关于海珠区产品质量电子监管网推广应用工作方案的通知

—1—广州市海珠区人民政府办公室文件海府办〔2007〕1号转发市质监海珠分局关于海珠区产品质量电子监管网推广应用工作方案的通知各有关单位：经区政府研究同意，现将市质量技术监督海珠分局关于《海珠区产品质量电子监管网推广应用工作方案》转发给你们，请认真组织实施，实施中如遇到问题，请向市质监海珠分局反映。二○○七年元月四日—2—海珠区产品质量电子监管网推广应用工作方案为贯彻落实国家质检总局《关于进一步做好中国产品质量电子监管网推广工作的意见》和《中国产品质量电子监管网推广工作实施方案》精神，确保做好我区中国产品质量电子监管网（以下简称电子监管网）的推广应用工作，提高辖区产品质量水平，打击假冒伪劣产品和保护企业知识产权，切实维护企业和消费者的合法权益，促进海珠区经济的发展，按照《转发市质监局关于做好广州市产品质量电子监管网推广应用工作意见的通知》（穗府办函〔2006〕134号）的要求，特制定本方案如下。一、指导思想坚持“政府推动引导和企业自愿相结合、电子监管与技术设备相匹配、区内产品与外地产品相结合、部门分工负责与各方协调联动相结合”的原则，以名牌、免检、驰名商标产品与入网目录内产品为重点，采取有效措施，加大宣传力度，建立协调机制，分步深入推进我区电子监管网的推广应用工作。二、工作目标电子监管网推广应用工作是一项贯穿整个“十一五”期间，加强产品质量监管的重要工作。在2010年底前，力争将全区所有适合入网的企业和产品入网，在全区主要商业网点和重点街道广泛布设信息查询终端，基本建成功能完善、机制健全、反应快捷—3—的产品质量监控系统和执法打假保名优信息联动系统。电子监管网的推广步骤从重点产品和重点企业开始，逐步向全面推进发展。实现长远目标，需要经过重点突破、逐步铺开和全面覆盖三个阶段。其中，2006年—2007年是重点突破阶段，主要目标是到2007年底，符合入网条件且被国家质检总局列入首批入网百种产品目录的产品以及适合入网的中国名牌产品、国家免检产品、广东省名牌产品全部入网，在全区大中型商场和重点街道布设查询终端50台以上。通过分片分区落实责任，建成市区质量监管两级执法打假指挥监控系统和执法部门信息化联动系统。三、机构设置及任务分工为加强对此项工作的组织领导，成立海珠区电子监管网推广工作领导小组，由海珠区政府方锦群副区长担任组长，市质监海珠分局局长担任副组长，成员由市质监海珠分局、市工商海珠分局、海珠食品药品监管局、区经贸局、区农业水利局、区卫生局和区整规办主管领导组成，推广工作领导小组办公室设在市质监海珠分局，日常工作由主管副局长、业务科科长以及担任质量管理工作的人员负责，并建立电子监管系统推广的联席会议制度。海珠区各职能部门分工如下：市质监海珠分局发挥牵头单位的作用，加强对全区电子监管网推广应用工作的协调督促，并负责组织中国名牌产品、国家免检产品、广东省名牌产品及入网目录的工业企业入网，查处生产假冒伪劣产品违法行为，并落实定期汇报制度。—4—市工商海珠分局负责流通环节应用电子监管码的监督管理，引导和督促商业企业经销赋有电子监管码的商品，查处销售假冒伪劣产品违法行为。海珠食品药品监督局负责组织药品、保健食品、化妆品和医疗器械生产企业入网，查处制售假冒伪劣药品、保健食品、化妆品和医疗器械的违法行为，指导全区药品销售企业安装查询终端。区经贸局负责组织全区大中型商场查询终端布点工作，组织食用盐和酒类生产企业入网，开展食用盐和酒类执法打假活动。区农业水利局负责组织种子、饲料等农资生产企业入网，查处制售假冒伪劣农资产品违法行为。区卫生局负责引导和督促消费环节食品的电子监管码应用工作。区整规办要充分发挥政府综合部门的优势，根据联席会议的决定，做好全区电子监管网推广应用重大活动的协调工作。中信国检广东分公司相关人员负责企业入网、赋码及相应的技术服务，布设查询终端，组建市、区两级执法打假指挥监控系统和执法部门信息化联动系统。四、实施步骤（一）宣传发动阶段（2006年5月—7月）配合市质监局，联合技术机构举办电子监管功能演示会，使相关政府职能部门进一步了解电子监管网的功能；由市政府牵头统一召开广州市首批入网产品目录的生产企业和大中型商场代表—5—参加的全区产品质量电子监管网推广应用工作会议，取得企业的理解和支持，结合质量日常巡查工作向海珠区企业派发相关宣传单张，在社区张贴宣传海报，着重宣传电子监管网的作用、产品入网程序和信息查询方法等内容，不断增强全社会对电子监管网的知晓度和认可度。(已实施)（二）协调联动阶段（2006年10月—12月）制定《广州市海珠区产品质量电子监管网推广应用实施方案》，并报区政府和市局电子监管网推广工作领导小组办公室；建立海珠区电子监管网推广应用工作联席会议制度；根据国家质检总局下达的首批入网百种产品目录，结合辖区实际，通知食品、化妆品等行业大中型企业参加电子监管网推广会；开展工作人员培训工作等。（三）推广应用初步阶段（2006年12月）组织海珠区适合入网的中国名牌产品、国家免检产品、广东省名牌产品入网。列入首批入网目录的食品、化妆品等行业的A类企业全部入网；配合市质监局和中信国检公司建成质监系统市区两级执法打假指挥监控系统并正式投入使用；配合工商部门引导和督促流通、消费环节尽量使用赋有电子监管码的产品。（四）推广应用深入阶段（2007年1月—11月）组织完成海珠区符合入网条件且被列入首批入网百种产品目录的产品全部入网；在海珠区大中型商场和重点街道安装信息查询终端并稳定运行；建成海珠区产品质量执法部门信息化联动系—6—统。（五）总结上报阶段（2007年12月）推广工作进行总结并上报。五、工作要求电子监管网推广工作是落实国务院领导关于国内生产产品也要实行电子监管指示的重要举措，是一项利国利民的德政工程，各有关单位要高度重视电子监管网的推广应用工作，将其列入重要议事日程，加强组织领导，建立联动机制，确保该项工作落实到位，效果明显。（一）建立联席会议制度。建立由主管副区长任召集人，区质监、工商、食品药品监管、经贸、农业、卫生等职能部门参加的电子监管网推广应用工作联席会议制度，联席会议办公室设在市质监海珠分局，主要负责具体的组织实施工作，并定期向联席会议各成员单位通报推广工作、企业入网、终端布设等进展情况。（二）注重工作实效。按照市质监局的总体部署和具体要求，对电子监管网推广目标的分解、工作任务的规划以及宣传报道等工作建立责任制和督导制，确保各阶段任务的完成。（三）完善信息管理。在产品质量监控系统和执法打假保名优信息联动系统建立的基础上，不断完善海珠区打假协作网三大体系和食品安全长效监管机制，形成动态管理的信息流程，并及时反馈企业和消费者对电子监管网的使用意见。（四）加大宣传力度。以“3.15”、“质量月”、“安全月”等—7—宣传活动为平台，拓宽宣传领域，配合相关部门和技术机构做好企业入网宣传工作和消费者的使用培训工作，共同营造质量兴市的良好氛围，促进海珠区经济稳步增长。附件：1.海珠区已加入质量电子监管网生产企业名单2.海珠区拟推进质量电子监管网生产企业名单3.2003年—2005年海珠区中国名牌、国家免检、广东省份名牌产品（工业类）汇总表广州市质量技术监督局海珠分局二○○六年十二月四日—8—主题词：质量监督电子监管△方案通知抄送：姚奕生区长，方锦群副区长。海珠区人民政府办公室2007年1月5日印发