县委组织部五年工作总结及下步工作计划

1县委组织部五年工作总结及下步工作计划中共***县委组织部一、2007-2011年的工作情况2007年以来，县委组织部在县委的正确领导及市委组织部的具体指导下，认真贯彻落实科学发展观和十七大精神，紧紧围绕县委的整体工作安排，确立主攻方向，圆满完成了各项组织工作任务。（一）扎实开展学习实践科学发展观、万名干部下乡和创先争优活动。1、开展了学习实践科学发展观活动。按照中央和省市委的统一部署，学习实践活动分三批进行。第一批是在中央和省属机关、企业事业等单位开展，2008年9月开始，2009年2月基本完成；第二批是从2009年3月至2009年8月开展活动，参加活动单位有我县党政机关；县人大、政协机关，人民法院、人民检察院和人民团体机关；县直属企业事业单位。第三批是2009年9月份开始，参加活动单位有乡镇机关、行政村、社区、中小学校等事业单位、“两新”组织。每批分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行。县委成立了以县委书记***同志任组长、7位常委任副组长、有关单位主要负责人为成员学习实践活动领导小组，领导小组下设办公室，领导小组办公室下设综合组、指导检查组、宣传组、材料组、秘书组，设立8个督导组。明确职责纪律，实2行集中办公。确立了“勇于争先创一流，科学发展求跨越”这一主题，精心制定方案，深入动员部署，强化舆论宣传，加强督促指导。在学习调研阶段，开展“三上”、“三问”活动，即县级干部上讲坛、科级干部上电视、党员干部上学堂，开通热线问计于群众、开展讨论问计于干部、开设论坛问计于专家。两批共形成调研成果420多个。边学边改，注重实效。开展“双百双千”活动，组织100个机关、事业单位党组织与100个落后村居、困难企业党组织结成帮扶对子，1000名机关党员干部与1000名困难党员、群众结成帮扶对子。两批共为民办实事办好事400余件，受理群众来访910批次、2000人次，排查调处矛盾纠纷1620件，查处治安隐患49处，破获各类刑事案件46起，查处治安案件126起。通过学习实践活动的开展，提高了执政能力，党员干部的作风明显改观，社会和谐稳定，促进了全县经济更好更快发展。2、开展了“万名干部下乡”活动。制定具体可行的实施方案，开展了“百项民情大调查”活动，抽调党政机关、事业单位708名干部驻村开展工作，召开镇、村党员干部座谈会、专业种养加工户座谈会等580余次，发放调查问卷30000余份，入户走访1万多户，排查问题1564个，化解涉及土地承包、征地拆迁、宅基地、计划生育、宗族派性矛盾、农民负担等方面的矛盾纠纷2057个，协调资金贷款1739万元，为群众做好事、实事1407件，进一步推动了农村经济发展，促进了农村和谐稳定，改善和密切了党群干群关系。赵润田书记、刘士合市长等市委领导先后到我县调研指导，给予了充分肯定和高度评价。33、开展了创先争优活动。按照中央和省市委要求，在全县基层党组织和共产党员中深入开展创先争优活动，创新举措，争当“六员”，通过“六员”引领，带动各行各业创先争优。制定了“1+3”方案，成立7个督导组，围绕七大长效机制，推动创先争优工作深入开展；全县各级党组织和广大党员以“五个好”、“五带头”为目标，公开承诺、践诺，实施“六员引领，点评促动”，组织编印了创先争优辅助教材《先锋谱》，在县电视台、电台、《今日***》设立专栏，编发简报56期。我县制作的专题片《创先争优铸造辉煌》，菏泽电视台一、二、三套连续三天进行播放；《***县着力通过领导点评推动创先争优》，被中央创先办以简报形式整篇刊发，在全国范围内推广了我县的经验做法。我县被确定为中央创先争优活动28个联系点之一，被市委推荐为全省创先争优活动先进县。2010年11月，中创办宣传组副组长李小鹏到我县调研指导工作，对我县创先争优活动的开展情况给予高度评价和充分肯定。（二）领导班子和干部队伍建设得到新加强2007年以来，***县委干部选任工作，严格执行《干部任用条例》和《四项监督制度》，共研究干部31次，提拔重用388人次，平职调整299人次，到达任职年龄界限退出领导岗位201人，切实加强了各级领导班子和干部队伍建设，为全县经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展、更好更快发展提供了坚强的组织保障。1、加强重点工作创新，经验做法得到上级推广。按照党管干部、扩大民主、引入竞争、严格程序、公开透明的原4则，扎实推进干部人事制度改革，严格按照《干部任用条例》和《“两公开四差额”选拔任用县乡党政正职试行办法》的规定，进一步加大竞争性选拔工作力度，竞争上岗和公开选拔工作取得新突破。2007年，新一届县委在全市率先推行公开竞争选拔干部制度，采取全委会差额初始提名、差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决“五差额”办法，公开配备了2名乡镇党委书记和2名乡镇长，省委组织部推广了***的经验做法，在《领导专报》和《大众日报》专题报道。2、加大改革创新力度，提高干部选任工作公信度。一是探索竞争性选拔工作。在总结竞争性选拔干部工作经验的基础上，全方位引入竞争，“民主、公开、竞争、择优”全员覆盖。乡镇党政正职、县直部门正职及部分特殊要求的副科级职位的配备，除安排乡镇党政正职进城工作外，全部按照或参照省委组织部《“两公开四差额”选拔任用县乡党政正职试行办法》进行选拔；县直部门领导班子成员及其他科级职位的配备，除兑现科学发展奖励指标和2009年1月调整政法部门干部外，全部按照《***县县直部门副职及其他科级职位领导干部公开配备试行办法》实行差额竞争选拔，进一步确立了县委多年坚持的“重素质、重能力、重政绩、重民意”和“凭实力竞争，让真才胜出”的用人原则，整个选任工作“准、深、严、细、实”，使跑官要官、讨官闹官者无可乘之机，社会各界对干部选拔的公信度给予了高度评价。2008年以来，常委会票决干部46人，全委会票决19人。在县直部门领导干部公开配备中，县四大班子领导成员5152人次参与了143个职位人选的评审票决，有效避免了“一言堂”和“少数人说了算”等现象，使群众公认、社会公认和组织公认得到有机结合。二是规范完善选人用人导向。将用人原则写入县委文件，坚持以实绩为核心，德、能、勤、绩、廉综合考评，每年表彰和重用一批优秀乡镇党委书记、乡镇长和县直部门主要负责人，每年重奖一批科学发展成效突出的乡镇、县直单位领导班子和企业法人，每年提拔一批分管或主管工作居全省或全市领先位次的优秀干部，每年竞争性选拔一批领导干部。对综合考核前三名的县直单位和前两名的乡镇，按《干部任用条例》分别推荐提拔一名科级干部。探索建立“治庸治懒”机制，切实解决少数干部精神不振作、进“保险箱”，当“太平官”等问题，对完不成任务或考核居后位的实行重罚，每半年黄牌警示一批，每年诫勉一批，降、免职一批，完不成任务且综合考核后三位的县直单位和最后一名的乡镇，其主要负责人予以诫勉或调离。严格实行部门资格评定制度，根据领导班子年度考察和年度综合考核结果，对单位是否具备参与差额选拔资格进行审定，先后有7个县直部门和5个乡镇因未通过单位资格审定被取消产生竞争人选资格，5名单位负责人被调离，9人被诫勉，在全县引起了强烈震撼，形成了“以实绩论英雄，评贡献摆位子”的共识。3、注重工作落实，贯彻执行四项监督制度。2010年3月四项监督制度发布之后，结合***实际，及时将四项监督制度运用于干部选拔任用工作的实践中，使四项监督制度涵6盖干部选拔任用事前、事中、事后三个关键环节。干部调整动议时，县委坚持只提方向原则，不指定具体职位；只提选任标准，不提具体人选；只提选拔要求，不限定选拔范围的“三提三不”原则。启动初始提名前，及时报告干部选拔任用事项。事中严格实行干部选拔任用工作全程记实制度，一人一表，一事一记，如实记录选拔过程中初始提名、推荐考察、酝酿、研究决定等情况，同时还创新记实载体，探索建立了文字与影像相结合的记实制度，为实施党政领导干部选拔任用工作责任追究提供了依据。年底召开县委全委扩大会议，专题报告年度干部选拔任用工作，并接受评议，几年来，“两项评议”满意度均在98%以上。（三）干部监督工作得到新拓展。1、强化对领导干部的监督。对新提拔的干部，一律进行任前谈话，特别是在廉洁自律方面提出严格要求。严格执行试用期制，对未实行试用期的选任制干部，也在任职满一年后，及时考核。前移关口，对在年度考察和平时考察中发现的领导班子和领导干部存在的苗头性问题，及时予以反馈，并采取打招呼、诫勉谈话、函询等预警措施。对发现有重要违纪线索的领导干部，及时调查核实。2、强化组织部门内部监督。在坚持以往好的经验和做法的基础上，2009年以来，根据中央纪委、中央组织部《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》，对干部选拔任用责任追究制度和全程记实制度进一步规范和完善，在干部调整过程中，全面实行选拔任用全程记实，7一人一表，一事一记，如实记录选拔过程中初始提名、考察、酝酿、研究决定等情况，同时还创新记实载体，探索建立了文字与影像相结合的记实制度，为实施党政领导干部选拔任用工作责任追究提供了依据。3、强化社会监督。2009年，研究下发《关于在干部选拔任用工作中加强监督认真治理拉票行为的通知》，严格界定拉票行为，严肃处理拉票行为，开通干部监督专用电话，认真做好举报受理工作。进一步发挥公示的监督作用，在干部考察预告、公示中，专门将考察对象是否有拉票行为列为举报的重要内容；在干部考察环节，将考察对象是否有拉票行为作为考察谈话和书面征求意见的重要内容。2010年6月，开通了***县委组织部“12380”举报网站，建立健全了电话、网络和信访“三位一体”的举报平台，进一步拓宽干部群众反映干部选任问题的渠道。4、强化经济责任审计监督。2007年以来，全面实行经济责任审计综合评价制度、审计谈话制度和审计结果运用制度，认真贯彻落实《菏泽市经济责任审计实施办法》，进一步规范审计程序、审计等次和结果运用。审计等次写入干部考察材料，存入干部档案。审计后，综合评价为“一般”等次的，进行谈话；“较差”等次的，不得提拔重用，根据情况，给予谈话、诫勉、降免职等组织处理。（四）干部培训工作得到新强化。1、干部培训的基本情况。按照大规模培训干部的要求，2007年以来，共举办各类脱产培训班62期（其中外出培训86期），培训各级干部12425人次；为省、市党校、行政学院抽调学员295人次；举办“十七大”、“科学发展观”等专题辅导班共23期，培训干部10382人次；举办各类专题讲座63期，培训干部近万人次；广泛开展了干部网上学习、更新知识培训和计算机应用能力等级培训，培训干部18000多人次。通过多层次、多形式、多渠道的培训，全面有效地提高了各级各类干部的综合素质，截止目前，全县科级以上领导干部97%完成了3个月以上的脱产培训任务。2、主要做法。一是健全干部培训机构。县委书记作为干部教育工作的第一责任人，任县委干部教育工作领导小组组长，坚持和完善了在县委领导下，由县委组织部主管，有关委办局分工负责、分级管理的干部教育培训宏观管理体制，对成员单位进一步明确了职责分工，建立了领导小组成员单位例会制度，每年至少召开两次专门会议，研究干部教育培训工作并及时解决工作中遇到的困难和问题。二是狠抓了干部的在职学习。在全县科级领导干部中普遍推行了书目选学和在线学习。每年底，县委组织部通过检查读书笔记、开展学习心得交流，定期检查学习计划完成情况，重点检查干部学习态度、学习内容和学习成效。并不定期抽查有关学习资料，组织相关知识考试。县委组织部先后编印了《全县领导干部学习“干部任用条例”材料汇编》、《学习“三个代表”重要思想，贯彻县委工作会议精神材料汇编》、《保持共产党员先进性教育资料选编》（上下册）等干部在职学习材料。建立了固定的学习专栏。为便于机关干部平时9的理论学习，在县委组织部内部刊物《组工通讯》上开辟了“学习论坛”、“人生感悟”等学习专栏，以此带动了全县干部学习风气的形成。三是抓主体班次培训。坚持做到，办班不搞形式，只求实际效果，按照“一班一策”的原则，在充分调研和征求意见的基础上，对培训的时间、内容和形式作出周密的安排，使每个班次都