局和地区间社会经济发展水平不平衡的状况，实施“西电东送、南北互供、全国联网”的战略；加强国家级、区域级、省级电网主干网架、跨区域送电通道和负荷中心受端电网建设，提高安全、稳定供电水平；加强城乡电网规划，与主电网同步建设，形成安全、可靠的配电网络；重视电网无功的合理配置和分层分区平衡，同步建设二次系统。3根据长距离西电东送的需要和受端电网的技术要求，积极研究、科学论证更高一级电压、特高压的交直流输电技术，适时启动建设。优化输配电网络结构，逐步简化电压等级。鼓励电网新技术的研究和应用，支持更高一级电压、特高压交直流输电技术和设备研制，支持研究和掌握具有世界先进水平的交直流输变电关键技术，积极采用先进成熟的技术与装备，提高电网输电能力，节约线路走廊和占地，减少输电过程中的损失，促进电网技术优化升级。实行电网统一规划设计、分层控制、信息逐级传送，不断提高电网自动化水平，保证电网安全可靠运行。支持开展电力系统分析与联网、大电网互联调度与运行技术的研究，支持研究和掌握先进的电力系统控制和保护技术及电力系统信息技术、电力市场支持系统技术、输变电设备运行技术、电力超导技术、电工新材料技术。供电侧应优化输配电网络路径、结构、简化电压等级，实行经济调度，合理配置无功补偿装置，降低电压网损耗；鼓励采用节能型输变配电设备，提高电网装备的技术水平和科技含量。依法开展电力生产过程中产生的电场、磁场、电磁场、噪音对环境影响的预防和治理。2、发电设备方面加快电源结构调整，优化电源布局，提高绿色电力的比重。坚决贯彻开发与节约并重的方针，在电力建设及生产全过程要高度重视节水、节地和节能工作。努力提高机组效率和安全生产水平，加大老电厂技术改造力度，鼓励电厂实施节能管理，降低发电能耗和厂用电率。大力推进清洁燃烧技术和清洁生产，提高污染治理水平，减少污染排放，促进电力与环境的协调发展。大力发展水电，优化发展煤电，积极推进核电发展，适度发展天然气发电，加快新能源与可再生能源发电。3、电力用户方面鼓励推广高效用电设备，采用节电型生产技术、生产工艺。国家将定期公布4产品电耗标准及高电耗设备的目录，适时推行节电产品标签制。努力降低单位产值能耗，各行业要加快制定降低能耗的措施和目标，缩小与世界先进水平的差距。增强用户节能意识，开展能源使用状况调查和节能政策研究，国家鼓励和支持节能技术和产品研发和推广应用。4、电力行业税收政策现行税制对于电力行业发展的税收优惠政策分布在不同的税种中，既有行业的优惠政策，也有区域优惠政策和企业特定优惠政策。（1）增值税优惠政策提供电力的县以下小型水力发电单位作为一般纳税人，不按照17%的税率缴纳增值税，而依照6%的征收率计算缴纳增值税，并可由自己开具专用发票。从1998年1月1曰起，对农村电管站在收取电价时一并向用户收取的农村电网维护费（包括低压线路损耗和维护费以及电工经费）给予免征增值税的照顾。对农村电管站改制后由县供电有限责任公司收取的农村电网维护费应免征增值税（见财政部、国家税务总局《关于免征农村电网维护费增值税问题的通知》，财税字[1998]47号规定）。供电工程贴费。对供电企业向用户收取的用于建设110千伏及以下各级电压外部供电工程建设和改造等费用，包括供电和配电贴费，不征收增值税。对电力产业部分资源综合利用的项目实行减征，免征增值税政策：一是利用城市生活垃圾生产的电力，自2001年1月1日起，实行增值税“即征即退”的政策。利用城市生活垃圾生产电力，城市生活垃圾用量（重量）占发电燃料的比重达到80%以上（含80%），也可享受增值税“即征即退”的政策。二是利用煤矸石、煤泥、油母页岩和风力生产的电力，自2001年1月1曰起，可享受按增值税应纳税额减半纳税的政策。三是对利用石煤生产的电力，自2004年1月1日按增值税应纳税额减半征收。四是自2004年1月1曰起，对燃煤电厂烟气脱硫副产品实行增值税“即征即退”的政策，享受政策的具体产品包括：二水硫酸钙含量不低于85%的石膏；浓度不低于15%的硫酸；总氮含量不低于18%的硫酸铵。国家出台鼓励风力发电税收优惠政策，对风力发电实行按增值税应纳税额减5半征收的优惠政策。除上述规定之外，关于电力企业的增值税优惠政策还有以下四个方面：第一，财政部、国家税务总局《关于继续对秦山核电站实行增值税先征后返政策的通知》（财税[2001]48号）：在“十五”期间，对秦山核电站实行增值税先征后返逐年递减政策，返还比例每年减少5%。即：从2001年1月1日至12月31日，增值税先征后返85%；从2002年1月1日至12月31日，增值税先征后返80%；从2003年1月1日至2005年12月31日，增值税先征后返75%。第二，财政部、国家税务总局《关于三峡电站电力产品增值税政策问题的通知》（财税[2002]24号）：三峡电站自发电之日起，其对外销售的电力产品按照增值税的适用税率征收增值税，电力产品的增值税税收负担超过8%的部分实行增值税即征即退的政策。第三，财政部、国家税务总局《关于岭澳核电站增值税政策问题的通知》（财税[2002]95号）：对岭澳核电有限公司自2002年7月1曰至2007年6月30日生产销售的电力产品，实行增值税先征后返政策，返还比例为已入库税款的80%。城市维护建设税和教育费附加照章征收。第四，财政部，国家税务总局《关于二滩电站及送出工程增值税政策问题的通知》（财税[2002]206号）：对二滩电站生产销售电力产品缴纳的增值税，税负超过8%的部分实行先征后返。返还的税款按照58：42的比例分别作为中央和地方的资本金投入，其中中央投入的资本金部分，再按照