[安全管理制度] 安全管理制度

安徽省兴利建设工程有限责任公司安全管理制度安全报监，确定安全管理的工作目标，对项目部进行安全交底，项目管理中的安全检查工作，申报资质。一、报监阶段：中标后，安全环境处协助经营公司、业主、项目部办理保险、网上上传、书面上报等有关安全报监手续。二、合同评审：根据中标工程的类别、概况、所处的位置、业主的要求、公司的总体安全生产目标，研究讨论其安全文明管理目标。分四个等级：1、合格；2、市级安全质量标准化示范工地（小区）；3、省级安全质量标准化示范工地（小区）；4、国家级安全质量标准化示范工地（小区）。三、安全交底：（详见《交底书》）1、总体目标；2、安全保证体系的要求；3、安全文明管理资料的要求；4、现场安全设施的要求；5、现场七图二牌的内容；6、现场大门尺寸的要求。四、安全生产检查、评估（一）定期的安全生产评估（详见《评估表》）1、基础阶段必须进行一次评估；2、结构阶段必须不少于二次评估；根据制定的目标申报市、省级“安全质量标准化示范工地”；3、装饰阶段必须进行一次评估。（二）专业性安全检查：1、各类设备、设施的验收；2、各类专项质量、治理的检查；3、节假日、季节性灾害天气前后的安全检查；4、上级有关部门安排的安全检查。（三）重点项目的督查：1、对管理薄弱，整改不到位、不积极的项目部除按照有关处罚外，安全环境处将派专人进行驻点督查，直至消除隐患；2、对于申报省市级“安全质量标准化示范工地”的工程安全环境处将派专人驻点进行帮助、指导。（三）不定期的巡查：安全、质量、技术等部门的日常巡查，下发《安全隐患整改通知单》，并做好销案工作。五、评估、检查的方法：以表格为主，以《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99为依据。（对现场安全工作的考核以什么为标准，企业按此标准的检查与主管单位检查标准在操作中会否有不同）六、奖惩：对照《安全生产奖惩制度》进行，评估结果每季度通报一次。安全质量标准化管理实施办法根据《安全生产法》、《建设工程安全生产许可证管理条例》及建设部《建筑施工安全检查标准》、《建筑工程施工现场管理规定》、《施工企业安全生产评估标准》，以及上级行业主管部门制订的法律、法规及规章的规定，为加强我公司建筑工程安全生产管理工作，评估建筑工程施工过程中执行和落实施工安全标准规范和规程的情况，规范施工现场安全生产、文明施工的管理行为，消除施工过程中的安全隐患，杜绝重大建筑安全事故的发生，制定本办法。一、建筑工程安全生产评估的范围本公司从事各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动的工程项目。二、建筑工程安全生产评估的内容（一）日常安全管理情况（基础施工阶段、结构施工阶段、外架拆除后的施工阶段）；1、基础施工阶段：基础开挖中的检查，重点检查施工现场准备情况（如现场平面布置、工地围挡及门楼设置、施工道路硬化、排水设施、施工现场办公生活区分离和设置，以及基坑施工的安全防护措施落实情况等）；2、主体结构施工阶段：该阶段应对照标准规范逐项检查，其得分作为达标或示范工地的依据。3、外架拆除后（工程待竣工）施工阶段：在外脚手架拆除后，安全生产保持情况，以及“工完、料尽、场地清”文明施工状况。（二）安全文明施工巡查情况。三、建筑工程安全生产评估的程序和方法：（一）成立安全生产评估小组，以分管经理为首、以安全环境处人员为主。组长：朱正应；副组长：王田青；成员：张河东陶志平高清林魏磊姚欢全面负责全公司的安全生产评估工作。（二）安全评估实行百分制，按以下档次计分：优良：80分以上（含80分）；合格：70分以上（含70分）；不合格：70分以下；（三）基础阶段评估，应在基础验收前进行；（四）结构阶段当建筑物施工至二层~四层时（高层建筑主体结构施工到1/3时），或直接发包的工程完成施工工作量1/3时，，填写《结构施工阶段》，结果为70分及以上评估为合格。需要申报省、市级“安全质量标准化示范工地”，自评、公司评估必须超出行业主管部门的要求，方可申报。当评估结果为70分以下的，除给予罚款外，安全环境处应下达《隐患整改通知》，限期整改，同时将有关隐患及整改情况进行登记，并上评估结果为复查合格，复查仍达不到70分的，必须责令其暂时停止施工，直至整改合格为止。（五）当外架拆除后施工阶段时，必须进行一次评估，且要达到合格，特别是文明施工的管理应是重点。（六）工程竣工前，对该工程安全生产工作进行综合评估，达80分及以上者，评为优良；达70分及以上的确认为合格工地，作为年终总结评比的主要依据。（七）日常巡查制度，核查各阶段的文明创建情况，并根据《合肥市建筑工程安全评估表（文明创建检查）》（附件六）巡查考核，巡查考核结论作为建筑工程综合评估的依据之一。四、建筑工程安全生产评估的奖惩：（一）凡被评为优良的工程作为安全质量标准化示范工地，在年度内给予通报表彰，对项目经理和项目管理人员应给予相应奖励。（二）工程的综合评估情况，作为项目经理在公司内部竟标、评先、评优的重要依据。（三）凡发生一起四级、以上重大责任事故的工程、在文明等创建活动中被通报、曝光的，并造成严重社会影响的，实行一票否决，安全评估也为不合格；对安全评估不合格的项目经理或负责人将限制其承接新工程。情节严重的将开除出公司，永不录用。（四）在安全生产评估工作中，从事评估有关工作人员应忠于职守、热情服务、秉公办事，对在评估工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的将按照公司有关制度给予处罚。安全文明管理交底书一、安全文明总体目标。二、安全生产的保证体系必须建立健全1、管理机构的“三类人员”必须是持证、在岗；2、电工、焊工、起重工（含塔机、不少于2人）、架子工（不少于5人）。三、安全文明管理资料要求（一）、安全生产责任制1、公司、项目和班组安全生产责任制（公司包括：法定代表人、分管经理、技术负责人（总工）、安全环境处（处）长、专职安全员安全生产责任制文字资料；项目包括：项目经理、施工队长、（施工员、技术员）、班组长、岗位工人安全生产责任制文字资料）。2、项目对各管理人员执行责任制的考核办法文字资料。3、项目独立承包及工程合同中的安全生产具体指标和要求。4、项目主要工种安全技术操作规章。5、施工现场按规定配备的专职安全员的文字资料（建筑面积1万平方米以下的单体项目应保证一名专职安全员；1至5万平方米以内至少2人；5万平方米的工程至少3人；且须持“C”证上岗）。（二）、目标管理1、施工现场安全工作目标a、包括工伤事故控制指标：如职工因工死亡率为零，重伤负伤频率控制在行业规定的指标以内。b、安全达标目标：根据行业规定，×××公司××项目部承建的××工程在基础施工阶段安全评估达合格工程，在主体×层或工程量的1/3时结构阶段安全评估合格工程，该工程创“市级示范工地”，力争创“省级安全文明工地”，工程竣工外架拆除后，施工现场应工完料净场地清。2、安全责任目标分解到人。3、对分解目标执行情况、考核结果记录（见考核簿）（三）、施工组织设计1、施工组织设计中应有相应的安全技术措施（指项目工程总的施工组织设计）。2、对专业性强、危险性大的专项工程必须编制专项施工方案（脚手架、模板工程、基坑支护、施工用电、起重吊装、塔吊、物料提升等）。3、专项施工方案应由技术人员编制、企业技术负责人审核、建设监理单位总监审批。4、审批后的施工方案应由技术人员逐级书面交底到人，专职安全员负责监督方案实施。5、施工现场应编制有针对性的应急预案，且经编制人、审核人、工程建设单位总监签批。（四）、分部（分项）工程安全技术交底1、各分部（分项）工程应按分部（分项）分层、分段进行书面交底。2、交底书施工负责人、班组长、安全员各一份，签字齐全。（五）、安全检查1、公司、施工现场的安全检查制度。2、安全检查记录：填写《建筑施工现场安全员检查记录本》记录（检查时间、参加人员、检查内容、存在问题）。3、隐患整改通知（检查时间、评分表扣分项目应与检查存在问题相吻合）。4、隐患整改台账应与隐患整改通知吻合。5、《安全检查评分表》、安全检查评分汇总表（检查人要写出检查意见并签名）。（六）、安全教育1、安全教育制度。2、职工上岗前三级安全教育花名册。3、职工上岗前三级安全教育登记表（填写身份证号码、贴照片）。4、教育内容、见考试卷（花名册、登记表、考试卷三位一体统一编号）。（七）、班前安全活动1、活动制度。2、活动内容记录（班组日记）（八）、特种作业持证上岗1、特种作业人员花名册2、特种作业人员上岗证复印件。（九）、工伤事故处理1、工伤事故管理制度。2、工伤事故台帐。3、《建筑施工企业职工伤亡事故综合月报表》（十）、安全标志施工现场安全标志布置图（安全色标彩绘图应符合GB294－96的要求针对作业外弦部位标挂，不可排列流于形式）。（十一）、文件及证件1、企业安全生产许可证（复印件）。2、施工许可证（复印件）。3、企业法人营业执照（复印件）。4、项目经理证书（复印件）。5、职工人身意外伤害保险单（复印件）。6、劳务分包企业营业执照、资质证书、安全生产许可证、劳务分包合同书（含各自应负安全责任内容）复印件。（十二）、各类设备设施验收、检测施工现场各类设备设施验收、检测应予以量化，验收检测项目应齐全，数据应准确、真实。主要内容：1、施工现场临时用电；2、塔式起重机；3、外用电梯；4、龙门架；5、附着式升降脚手架；6、落地式脚手架；7、悬挑式脚手架；8、模板工程；9、钢筋加工机械；10、搅拌机；11、圆盘锯；12、平刨；13、电焊机；14、基坑、洞口等。施工现场应按实际存在设备设施进行逐一验收，验收时要对照实物、实测、实量，量化验收，数据准确，并认真填写验收记录。属于大型设备（塔吊、人货电梯、附着式升降脚手架）应由法定单位检测合格后验收，并悬挂验收合格牌后方可使用。（十三）、计生管理资料1、计生管理机构2、计生管理措施3、计生工作制度4、计生管理目标及措施5、计生教育制度6、计生合同7、计生花名册、婚育证明等（十四）、塔机的有关资料1、生产厂家制造许可证；2、说明书、出厂合格证及设备铭牌；3、安拆合同、安拆单位安装资质证书、安全生产许可证；4、安拆人员、塔式起重机司机、指挥人员证件；5、安拆方案（安拆单位编制，监理、使用单位审批。方案应分安装、顶升和拆除三部分）单独编制）；6、基础混凝土强度报告、隐蔽工程记录；7、安装单位调试记录、与使用单位验收交接记录；8、检测报告；9、塔式起重机安拆（大修）、使用登记表；10、日常维修保养、交接班记录。注：资料的要求1、各档案资料应分项装入资料盒；2、各分项资料盒标明分项资料名称；3、各分项资料应按顺序列出分项目录；4、各分项资料应按目录设立封面装订；5、各项资料要具有整体性、系统性、针对性，做到真实有效；6、整理后的安全管理资料要项目齐全、内容全面。资料建档要求归纳为20个字：收集、整理、编制、审批、齐全有效、真实可靠、分类归档。必须有技术员或安全员专人管理，建立健全；要保证安全教育率100%，施组、专项方案、分部（分项）安全技术交底齐全、有效，且有较强的针对性，手续完备。四、现场的安全文明设施具体体要求（一）、现场总体布置1、必须有施工现场总体平面布置图，包括：施工作业区、办公区和生活区。1.1、平面图图幅为2号，有图签、设计、审核、批准人签名1.2、图示内容清晰、全面、有图例说明，有施工单位签章。1.3、施工作业区基础施工阶段和主体阶段。平面图必须有下列内容：主要设备、机具位置、配电房位置、主要线路布置平面职位、施工现场道路位置、材料堆放场地、水路位置、钢筋、木料加工作业区、砼搅拌区、污水处理池、消防设施、料具库房、动火作业区、大型提升设备工作半径内的防护棚、脚手架平面位置、安全通道等。1.4、生活区和办公区平面布置办公、生活区应设有办公室、宿舍、食堂、厕所、沐浴间、开水房、文体活动室、密闭室式垃圾回收箱（或垃圾站房）、绿化区位置、生活办公用电箱位置。2、安全标志平面布置图。（高层消防水源设置位置，临时厕所位置）。图幅为2号，有图签、设计、审核、批准人签名。（二）、封闭施工1、城市主干道的施工现场围挡不得低于2.5m，（宜用轻质