企业环保管理

如何做好环保管理工作•主要内容包括：•环境保护相关制度介绍•企业环保人员和档案要求•污染治理设施管理要求•危险废弃物管理我们身边到底发生了什么我国十大环境问题•（一）大气污染日益加剧•全国500多个城市中，大气质量达到一级标准的不到1％。北京、沈阳、西安、上海、广州名列世界十大污染最严重城市之中。二氧化硫年排放量约1800万吨，已超过美国现今水平（1600万吨）。酸雨区面积急剧扩大，已占国土面积29％，由西南、华南蔓延至华中、华东、东北。•（二）水域污染问题突出•全国七大水系中一半以上的河段水质受到污染，其中，辽河、海河、淮河污染最重。中国河流有67.8%被污染，而在中国城镇每天至少有1亿吨污水未经处理直接排入水体。全国1/3的水体不适于鱼类生存，1/4的水体不适于灌溉，90%的城市水域污染严重，50%的城镇水源不符合饮用水标准，40%的水源已不能用，全国有七、八亿人饮用污染超标水。我国十大环境问题•（三）垃圾围城现象普遍•全国固体废弃物年产生量约6．2亿吨，累计堆存量60亿吨，占地30多万亩。城市生活垃圾年产生量1．46亿吨，大部分未经处理随意堆积，其中有害有毒废物约占5％，安全处置率低下，危害很大。•（四）噪声污染普遍超标•全国三分之二城市居民生活在噪声超标环境中，城市交通噪声大部分超过70分贝限值，生活噪声大部分超过55分贝限值，成为城市一大公害。这些数字对我们的影响是什么污染=？=癌症！马云——阿里巴巴集团董事局主席提到当前环境污染问题，他称，相信十年以后中国三大癌症将会困扰着每一个家庭，肝癌、肺癌、胃癌。肝癌，很多可能是因为水......饮用水质的严重污染，是肝癌发生的重要诱因之一。肝癌，很多可能是因为水......现已在饮用水中发现有百余种有机物为致癌、促癌和致突变物质。肺癌，是因为我们的空气！肺癌是一种行为性疾病，空气中各种悬浮的污染物、主动抽烟及被动抽烟，都是已明确的病因。肺癌，是因为我们的空气！大气污染肆虐胃癌，是因为我们的食物。胃癌，是因为我们的食物。•巴南区的河里的污水和各种大气污染与在座的各个企业是有关系的，巴南的环境保护与我们每个人健康也是有直接关系的。同呼吸共奋斗2013年中国“六五”环境日主题环境保护的目的（环保法）•（1）合理利用环境与资源，防治环境污染和生态破坏；•（2）建设一个清洁适宜环境，保护人民健康；•（3）协调环境与经济的关系，促进现代化建设的发展。环境保护的目的•通俗的说：环境保护的目的就是让我们生存的久一点。现在再不保护，水和空气继续污染下去，我们子孙后代，将会没有干净的米吃，没有干净的水喝，也干净的空气呼吸。如何做好环保工作1、轻视环保，觉得一点水污染不完长江。人人觉得排一点废水、排一点废气问题不大，200多万家企业，才造成今天长江污水横流，到处雾霾遮天的恶果。转变错误观念“泡沫翻滚”的淮河三门峡大坝出水口处的水质污染十分严重2、出了污染事故罚点款就完了。监管处罚的手段除了罚款，还有停产治理直至关闭。如果采取按日计罚的措施是每天二十万，如果采取两高司法解释的措施是可以入刑。环境违法成本低，守法执法成本高的现象已得到扭转，我们每个企业必须高度重视环保管理。转变错误观念《环境保护法》规定的执法权力主要有：责令停产或停用、限期治理、警告、罚款。《环境行政处罚办法》第10条：（1）警告；（2）罚款；（3）责令停产整顿；（4）责令停产、停业、关闭；（5）暂扣、吊销许可证或者其他具有许可性质的证件；（6）没收违法所得、没收非法财物；（7）行政拘留；（8）法律、行政法规设定的其他行政处罚种类。转变错误观念环保工作的内容•你心目中的环保工作是怎样的?•跑环评•应付检查•交排污费•交罚款，事后处理。•做环评，交排污费，应付检查，只是企业作为监管对象的环保表面工作。企业作为环保的主体，做好8点：•1遵守环保法规•2设置环保管理机构和人员•3制定环保管理制度•4建立环保管理档案•5水气声渣污染物识别收集•6管理维护污染治理设施确保稳定达标排放•7危险废物管理•8环境应急工作如何开展环保工作环境监察人员的权利和义务（一）权利1.现场检查、采样权：对排放污染物现场进行检查、调查、取证并查阅有关资料。2.询问权：约见排污单位和破坏环境单位负责人及其有关人员。3.处罚权执行权：制止违法排放污染物和破坏环境的行为，依据《行政处罚法》和环保部门的委托实施当场处罚的权利。4.建议权环境监察人员的权利和义务（二）义务环境监察人员在执法检查过程中有为排污单位保守商业和技术方面机密的义务。企业作为环保的主体，涉及8点：•1遵守环保法规•2设置环保管理机构和人员•3制定环保管理制度•4建立环保管理档案•5水气声渣污染物识别收集•6管理维护污染治理设施确保稳定达标排放•7危险废物管理•8环境应急工作如何开展环保工作宪法刑法环境保护基本法•五项环境保护法：1、大气污染防治法2、水污染防治法3、海洋环境保护法4、防止噪声污染法5、固体废弃物污染环境防法•九项资源保护法：1、森林法2、草原法3、煤炭法4、矿产资源法5、水法6、渔业法7、土地管理法8、水土保护法9、野生动物保护法•环境保护行政法规（共二十多项）•环境保护部门规章一批•环境保护地方法规和地方政府规章•环境标准（国际310项，行标15项，其中强制性标准76项）•国际环境与资源保护公约（共37项〕我国的环保法律、法规体系法律法规规章标准其它法律法规的要求总结•重庆市环境保护条例•共九章一百一十六条。•法律法规的要求可以归结为，做好污染物收集处理和污染治理设施运行维护，确保污染物稳定达标排放。1.法律法规•企业主要执行六项环保制度•环境影响评价制度；•在新建、扩建和改建工程的“三同时”制度；•征收排污费制度；•污染物排放申报登记制度；•排污许可证制度•限期治理的制度。1.环境影响评价制度对可能影响环境的工程建设、开发活动和各种规划项目，在工程兴建之前，对其选址、设计、建设中以及建成投产后可能对环境产生的影响进行调查、预测和评价，提出环境影响和防治方案报告，并按法定程序报批后方可进行建设的法律制度。新建、改建、扩建项目应按有关规定进行环评,组织编制环评文件并报有审批权的环境保护行政主管部门审批。1.法律法规•2.“三同时”制度•建设项目中的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。•在工程设计的同时，设计部门要根据环境保护设计规范和环评报告对经过采取各种预防措施仍然消除不了的，必须排放的少量污染的治理设施进行设计；•在施工阶段，施工部门应与主体工程一样，安排污染治理实施的施工计划，并组织施工，保证同时竣工；•建设项目交付使用前，污染治理设施要经验收合格，发给“验收合格证”后，建设项目方可正式投入生产或使用。1.法律法规1.法律法规•3.征收排污费制度•是指对一切向环境排放污染物的单位和个体生产经营者，依照国家和地方法规和标准的规定，实行排污征收费用的制度。它是依据“污染者负担原则”，污染者要承担对社会污染损害的责任，运用经济手段，控制污染的一项重要环境政策。•目前，征收排污的项目有污水、废气、固废、噪声、放射性废物等五大类。排污费每季度征收一次。1.法律法规4.排污申报登记制度是指凡是向环境排放污染物的单位，必须按规定程序向环境保护行政主管部门申报登记所拥有的排污设施、污染物处理设施及正常作业情况下排污的种类、数量和浓度的一项特殊的行政管理制度。排污申报登记是实行排污许可证制度的基础。1.法律法规4.排污申报登记制度排污申报登记每年12月填报一次，加入205719211QQ群共享下载电子版。重庆市环境保护条例：第一百条有下列行为之一的，由环境保护行政主管部门责令改正，并按以下规定处罚（一）未按规定对水污染物排放情况进行申报或变更申报的，处二千元以上一万以下罚款；（二）未按规定对大气污染物和噪声排放情况及固体废物产生情况进行申报或变更申报的，处五千元以上五万以下罚款；（三）未按规定对危险废物产生情况进行申报或变更申报的，处一万元以上十万元以下罚款。1.法律法规5.排污许可证制度是以改善环境质量为目标，以污染总量控制为基础，规定排污单位许可排放污染物的种类，数量、浓度、方式等的一项新的环境管理制度。1.法律法规5.排污许可证制度《排污许可证》有效期通常为一年，《排污许可证》持有人应当在有效期限届满30日前向发证机关申请延续。即向环保局总量科申请。马上市局将组织开展清理排污许可证工作。第一百零一条未取得排污许可（临时许可）证排污的，责令停止排污，处二万元以上二十万元以下罚款，并责令限期补办手续，逾期不补办的，责令停止生产；1.法律法规6.限期治理制度是对现已存在危害环境的污染源，由法定机关做出决定，强令其在规定的限期内完成治理任务并达到规定要求的制度。企业作为环保的主体，涉及8点：•1遵守环保法规•2设置环保管理机构和人员•3制定环保管理制度•4建立环保管理档案•5水气声渣污染物识别收集•6管理维护污染治理设施确保稳定达标排放•7危险废物管理•8环境应急工作如何开展环保工作2.设置环保管理机构和人员1、企业内部环境管理组织机构的设立企业可根据各自企业的规模、内部结构等实际，通常以企业内部行政文件的形式设立环境管理机构，明确企业环境管理总负责人和企业环境管理人员及其职责。一般说，大型企业可建立以企业正职或副职领导为环境管理总负责人（总监）、企业环保机构负责人与基层车间负责人为环境监督员的三级企业环境管理组织架构；中小企业可建立企业领导负责、设立专职或兼职环境管理人员等两级企业环境管理组织架构。同时还可在车间和企业机关有关部门等基层单位设立环保员，使环境管理工作延伸到企业的每个基层单元。2.设置环保管理机构和人员2、企业环境管理机构的职责（1）认真贯彻执行国家、上级主管部门的有关环保方针、政策和法律法规，主动了解熟悉国家和省、市及行业环保法律法规与政策标准，负责组织本企业环保工作的管理、监督和监测任务；（2）负责组织实施企业环保规划、污染减排规划、应急方案，编制年度环保工作总结报告；（3）监督检查企业“三废”治理设施运行情况，参加新建、扩建和改造项目方案的研究和审查工作，参加项目环保设施的竣工验收，提出环保意见和要求；（4）组织企业内部环境监测，掌握原始记录，建立环保设施运行台帐，做好环保资料归档和统计工作，及时向环境保护行政主管部门报告情况；（5）组织企业员工进行环保法律、法规的宣传教育和培训考核，提高员工的环保意识和技能。2.设置环保管理机构和人员3、企业环境管理员的职责（1）负责制定并监督实施企业的环保工作计划和规章制度；（2）负责企业污染减排计划实施和工作技术支持，协助污染减排核查工作；（3）协助组织编制企业新建、改建、扩建项目环境影响报告及“三同时”计划，并予以督促实施；（4）负责检查企业产生污染的生产设施、污染防治设施及存在环境安全隐患设施的运转情况，监督各环保操作岗位的工作；（5）负责检查并掌握企业污染物的排放情况；2.设置环保管理机构和人员（6）负责向环保部门报告污染物排放情况，污染防治设施运行情况，污染物削减工程进展情况以及主要污染物减排目标实现情况。接受环保部门的指导和监督，并配合环保部门监督检查；（7）协助开展清洁生产、节能节水等工作；（8）组织编写企业环境应急预案，对企业突发性环境污染事件及时向环保部门汇报，并进行处理；（9）负责环境统计工作；（10）负责组织对企业职工的环保知识培训。企业还可以根据需要对不同岗位的环境管理员或环保员，通过岗位说明书等形式，具体明确其环境监督和保护的责任。2.设置环保管理机构和人员4、企业环保管理员的要求要求责任心强、热爱环保、有一定文化程度、了解公司生产过程、了解公司污染物产生和治理情况的人员担任环保管理员。2.设置环保管理机构和人员5、设立专职环保管理人员优点：•是企业提高污染防治与控制能力的重要实现形式，解决企业内部环境管理组织、制度、工作不健全、不规范，解决防污治污能力水平不高等问题，增强企业环境自律能力。•加强企业与环境行政部门沟通协调的重要途径。在环保行政主管部门和企业之间搭建起良