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第二章企业管理体制与管理组织学习目标掌握现代企业制度的概念和特征掌握现代企业制度的基本形式和内容掌握企业的组织结构类型了解组织结构的变革及未来发展趋势第一节：现代企业制度的内涵和特征一、现代企业制度的概念是企业组织行为规范的模式，大致包括企业的经济形态、经营形态、法律形态和企业管理制度等。二、现代企业制度的特征1、产权清晰2、责权明确3、政企分开4、管理科学三、现代企业制度的内容1、现代企业产权制度2、现代企业法人制度3、现代企业组织制度4、现代企业管理制度第二节：现代企业制度的基本形式一、目前企业制度的基本形式和内容1、独资企业（1）、独资企业的概念又称个人业主制企业，就是由一个自然人出资自主经营或雇人经营，资产和盈利归投资个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限清偿责任的经营实体。（2）、独资企业的优点：开办和停业简单，产权能自由转让无双重课税，税负较轻，利润归业主个人所有经营灵活，决策迅速，受人为制约较少独资企业的经营管理权，能使个人得到最大的满足容易保守商业秘密约束机制十分有效（3）、独资企业的缺点承担无限责任资金筹集困难企业发展受到局限企业寿命有限2、合伙企业（1）、合伙企业的概念是由两个或两个以上的个人出资者订立合伙协议，共同出资，共同经营，利润共享、风险共担，并对企业债务承担无限清偿责任的经营实体。（2）、合伙协议（3）、合伙人的类型普通合伙人、有限合伙人、其他合伙人、不参与企业管理的合伙人、秘密合伙人、匿名合伙人、名义合伙人（4）、合伙企业的优点：资金来源较多提高企业经营管理水平较长的企业寿命与独资企业一样，合伙企业设立简单，政府干涉和控制较少，税收负担较轻（5）、合伙企业的缺点无限的责任有限的规模产权转让比较困难复杂的决策企业寿命仍然有限二、现代企业制度的基本形式和内容——公司制1、公司的概念是由一定人数（自然人或法人）以上集资并依法成立的以盈利为目的法人企业。2、公司制的特性公司是一个法人组织，在独立的法人财产的基础上营运公司是由一个公司治理结构来统治和管理的3、公司制的优缺点:（1）、公司的优点独立法人地位有限责任股东民主决策组织机构托管管理水平较高发展空间广阔（2）、公司的缺点设立手续复杂，组建费用较高政府限制较多不能严格保密双重缴纳所得税4、我国公司的种类（1）、有限责任公司是指依法成立，不通过公开募股，而由一定人数的有限责任股东集资所组成的公司。特点：股东对公司仅承担有限责任股东人数较少且有严格的上限有限责任公司的资本无需划分为等额的股份，也不得发行股票股份不得任意转让“两权”常常合二为一账目可以不向公众公开优点：设立、歇业、解散的程序简单组织机构简单股东风险较小股东间便于沟通和协调缺点：因股东只对公司债务承担有限清偿责任，因而影响公司的信用股份转让受到严格限制易助长股东的投机心理，以较少的资本而投资于风险大、报酬率高的项目（2）、股份有限公司是指把确定的资本划分为若干等额的股份，可以发行代表股份的有价证券——股票，股票可以自由转让，且由一定人数以上的有限责任股东所组成的公司。条件股东符合法定人数股东出资达到规定的法定资本最低份额股东共同制定公司的章程有公司的名称，建立符合有限责任公司要求的组织机构有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件特点公司的全部资本由若干等额的股份组成股东个人财产与公司财产相分离公司发起人的股东人数不少于法律规定的最低限绝大多数公司的所有者与经营者相分离公司的设立与招股须严格遵守法律公司必须向公众公开披露财务状况公司规模较大优点集中小资本，兴办大事业资本证券化，转让自由化两权相分离，管理效率高公司职工可以购买股票成为股东，大大强化其主人翁意识，充分调动其积极性，改善公司的管理企业寿命可以很长条件发起人符合法定人数（5人以上），其中半数以上应在中国境内居住发起人认缴和社会公开募集的股本达到法定资本最低限额股份发行、筹办事项符合（公司法）规定发起人制定公司章程，并经创立大会通过有公司名称，建立符合股份有限责任公司要求的组织机构有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件三、公司制的组织结构股东大会（最高权力机关）董事会（最高决策和管理机构）总经理（行政首脑）监事会信任托管委托代理监督制衡监督制衡股东会的职权主要是：决定公司的经营方针和投资计划选举和更换董事，选举和更换由股东代表出任的监事，决定有关董事、监事的报酬事项审议批准董事会、监事会的报告及公司年度预决算方案审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案对公司增减注册资本、发行公司债券做出决议对公司合并、分立、变更公司形式、解散和清算等做出决议修改公司章程董事会的职权主要是:召集股东会，向股东会报告工作，执行股东会的决议决定公司的经营计划和投资方案制定公司年度预决算方案、利润分配和弥补亏损方案制定公司增减注册资本、发行债券的方案拟定公司合并、分立、解散的方案决定公司内部管理机构的设置并制定基本管理制度聘任或解聘公司经理，根据经理提名，聘任或解聘公司副经理、财务负责人，并决定他们的报酬和奖励经理的职权主要是：主持公司的生产经营管理工作，组织实施董事会决议组织实施公司年度经营计划和投资方案拟定公司内部管理机构设置方案和基本管理制度，制定公司的具体规章提请聘任或解聘公司副经理、财务负责人聘任或解聘应由董事会聘任或解聘以外的管理人员监事会的职权主要是：检查公司的财务对董事、经理执行公司职务时违反法律、法规或公司章程的行为进行监督当董事、经理的行为损害公司的利益时，要求董事和经理予以纠正提议召开临时股东大会监事列席董事会议优越性具有体制的有效性具有领导的权威性具有决策的集体性具有执行的专职性具有广泛的职工参与性第三节组织结构与设计一、组织结构的概念和功能（1）组织结构的本质是职工的分工协作关系；（2）组织结构的核心内容是权责关系的划分；（3）组织结构设计的出发点与依据是企业目标。人由骨头决定形体，组织由结构决定。组织中人与结构的关系：组织=结构+人人是组织中的灵魂【注意】与组织机构含义不同。组织机构是指企业设置哪些具体机构部门。组织结构含义组织结构（OrganizationStructure）是指组织内部的各种资源要素在空间位置、排列顺序、连接形式以及相互关系上的一种模式。组织结构的功能组织功能协调功能整体强化功能凝聚功能二、组织结构设计的原则任务目标原则根据组织的目标来构建组织统一指挥原则形成等级链：包括等级链必须是连续的，不能中断；任何下级只能有一个直接上级；不允许越级指挥；职能机构无权干涉直线指挥系统的工作组织结构设计的原则管理幅度原则管理幅度是指一个领导者能够直接而有效地领导其下属人数的限度。管理幅度的确定：C=N（2N-1+N-1）管理幅度与管理层次的关系：反比关系影响管理幅度的因素：管理组织规模与问题的复杂程度领导与下属的的能力授权程度组织沟通渠道的状况组织结构设计的原则权责一致原则强调权责对等，因为权力和责任是相辅相成的，权大责小或责大权小对组织来说都是很危险的。精干高效原则精干是机构少，人员精；高效是工作效率和工作质量高。分工协作原则各部门之间既有分工又有协作稳定性与适应性相结合原则决策执行和监督机构分设原则集权与分权相结合原则职权：组织设计中赋予某一管理职位的做出决策、发布命令和希望命令得到执行的权力；它是“职位”所固有的，与担任这一职位的人没有必然的联系集权：指决策权在很大程度上集中在处于较高管理层次的职位上；分权：则指决策权在很大程度上分散于较低管理层次的职位上集权和分权集权程度分权程度保持的职权量授权量高度分权高度集权讨论在组织中是先选人，后设置岗位？先设置岗位，后选人？三、组织结构的特征用最小的代价实现管理目标因事设人，人员称职，相对稳定，充分发挥人力资源的作用以理性原则为指导，维系组织中人员之间的关系准确地理解组织的性质和管理目标能够顺利地协调与各方面的关系四、组织结构的类型直线制职能制直线----职能制事业部制矩阵制控股型组织模拟分散管理组织委员会组织组织机构图组织机构图描述的是一个组织内部部门的设置情况及其各部门之间的关系。与其相对应的是部门职能说明书。所谓部门是指具有独立职能的工作单元的组合。在组织结构设计过程中，首先要根据组织目标体系明确为了实现组织目标必须开展哪些工作，并将这些工作按方便管理的原则进行部门化。首席执行官总裁副总裁地区3执行副总裁地区1地区2地区4地区5副总裁副总裁副总裁执行副总裁指挥链直线制组织结构形式直线制图示：L1L2L2L3L3L3L3L——直线指挥人员直线制组织结构特点：不设职能结构，由直线指挥人员全权负责优点：统一指挥、垂直领导缺点：对最高领导要求高适用范围：小型企业，技术、产品单一职能制组织结构形式职能制图示：L1F1F1L2L2L2F—职能机构L—直线机构职能制组织结构特点：设立职能机构，且职能机构有指挥权优点：适应组织规模扩大，管理复杂的要求，形成了独立的管理层缺点：多头领导，管理层与职能层协调困难适用范围：中型企业直线--职能制组织结构形式直线-职能制图示：L1F1F1L2L2L2F2F2L3L3L3直线-职能制组织结构特点：设立职能机构，但职能机构无指挥权优点：保留了职能层，克服了职能制多头领导的缺陷缺点：职能层与管理层协调有难度适用范围：中、小型企业事业部制组织结构形式事业部制图示：L1L2F1F2F3L3L4L5F4事业部制组织结构特点：集中决策，分散经营优点：便于组织专业化生产，有利于组织高层领导摆脱日常事务，有利于事业部发展，有利于培养高级管理人才缺点：机构重叠，管理效率较差，事业部易滋长本位主义倾向适用范围：规模较大，且经营领域分散的企业集团总经理事业部B事业部C事业部A市场部财务部生产部工厂B工厂AA.产品结构CEO公司经理洗衣机事业部照明事业部电视事业部产品事业部职能B.地域结构CEO公司经理北部地区中部地区南部地区地域事业部职能C.市场结构CEO公司经理大企业客户小企业客户个人客户市场事业部职能矩阵制组织结构形式矩阵制图示：L1L2L3L4F1F2F3F4矩阵制组织结构特点：双重机构，双重领导优点：有利于各部门之间的沟通，组织结构有利于任务的完成，有较好的适应性缺点：双重结构易产生责任不清等适用范围：需要集中各方面专业人员完成的工作项目一个航空公司的矩阵型组织工程设计制造合同管理采购会计人力资源项目A项目B项目D设计组设计组设计组制造组制造组制造组制造组合同组合同组合同组合同组采购组采购组采购组采购组会计组会计组会计组会计组HR组HR组HR组HR组设计组项目C控股型组织控股型组织结构中的事业部门由独立的子公司或分公司所替代，公司总部持有子公司或分公司的部分或全部股份。模拟分散管理组织是指模拟地将企业分成若干个相对独立的生产经营单位，并给予尽可能多的生产经营自主权和相应的经营责任，每个单位担负模拟性的盈亏责任，但是不作为利润中心看待，一般也不直接同市场发生联系，各生产组织单位之间按内部转移价格进行经济核算。优点：高层管理人员可以减少日常行政工作，集中精力研究企业战略问题；有利于调动各单位的积极性和主动性，能够提高组织效率和企业效率。缺点：很难明确规定各单位责任和进行考核，不利于企业内部信息沟通和传递联系。适用于：生产规模较大，生产过程具有连续性的大型联合企业。委员会组织是执行某方面管理职能并实行集体决策、集体领导的管理者群体。特点：集思广益，决策合理；委员在委员会中的权力和义务是平等的；决策具有代表性和权威性。缺点：容易产生责任不清的现象。五、组织结构的表现形态组织图职位说明书组织手册六、管理组织结构的变革1、管理组织结构变革的原因沟通、协调和检查督促成本增加；难以形成整体最佳工作效益；不易对急剧