中国产品质量电子监管网

中国产品质量电子监管网入网指南广东省质量技术监督局中信国检信息技术有限公司广东分公司二00八年一月目录一、中国产品质量电子监管网概述二、企业入网流程三、企业入网登记表四、产品包装类型及赋码方式五、常见问题处理与数字证书应用六、国家政策文件七、中信国检公司广东通讯录一、中国产品质量电子监管网概述（一）建设背景及意义中国产品质量电子监管网（以下简称“监管网”）是根据胡总书记对产品质量安全提出“加强全过程管理，确保产品质量和安全”的指示精神，国务院为加强产品质量和食品安全工作提出建设“两个链条、两个体系、一个网络”的监管网络与信息技术平台，是利用现代信息技术、网络技术和编码技术，对产品质量实施监管的科学创新，体现了中国政府对人民利益和企业利益的高度重视。”监管网”由中信集团负责技术建设，提供面向政府、企业、消费者等方面的技术支持和信息服务。推广应用“监管网”对于维护消费者合法权益，服务、促进企业发展，创新政府监管方式，打击制假售假违法行为，保护名优产品，维护良好经济秩序，构建社会主义和谐社会，建设社会信用体系，具有积极的促进作用。（二）总体功能“监管网”为每件产品赋予唯一的电子监管码，实现“一件一码”管理，将监管码对应产品的生产、流通、消费等动态信息实时采集到数据库中，通过覆盖全国的无缝网络、支持数百万家企业数千万亿件产品的超大型数据库和专业化的客户服务中心，为政府从源头实现质量监管建立电子档案、对市场实现跟踪追溯、索证索票、实施进货检查验收、建立购销电子台账和缺陷产品召回提供了信息技术保障。最终建立了从原料进厂、生产加工、出厂销售到售后服务的工业品全过程电子监管链条，建立了从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的食品全过程电子监管链条，为建立产品质量和食品安全的质量追溯和责任追究体系提供了信息技术平台，建立了覆盖全社会的产品质量监管网络。（三）四大特点①一件一码。突破了传统一类一码的机制，做到对每件产品唯一识别、全程跟踪，实现了政府监管、物流应用、商家结算、消费者查询的功能统一。②数据库集中存储动态信息。为突破质量信息和流通动态信息无法事先预知的局限，“监管网”对产品动态信息实时集中存储在超大规模监管数据库中，同时满足了生产、流通、消费、监管的实时动态信息共享使用需求。③全国覆盖。由于产品一地生产、全国流通销售的特点，只有做到全国统一、无缝覆盖的系统网络平台才能满足全程监管的要求。④全程跟踪。“监管网”对产品的生产源头、流通消费的全程闭环信息采集，具备了质检、工商、商务、药监等各相关部门信息共享和流程联动的技术功能，为实现对产品的质量追溯、责任追究、问题召回和执法打假提供了必要的信息支撑。（四）作用通过“监管网”，生产企业和经销企业可以迅速了解产品市场情况，保护知识产权，实现品牌推广，掌握物流信息；消费者可以借助短信、电话、网络以及终端设施等形式查询产品真实性和质量信息；监管执法部门可以及时掌握有关产品假冒违法的信息并迅速采取执法行动，对质量问题进行流程追溯和责任追究，对问题和缺陷产品进行及时准确的召回管理，将政府监管、企业自律和社会监督很好地结合起来，推动了和谐社会的建设。（五）构成“一网、一中心、一库、五个系统”。“一网”—覆盖全国的“中国产品质量监管网”“一中心”—运营服务与呼叫支持中心“一库”—数据信息库“五个系统”—网上申报备案系统、网上监管码申请系统、无缝监管码查询系统、网上通报系统、网上服务系统（六）加入“监管网”给企业带来的好处①打假保名优：生产企业可以通过电子监管码将产品生产环节的源头信息传输到监管网数据库中，流通企业通过监管码进行进货检查和验收，并将进货信息传输到监管网数据库中，在销售时将销售信息传输到监管网数据库，这些数据库可供消费者进行真伪识别和质量查询，供政府部门进行执法打假，供企业了解市场供求情况，渠道销售情况和涉假信息。②产品召回：产品生产商，进口商或者经销商在得知其生产，进口，或经销的产品存在可能危害消费者健康安全时，依法向政府部门报告，及时通过换货，退货，补充或修正消费说明等方式，消除或减少其产品可能引起人身伤害，财产损失。③提高企业营销水平：通过“监管网”可以全程跟踪产品流向，及时了解和分析产品的产、销、存等市场信息，帮助企业提高市场销售份额，降低企业的库存与物流运输成本，加强企业防窜货管理，增进企业效益。④市场推广与品牌宣传：企业加入“监管网”可以提升自身的品牌形象，增强消费者的购买信心。通过快捷获取产、供、销信息，能够降低综合运营成本，提高市场占有率，此外，在大大提高造假者造假成本的同时，建立消费者数据库，提升企业品牌监管网多渠道个性化的查询终端，还可帮助企业进行市场推广与品牌宣传。⑤享受政府提供的优惠政策：将“监管网”记录情况，作为产品申报中国名牌产品、国家免检产品、地理标志保护产品、出口免检商品、省级名牌产品的参考；对当年“监管网”记录良好的企业，减少监管频次，优先推荐申请各种质量奖励；对当年”监管网”记录良好的企业，在工业产品生产许可证、食品生产许可证等资质年审时，依照有关规定简化程序；加强对入网产品生产企业的服务，帮助企业建立质量、计量、标准化体系。（七）企业入网条件企业入网应符合下列条件：1、有营业执照2、有组织机构代码证3、对纳入生产许可证（QS）和强制认证（CCC）管理的产品，应具有生产许可证和强制认证证书。二、企业入网流程（一）企业入网流程图示：（二）入网流程图示说明：1、企业入网登记：登陆www.95001111.com，填写《企业入网登记表》并提交。2、备案：①企业填写完成并成功提交《企业入网登记表》后，携带资质文件及相关证明材料前往当地质监部门进行备案，质监部门会核对企业填报的信息与携带的资料是否一致，这个核对的过程就是备案。②所需资质材料如下（根据总局推进办要求制定）：企业合法营业证明或身份证明（企业法人营业执照副本原件、中华人民共和国组织机构代码证副本原件）——必备；数字证书操作员身份证原件——必备；生产许可证明（如生产许可证或3C认证等）；特殊行业必备资质证书；国家相关管理机关出具的许可证明；中国商品条码系统成员证书；其它相关材料。③质监备案工作为现场备案3、数字证书制作：①企业接到入网备案成功通知后，交汇数字证书年维护费帐户：中信国检信息技术有限公司帐号：91150155300000422开户行：上海浦东发展银行北京东三环支行②企业汇款完成后，登陆www.95001111.com,填写《汇款通知表》并提交。注：“监管网”将于企业入网申请在当地质监部门备案成功次日始为企业制作数字证书，并于“监管网”将企业数字证书年服务费到账确认通知邮件发出后15个工作日完成派发工作。4、数字证书接受确认权限：企业登陆www.95001111.com，使用数字证书从“企业通道”进入企业管理平台；登陆成功后，请立即修改帐户密码及数字证书密码，以保证安全使用；在“企业信息管理”页面继续完备企业信息、维护产品信息表。5、申请监管码：企业登陆www.95001111.com，使用数字证书从“企业通道”进入企业管理平台；在“电子监管码管理”页面进行监管码的申请及下载。6、产品赋码、激活上市：企业根据实际情况选择具备变码印刷能力印厂进行监管码标贴制作，或直接印刷在产品包装上，并通过企业数字证书对监管码码段进行激活、实现赋码产品上市流通。企业入网流程详解：请登录www.95001111.com点击《企业入网资料下载目录》进入《企业入网流程详解V2.0》即可全面了解。附注：数字证书用于企业身份认证、数据传输安全保障与业务操作的相互印证，具有数字签名的法律效力，以保障入网企业信息安全及平台安全。入网企业必须申请数字证书，并针对每个数字证书分别指定专人妥善保管与使用。三、产品包装类型及赋码方式电子监管码的赋码方式，根据企业产品的特点，由企业自愿选择。由于不同产品包装的差异，与之对应的赋码方式也有区别，企业可根据实际情况选择下列合适的方式赋码：（一）贴标赋码。对品种多、产量少不适合大批量印刷的产品，企业可以采用贴标方式赋码，包括贴通用标方式和贴个性标方式。标签制作必须严格遵循《电子监管码印刷规范》。一般情况，下列包装类型的产品适合采用贴标赋码：1．各种包装的酒类产品：如瓶装、盒装、礼品装白酒等；2．金属罐类产品：如罐装奶粉、食品罐头等；3．硬塑料盒类产品：如光盘制品等；4．礼品盒类产品：如需要封口贴标的礼盒等；5．外包装不规则的产品：如工艺品、茶叶等；6．塑料瓶类包装产品：如瓶装农药等。（二）喷印方式赋码（变码印刷）。对于外包装为纸质的大部分产品，可以在具备变码印刷能力的印刷厂，通过变码喷印系统，将监管码直接喷印到入网产品的包装或标签上，实现产品赋码。适合采用变码喷印赋码的产品类别：1．有纸质瓶标的玻璃瓶装产品：如酱油、红酒、瓶装食品等；2．纸厚低于300g的纸盒包装产品：如药盒、烟盒等；3．有纸类合格证的产品：如袋装化肥、面粉合格证等；4．盒装化妆品、护肤品：如香水、化妆品、护肤产品等；5．盒装电子产品：如手机、MP3等；6．牛皮纸箱包装产品：如家电、电脑等。（三）塑料薄膜包装类的热转印赋码方式。对于外包装为塑料薄膜的大部份产品（热缩膜除外），可以在具备热转印印刷能力的印刷厂的覆膜、分切、复卷等环节，通过热转印打印设备，将电子监管码打印到产品的包装或标签上，实现入网产品赋码，或是直接在包装线上安装热转印设备实现赋码。适合采用热转印赋码的产品类别：1．袋装医药类产品：如铝塑防潮包装的药品等；2．塑料袋装农产品、种子：如种子类产品等；3．覆膜袋包装的化肥产品：如塑料袋装化肥类产品；4．塑料袋装食品：如袋装奶粉、冷冻食品等；5．袋装化装品、护肤品：如小袋装洗发水、护发素等；6．外包装为塑料薄膜的大部份产品。（四）金属类包材的赋码方式。此类包装主要以听装饮料、罐头、乳粉类产品为主，可实施的赋码方式主要有两种：1．应用自动贴标机贴标。这种赋码方式的特点是：自动化程度高，适应快速生产，可以方便的用条码识别器来识别，是目前此类企业通常选择的赋码方式；2．应用激光、墨水喷码机在产品上直接实现刻印（喷印）数字明码。其特点是：满足现代流水生产环境，无论是高速生产线或是中低速生产线都可应用。但是，只有在没有其他赋码方式的情况下，才采用只喷数字明码的方式赋码。（五）产品赋码方式推荐参考表。1、包装赋码方式包装形式产品类型产品规格(单位：cm)赋码建议薄膜袋农资等(袋装种子、菜种)8X12以上，不超过35X501．离线热转印（由包装印制厂直接制作）2．在线热转印（生产线上加装热转印设备）3．贴标（手工、自动贴标均可）食品（速冻食品、袋装巧克力）6X10以上化妆护肤品（袋装护手霜、洗发水）6X8以上编织袋农资、建材等（如各种化肥、饲料）无特别限制1．缝制标牌（变码印刷）2．贴标。（手工、自动贴标均可）纸盒纸标药品（盒装泡罩包装药品）6X8X1.2以上1．贴标。（手工、自动贴标均可）2．离线喷印（变码印刷）食品（纸盒装各类食品）6X8X1.2以上酒类（盒装白酒、酒瓶纸标）无特别要求，只需要预留5X1.5的空白条码区电子产品（手机盒、电脑配件）无特别要求，只需要预留5X1.5的空白条码区塑料盒药品、化妆品、机械、电子等各种大于6X10X1.2以上的PVC等材质的包装盒贴标（手工、自动贴标均可，通常为自动贴标）金属盒食品、机械等各种大于6X10X1.2以上的金属材质的包装盒贴标（配合自动贴设备）塑料瓶药品、食品、化妆品等8X5以上贴标（手工、自动贴标均可）玻璃瓶药品、酒、饮料、化妆品等6X5以上贴标（手工、自动贴标均可）如有纸类瓶标可采用离线喷印（变码印刷）易拉罐饮料、食品等6X10以上在线数码喷印（只喷数字码，无条码）采用自动贴标设备贴标2、部分重点推进产品赋码方式推荐参考表产品类型食品农资桶装水煤气包装形式薄膜袋纸盒金属盒薄膜袋编织袋瓶身桶口伸缩膜瓶身瓶口伸缩膜产品规格6X106X8X1.26X10X1.28X12以上无特别限制无特别限制6X10无特别限制6X10（单位：cm）以上以上以上不超过35X50以上以