搜索
白音华煤业公司2019年外包方安全技术交底安全交底编制：郭海龙审核：李敬国目录目录第一部分外包方入厂安全告知第二部分安全管理制度（一）国家电投内蒙古公司2019年安全生产命令（二）《国电投内蒙古公司外包工程等同管理办法》部分（三）《车辆入坑管理制度》部分（四）《安全隐患排查治理制度》部分（五）《洒水降尘管理办法》部分第三部分现场危险源辨识目录依据国家相关法律、法规及白音华煤业公司2019年度“等同”管理体系建设的总体要求，为全面提升2019外包单位的安全管理水平，预防各类安全生产事故发生，下面就2019年安全管理工作我办做如下交底动员：第一部分外包方入厂安全告知一、危险区域：生产作业现场（采场、排土场、运输道路）、蓄水池。二、存在的危险：1、车辆设备交叉作业、多种设备联合作业、人机混合作业和夜间作业；2、车辆违章驾驶；3、滑坡、片帮、坍塌、淹溺；4、采、排场及运输道路安全土挡不规范或因施工没有及时恢复土挡；5、作业区内粉尘、雨、雪、风等自然环境下作业；6、不按设计施工作业；7、检修区、生活区电气设备安全使用；8、防洪水、防灭火、防雷电；9、现场加油库、加油车油料供应环节；10、操作人员违规违章作业；11、爆破作业；12、突然闯入作业区的设备、牲畜等；13、集水坑安全防护不规范、不及时；14、非生产作业人员、车辆进入（勿入）。三、可能造成的事故及灾害：机械事故、交通事故、人身伤害、触电、火灾、洪水、滑坡、塌落、片帮等人员受伤、设备损坏、财产损失。四、防范措施：按照设计方案进行施工；加强人员的教育培训；按照规程操作，杜绝“三违”；完善安全防范措施；发现险情及时撤离等。五、非生产作业人员和设备严禁进入坑内，否则造成的一切后果自负。六、任何人员都有报告危险、隐患的义务，如发现生产作业现场有危及人身安全及设备安全时，必须及时如实向公司报告，同时将人员、车辆设备撤离到安全区域；应急报告电话：0479-68220990479-6822098（24小时开通）；对及时发现隐患和避免事故发生的单位及个人，公司给与表彰和奖励。第二部分安全管理制度2019年白音华煤业公司根据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》、《中华人民共和国煤炭法》等有关法律，重点对《国电投内蒙古公司外包工程等同管理办法》、《白音华煤业公司入坑车辆管理办法》、《安全隐患排查治理制度》、《洒水降尘管理理办法》、《国家电投公司“四个1”罚则》进行交底。第二部分安全管理制度（1）国家电投内蒙古公司2019年安全生产命令一、指导思想2019年，以集团公司战略部署为统领，紧紧围绕内蒙古公司“安全生产管理提升年”，即创建“一流企业”元年，打造安全标杆，树立行业示范，争创“一流”煤矿的工作主线，强化主体责任落实，全面提升“三基”管理水平，确保实现安全生产目标。二、安全生产目标“七不发生”即不发生：重伤及以上人身伤亡事故，一般及以上设备事故，一般及以上火灾事故，大面积滑坡事故，负主要责任的一般及以上交通事故，一般环境事件，直接经济损失50万元及以上的质量事故。实现“零死亡”和“零事故”目标。三、安全生产重点要求1.加强安全生产发展规划管理，按照内蒙古公司“一流企业”创建和“安全生产管理提升年”实施方案，制定白音华煤业公司相关实施方案，结合年度安全生产工作计划，分阶段、分层次、分目标科学推进各项工作。第二部分安全管理制度（1）国家电投内蒙古公司2019年安全生产命令2.加强安全生产管理体系建设管理，以“三标一体”管理体系为框架，将“安健环”、HSE管理体系进行融入，实现多体系整合，建设符合公司特色的“QHSE”管理体系。3.加强安全生产管理机制建设，重点推行风险分级管控、重大隐患排查治理和标准化动态达标“三位一体”管控体系，健全高风险作业和工作票许可管理机制并严格执行。4.加强安全生产过程动态考核，结合“三位一体”系统实施隐患治理及反违章对比考核和连带考核，逐级分解安全控制目标，“重处”与“精准问责”并重，确保责任落实。5.加强“三基”建设管理，采取“公司建立基础标准、部门实施创新管理”管理模式，全力推进“互联网+班组”先进成果应用，“三防”和“反三违”工作取得实效，每个部门提炼1-2项具有特色的良好实践，加大示范班组和经验反馈推广，确保基础管理取得实效。6.加强“三外”（外包、外委、外协）单位等同管理，按照班组列入归口部门管理，依据业务划入职能部门监管，建立月度动态考评机制，严格执行“四个1+”罚则、黑名单和清退制度，强化承包商主体责任，提升外委自主安全管控能力。第二部分安全管理制度（1）国家电投内蒙古公司2019年安全生产命令7.加强生态环保管理工作，依据《内蒙古公司生态环境保护提升行动计划》要求，制定并实施绿色矿山建设规划，积极推进各项环评专项验收，规范危废管理，消除环保风险，以建设园林矿山为目标，打造煤炭行业绿色矿山标杆企业。8.加强质量管理体系提升工作，以全面质量管理为契机，全面推广QC小组、质量信得过班组和质量管理工具应用，促进安全标杆和绿色矿山企业建设，争创“一流企业”。9.全面落实安全生产管理提升年各项工作，以“精管理、补短板、固基础、谋发展”为工作主线，以“系统化、规范化、程序化、标准化、精细化”为工作标准，通过创建“安全、绿色、智能”矿山，打造白音华煤业公司安全环保品牌，全面提升公司安全环保管理水平。10.加大安全投入力度，系统研究、精准投入，提高物防、技防安全管理水平，强化隔离及防护措施，完善门禁系统、自卸车GPS、防碰撞、防瞌睡等技防系统，全面提升本质安全管理水平。第二部分安全管理制度（2）《国家电投集团内蒙古能源有限公司外包工程等同管理办法》部分：第三条本办法所称“等同管理”是指外包工程项目实施过程中，依据合同约定，业主单位将外包工程相关方纳入到业主单位安全生产管理体系中，按照内外统一、相同的安全生产管理标准实施的管理。第十条资质审查在招标中，应对下列资质进行审查，必须满足要求，并在履约中，实行动态管理。（一）审查政府主管部门核发的营业执照、资质证书、法人代表资格证书、安全生产许可证，必须审查原件（正本或副本），保证证照齐全、有效，符合要求；（二）审查安全、质量、健康、环境管理体系认证书，必须审查原件（正本或副本），保证证照齐全、有效，同时审查体系文件，保证体系在外包工程项目中适用；（三）审查施工简历和近3年安全施工记录，其取得的施工业绩符合外包工程项目要求，必要时实地考察安全施工情况；（四）审查地方政府主管部门出具的近3年安全事故情况证明，必须审查原件，保证无各类事故。第二部分安全管理制度第十一条人员资格审查在招标中，应对人员资格、条件及配置进行审查，必须满足要求，并在履约中，实行动态管理。（一）审查人员身份证、学历证原件，男员工不得超过55周岁，女员工不得超过50周岁，文化程度不得低于初中水平，管理人员中专以上；（二）审查人员健康及职业病体检证明，需要提供县级以上医疗机构出具的体检报告，无妨碍工作的病症；（三）审查项目负责人、工程技术人员、安全管理人员资格证，特殊工种人员资格证，必须审查原件，保证证照有效，审查工人的技术素质符合工程要求;（四）审查人员配置数量符合工程要求，在履约中，更换率一般不得超过10%。第二部分安全管理制度第十二条组织机构审查在招标中，审查组织机构设立情况，符合工程要求，履约中，各机构主要负责人以及安全管理人员不宜变化。（一）总包方、分包方应分别设立项目部，下设班组；（二）总包方以及人数超过100人的分包方，应设专职安全管理机构，配置专职安全管理人员不少于3人，其班组设兼职安全员；（三）30人至100人的施工队伍配专职安全员；（四）30人以下的施工队伍设兼职安全员。第二部分安全管理制度第十三条装备审查在招标中，应对装备配置情况进行审查，必须满足要求，并在入场前进行验收，实行动态管理。（一）审查安全施工需要的机械、工器具及安全防护设施、安全用具、用品配置数量和质量，符合工程要求;（二）在入场前，审查安全施工需要的机械、工器具及安全防护设施、安全用具、用品检验合格凭证，符合工程要求；（三）在入场前，审查人员着装，保证着装统一，符合安全施工要求。第二部分安全管理制度第十四条施工措施审查在招标中，审查组织措施、技术措施、安全措施、应急措施以及安全文明施工策划方案，符合工程要求；开工前，对各类实施方案进行逐级审核、批准，保证正确无误。第十五条入厂安全教育与培训外包工程人员实行入厂三级安全教育与培训制，由业主方、承包方以及班组分三级进行，各级安全教育应覆盖全员，并经考试合格，方可具备进入现场作业资格，涉及工作票签发人、负责人以及许可人等特殊资格许可授权由业主负责授予。具体按照《中电投蒙东能源集团有限责任公司安全教育与培训管理实施办法》（中电投蒙能规章〔2016〕第128号）执行。第二部分安全管理制度第十六条安全技术交底外包工程人员实行三级安全技术交底制，按照“谁交底、谁签字、谁负责”的原则，由业主方、承包方以及班组三级进行，各级安全、技术交底应分别开展，覆盖全员，经签字确认掌握交底内容，保证安全技术交底质量和达到预期效果。主要安全技术交底，内容包括：（一）承包方工作范围及工作范围内可能存在的危险因素、安全注意事项；（二）承包范围相关的系统和相邻空间中存在的危险因素，以及已采取的安全措施，如：水、电、汽、气源的隔绝、标志和隔离措施，介质泄漏措施等；（三）有可能发生火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、室息、机械伤害、烫伤等容易引起人员伤害或设备事故的场所作业，承包方制定的专门安全技术措施，工程范围变更和扩大时，相应的补充安全技术措施；（四）规程、标准、制度，组织措施、技术措施、安全措施、应急措施等有关方案。第二部分安全管理制度第十七条开工报告外包工程项目准入手续全部办理完毕后，经验收具备开工条件时，由业主单位批准开工，出具开工报告。第十八条组织管理业主单位应将外包工程项目总包方、分包方所设立的项目部以及下设班组，纳入业主安全生产管理体系中，按照分场（车间）、班组口径实施等同管理，按照“五同时”原则，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时进行计划、布置、检查、总结、评比安全工作。第十九条外包工程项目部例行工作管理（一）日例行工作每日应对所管范围安全生产情况进行了解，掌握安全生产动态；对业主单位的有关要求进行布置、落实并对完成情况进行跟踪；对较大的施工作业及安全事件的进展进行监督；利用早会对前一日的安全、文明生产等情况进行讲评并对当天的重点工作的防范措施进行强调；项目负责人及安全管理人员每天至少进行一次现场巡视检查，专业人员每天至少进行两次现场巡视检查，对较大及危险性作业的防范措施的落实情况进行监督检查。第二部分安全管理制度（二）周例行工作对本周工作进行总结并对下周工作提出具体安排；召开一次内部会议布置具体工作并对存在的问题提出解决办法；与业主单位进行业务沟通；组织对现场进行一次联合检查，并进行讲评通报；组织一次生产现场文明卫生清扫工作；对发生的安全事件组织进行调查、分析和通报。（三）月例行工作：对本月工作进行总结并对下月工作提出具体安排，对存在的问题提出整改措施；对本月安全情况进行统计分析并上报；对安全事件报告进行整理、归档，对防范措施落实情况进行检查，编制月度安全简报；和业主单位进行一次业务沟通；对本月安全生产考核情况进行通报；召开安全生产分析会及安全网例会，组织一次内部的安全活动；组织一次人身及设备的隐患排查工作，对存在的隐患下发隐患整改督办单；对反事故措施、安全技术劳动保护措施及安全生产技术培训计划的落实情况进行一次检查；管理人员至少参加一次班组的安全活动日；更新危险源辨识及控制措施。第二部分安全管理制度（四）季例行工作：对本季度工作进行总结并对下季度工作提出具体安排；结合季节性变化开展专项活动及检查；对适应本单位的法律法规进行一次辩识更新；对本单位发生事故防范措施的落实情况进行一次效果评价；对上一季度违章作业人员集中进行一次安全教育。（五）半年例行工作：对上半年工作进行总结，对下半年工作提出具体安排；对安全生产指标完成情况进