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1第八章失业与通货膨胀理论一、失业理论二、通货膨胀理论三、失业与通货膨胀的关系2增加就业是复苏的核心美国正再次成为全球经济的力量源泉，距离我们处于一场全球危机的中心仅仅过去5年。这并非意外。它显示出，尽管我们还有更多工作要做，但凭借良好的宏观经济政策，一个有韧性的经济体能够实现反弹并创造就业。当20国集团(G20)的财长和劳工部长最近在莫斯科开会时，创造就业必须列在会议议程的首要位置。在全球很多地区，（例如欧洲）增长非常乏力，无法推动就业创造，因此采取措施促进私营部门招聘是至关重要的。在中国等其他地区，加快改革，转向需求拉动的经济增长模式是至关重要的。——美国财政部长杰克•卢3回到2008年，美国曾承诺解决我们经济中的脆弱性。我们做到了。巴拉克•奥巴马(BarackObama)总统的政府对金融业进行了改革、修复和资本重组，同时启动了严格的压力测试，以确保我们的银行拥有开始再次提供信贷所需的资本。美联储(Fed)向美国经济注入了与充分就业和物价稳定的双重目标挂钩的关键支持。当美国经济大幅下挫时，奥巴马果断采取措施，为就业和私人需求提供了财政支持，其途径包括提供税收优惠以及延长失业救济金领取时限。尽管长期财政政策需要做出艰难的决定，但我们知道，我们无法通过削减开支来实现繁荣。面对欧洲的不利形势，当私营部门明显需要更多时间来获得力量时，我们通过暂时削减工资税再次提供了支持。4自此次危机的最严重时期以来，美国企业创造了逾700万个新的就业岗位，同时私人部门需求非常强劲，足以保持这种良好势头。挑战依然存在，但整个经济体正普遍走强，包括房地产、汽车和增长迅速的能源行业。医疗改革正扩大医保覆盖范围，并让医疗费用变得更可承受——同时有利于减少我们的赤字。若想继续保持经济增长，在我们仍在试图收复失地之际，我们需要避免自己制造伤口。有关是否提高债务上限的辩论，不应让美国自己买单的承诺受到质疑。如果被称为“强行分段减支”(sequestration)的全盘削减被更加均衡的财政整固道路所取代，我们就能加快创造就业。我们需要继续投资于增强中产阶级实力的改革。美国需要投资于先进制造业的卓越中心、投资于就业培训、教育和清洁能源。实行全面移民改革是必要的——不仅因为这是正确之举，还因为这是一种让我们的经济实现增长的明智方法。我们还需要做出更多努力，减少长期失业人口的数量。同样，要使全球增长变得可持续，其他G20成员国必须实行以扩大内需和就业为重点的宏观经济政策。5欧元区的首要任务是保持金融稳定，该地区目前为此采取的措施包括设立新的工具、推行艰难改革以及承诺建立银行业联盟。其结果是，欧洲现在所处的状态，使其能够更加注重提振需求，应对徘徊在历史高位的失业率水平。欧元区需求已连续8个季度下滑，如今比2007年的水平低出5%。而南欧需求比2007年低出15%。欧洲的成功与我们的利益休戚相关。调整财政整固的速度，使企业活动减少不意味着要求更多的减支，这种措施的方向是正确的。同样重要的是采取有意义的措施，让信贷重新开始流向小企业。欧洲需要密切关注的是：利用其宏观经济工具，推升经济增速并降低失业率。6亚洲所面临的经济挑战是不同的。日本可以通过减少创建新企业的障碍，并让更多女性和年轻人加入劳动力大军，来加强经济增长。过去几年，中国一直享受着强劲的就业和薪资增幅。但如今中国面临的挑战是：创造与教育程度越来越高的劳动力的志向相匹配的就业岗位。全球第二大经济体必须从制造出口产品、薪资低下的经济向更发达的经济转型，让日益壮大的中产阶级的消费推动增长。重要的是，这些增长战略应通过采取国内措施（而不是以汇率为目标）来发挥作用。我们已从我们自己的危机中吸取了惨痛的教训。如今，我们正从我们的复苏中得到收获。最近召开的G20会议提供了一个将就业置于宏观经济政策中心的重要机会。7第一节失业理论一、充分就业的含义假设某国总3000万人，就业者为1500万人，失业者为500万人，则该国失业率为：A.17%B.34%C.25%8第一节失业理论一、充分就业的含义实现充分就业时的失业率称为自然失业率，或称充分就业的失业率，或长期均衡的失业率。充分就业并非人人都有工作。是不存在（或仅存在最少量）非自愿失业。充分就业：消灭了周期性失业时的就业状态。周期性失业：又称需求不足的失业、非自愿失业。指由于总需求不足而引起的短期失业，一般出现在经济周期的萧条阶段，故称周期性失业。9二、失业的分类与原因1、周期性失业周期性失业：是由于总需求不足而引起的短期失业。它一般出现在经济周期的萧条阶段。PySASAD1y1AD2y2p1p2紧缺性缺口：是指实际总需求小于充分就业的总需求时，实际总需求与充分就业总需求之间的差额。102、自然失业（1）摩擦性失业：正常的劳动力流动而引起的失业。新加入劳动力队伍正在寻找工作而造成的失业。（2）结构性失业：劳动力流动不能适应劳动力需求变动所引起的失业。往往是“失业与空位”并存。（3）政策性失业：现代社会有较完善的社会福利制度，会引起人们懒惰，在失业后不必急着去找工作。11三、失业的损失6.失业的损失个人收入、生活水平下降；影响社会稳定，增加政府福利支出；国民收入减少。等等。。。1968年美国经济学家阿瑟·奥肯发现，失业率每增加1个百分点，经济增长率就降低3个百分点。后来经济增长率修改为2个百分点或者2.5个百分点。奥肯定理（定律）失业率每增加1%，实际国民收入减少2.5%；失业率每减少1%，则实际国民收入增加2.5%。在美国，这种比例关系：在不同时期并不完全相同隐蔽性失业：表面有工作，实际对生产并没有作出贡献，即有职无工的人。当减少就业人数而产量仍没有下降时，就存在着隐蔽性失业。12选择题1、充分就业的含义是（）Ａ、人人都有工作，没有失业者；Ｂ、消灭了周期性失业的就业状态；Ｃ、消灭了自然失业的就业状态；Ｄ、消灭了自愿失业的就业状态。2、引起周期性失业的原因是（）Ａ、工资刚性；Ｂ、总需求不足；Ｃ、经济结构的调整；Ｄ、经济中劳动力的正常流动。BB13判断题1、充分就业与任何失业的存在都是矛盾的，因此只要经济中有一个失业者，就不能说实现了充分就业。（）2、根据奥肯定理，在经济中实现了就业后，失业率每增１％，则实际国民收入就会减少2.5%。（）××14通胀是只“不叫的狗”？为什么高收入国家没有陷入通货紧缩的泥潭？这才是今天的待解之谜，而不是为什么恶性通货膨胀没有出现——一些歇斯底里的人曾错误地预测会出现恶性通胀。奇怪的是，尽管相对于危机之前的趋势水平，经济产出已大幅下降，失业率也长期居高不下，通胀却一直保持稳定。理解为什么会出现这种情况非常重要，因为答案决定了能否采取正确的政策行动。幸运的是，我们有好消息。稳定的通胀似乎是对通胀目标可信度的一种嘉奖。于是政策制定者就有了采取扩张性政策的冒险空间。具有讽刺意味的是，通胀目标的成功赋予了凯恩斯主义宏观经济稳定政策新的活力。国际货币基金组织(IMF)最新发布的《世界经济展望》(WorldEconomicOutlook)的一个章节就分析了这个鼓舞人心的结论，加文•戴维斯(GavynDavies)和保罗•克鲁格曼(PaulKrugman)也都指出过这点。其出发点就是，尽管高失业率长期持续，但通胀具有粘性。因此，IMF指出，“我们找到了一条不叫的狗。”——英国《金融时报》首席经济评论员马丁·沃尔夫15这个现象可以从结构的角度来解释。比如说，很多人都认为，建筑行业或者其他泡沫行业的失业工人，由于缺乏合适的技能或者身在错误的地方，而无法从事现在或者不远的将来可能出现的新工作。同样，如果放任失业率长期居高不下，最初的临时失业则可能会转变为永久失业，原因是工人会失去技能和关系网，使得找工作相对较难。因此，“大衰退”(GreatRecession)的持续已经使得长期失业逼近破纪录的水平。所有这些都可能会使劳动力市场的竞争弱化。另外一个解释更鼓舞人心：通胀目标使人们的预期固定下来，也稳定了劳动力市场的表现。此外，这些通胀目标都接近于零。我们知道，工人们反感名义工资的降低，整个“大衰退”期间都是如此：这也是欧元区调整如此痛苦的原因之一。因此，也正是因为这个原因，通胀将具有粘性，至少是向下的粘性。16该章节初步分析了这些可能的解释之后，得出了三个主要结论。第一，“央行的通胀目标对预期有很强的锚定作用，而当前的通胀水平对预期没有特别大的影响。”第二，通胀目标对通胀预期的锚定作用随着时间的推移越来越大，而当前通胀率对通胀预期的影响逐渐减小。最后，通胀率和当前失业率之间的联系也相应减小。1995年之后，这种联系基本上已经不存在，而同时，通胀与央行通胀目标之间长期保持稳定的一致。更为细致的计量经济学研究工作支持这一初步的分析，但补充了两点。较为重要的一点是，当前存在明显的周期性失业。次要的一点是，全球通胀对各国通胀的影响还没有任何明显的趋势。17对美国的分析揭示了这些变化的重要性：如果现在的周期和通胀之间的关系与上世纪70年代类似，那么美国的物价应该已经下降。幸运的是，事实并不是这样：否则的话，实际利率就会远高于零，资产负债表收缩对美国稳定性的威胁也会远大于现在。令人鼓舞的是，金融危机之前的经济繁荣期间的经验表明，通胀的粘性不仅是朝着一个方向。那个时候通胀率与通胀目标也是一致的。这点在西班牙和英国表现尤为明显。（见图表。）最后一个有趣的结论是通过对上世纪70年代美国和德国的对比得出的，正是在那个时候德国央行(Bundesbank)确立了声望。它不是因为从不犯错而获得这种成功，而是因为人们相信它会采取必要措施来实现目标。只要保持可信度，通胀目标就可以是灵活变动的。这是重要的分析工作，对政策有着重要意义。18首先，评估经济放缓程度时即使犯错（这是不可避免的），可能也没那么要紧，只要人们依然确信央行致力于实现制定的目标。这是平坦的菲利普斯曲线（Phillipscurve，描述周期性失业和通胀之间的关系）的较大优势之一。第二，鉴于经济放缓程度的不确定性和通胀应对严重衰退的失败，央行必须不将目标局限于实现通胀目标。与此相反，当经济深陷衰退时，或者在某些国家，当经济衰退加剧时，它们有责任以实现与稳定的通胀水平相一致的最高经济活动水平为目标。过去的成功不仅赋予了它们这种机会，也赋予了它们一种职责，在收缩时期试着扩大需求。欧洲央行(ECB)的管理者们请注意：低通胀是不够的。19第三，尽管央行需要将维持通胀目标作为核心目标之一，经验也表明这是不够的。在金融动荡之后“收拾摊子”比抑制信贷泡沫要容易的观点，已被证明是错误的。唯一的问题在于如何行动。通过更高的资本标准和进取性的宏观审慎政策，建立一个更强韧的金融体系，显然非常重要。所有这些都不会很容易。比如，IMF同时发布的《全球金融稳定报告》(GlobalFinancialStabilityReport)中的一章，就指出了在利率接近于零的时候，央行倾向于使用的非传统政策的潜在缺陷。改变通胀目标确实非常危险，但事实表明较高的通胀或许是有益的。经验证明，在资产负债表衰退期间，单单货币政策并不会产生多大效果，必须得到如下方面的补充：金融体系快速重组，私营领域加速去杠杆化，政府有意愿在任何可行的领域通过动用财政资产负债表手段来支持需求。另外，尽管危机前的繁荣导致了人们的自满，它却有一个明显的成功之处是我们需要知道的——它强化了人们的通胀预期，这给政策制定者提供了必要的政策灵活性。他们必须用好这种灵活性。20第二节通货膨胀理论一、通货膨胀的基本知识1、通货膨胀的定义1.通货膨胀：物价水平普遍而持续的上升。通货膨胀率：从一个时期到另一个时期价格水平变动的百分比。11ttttPPP不是指一种或几种商品的物价上升；不是指物价水平一时的上升。指在信用货币制度下，流通中的货币超过经济所需数量而引起货币贬值和价格水平全面、持续的上涨。212、通货膨胀的分类爬行（温和）的通货膨胀10%;加速（奔驰）的通货膨胀