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内煤局字〔2010〕593号关于进一步加强煤矿建设项目管理的通知各盟市煤炭行业管理部门：根据国家关于煤矿建设项目管理的相关规定，以及《自治区政府办公厅关于印发自治区经济和信息化委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（内政办发〔2010〕59号）精神，为进一步规范全区煤矿建设项目（包括煤炭洗选、提纯、干燥等加工项目）管理工作，提高工作效率，现将有关事宜通知如下:一、项目审批管理权限凡列入以下范围的煤矿建设项目，由我局审查批复、备案。（一）自治区煤炭产业政策范围内的整合技改项目；（二）重新核准之外的煤矿技改项目；（三）变更煤炭开采方式、变更回采工艺的项目。二、初步设计（含优化、变更初步设计、放顶煤开采设计、采掘工作面开采设计等）管理规程所有煤矿建设项目必须履行初步设计审批程序，并按下列规定执行。（一）申报材料1.盟市煤炭行业管理部门申请文件。相关盟市煤炭行业管理部门，按照请示文件格式上报我局，文件要标注签发人姓名，标明建设单位联系人姓名和电话号码（含固定电话、手机和传真电话），文件中要有符合产业政策要求的内容，明确提出请求审查的具体事项；2.建设项目基本情况介绍（具体要求附后）；3.建设单位合法、有效的工商营业执照复印件；4.煤矿建设项目批准文件复印件（新建、扩建项目必须有核准批准文件）；5.初步设计书（一式8份）;6.新建项目须提供矿业权证明复印件；7.采矿许可证（非新建项目）复印件；8.煤炭生产许可证（非新建项目）复印件；9.安全生产许可证（非新建项目）复印件；10.与相邻煤矿相关位置平面图，新编制煤矿生产地质报告（含现保有储量核算图、表）；11.其它需要提供的资料。（二）审查要点及程序我局重点审查建设项目执行国家、自治区煤炭工业相关产业政策、行业设计规范等情况。初步设计委托自治区煤炭工业专家技术咨询委员会或相关单位组织进行审查。根据评审意见批复煤矿初步设计。我局自收到盟市煤炭行业管理部门上报文件之日起，原则上在20个工作日内完成审查批复。其中，自治区煤炭工业专家技术咨询委员会原则上在10个工作日内完成审查。修改和完善初步设计以及再审查的时间不计入工作时限内。三、开工备案管理规程（一）申报材料1.盟市煤炭行业管理部门申请文件，要求同前；2.建设单位合法、有效的工商营业执照复印件；3.自治区煤炭工业局关于煤矿建设项目初步设计批复文件复印件；4.煤矿建设项目安全专篇批复文件复印件；5.煤矿建设项目环境影响报告书批复文件复印件；6.煤矿建设项目水土保持方案报告书批复文件复印件；7.经招标确定的施工单位中标文书、资质证书、安全许可证、施工合同复印件等；8.经招标确定的监理单位中标文书、资质证书、监理合同复印件等；9.质监单位出具的质监注册登记表及《煤炭工业建设工程质量监督书》；10.其它需要提供的资料。（二）审查要点及程序我局重点审查煤矿建设项目开工要件是否齐全，开工条件是否具备。我局在收到文件之日起7个工作日内完成开工备案工作，补充资料时间不计入时限。四、联合试运转管理规程（一）申报材料1.盟市煤炭行业管理部门申请文件，要求同前；2.项目建设单位编制的联合试运转方案，要有主要负责人、技术负责人的签字；3.开工备案文件；4.其它需要提供的资料。（二）审查要点及程序我局重点审查煤矿建设项目联合试运转方案是否可行。我局在收到文件之日起7个工作日内完成备案工作，补充资料时间不计入时限。五、综合验收管理规程（一）申报材料1.盟市煤炭行业管理部门申请文件，要求同前；2.煤矿建设项目初步设计批复文件；3.煤矿建设项目开工备案文件；4.煤炭建设项目联合试运转批复文件；5.建设项目单项工程质量认证书（认证结论意见）；6.建设项目安全设施验收文件复印件；7.建设项目环境保护设施验收文件复印件；8.建设项目水土保持设施验收文件复印件；9.建设项目消防设施验收文件复印件；10.其它需要提供的资料。（二）审查要点及程序我局重点审查建设项目是否具备颁发生产许可证前的综合验收条件。具备验收条件后，委托具备相关资质的中介机构进行现场勘察验收。根据中介机构出具的煤矿建设勘察验收报告书，制发验收通知书，适时组织综合验收。我局自收到上报文件之日起，原则上在30个工作日内完成综合验收。其中，勘察单位在20个工作日内完成勘察工作，出具勘验报告。整改时间不计入工作时限。本通知从2011年1月1日起执行。各地区要将执行中出现的问题，及时报告我局。二○一○年十二月三十日附：自治区煤矿建设项目基本情况（字数控制在2000字内）一、建设项目名称、承担单位及项目所在矿区、煤田；二、项目建设意义和必要性；三、项目技术基础；四、项目建设方案和期限；五、项目投资构成；六、项目法人基本情况；七、项目财务分析、经济分析及主要指标；八、项目联系人及联系电话。