施工合同管理

2020/5/311建设工程施工管理讲课稿（施工合同管理）建筑经济管理系2009/4/22/二级注册建造师考前培训2020/5/312施工合同管理施工合同管理是对工程施工合同的签订、履行、变更和解除等进行筹划和控制的过程内容：1、根据项目特点要求确定施工承发包模式和合同结构，2、选择合同文本，3、确定合同计价和支付方法，4、合同履行过程的管理与控制，5、合同索赔和反索赔2020/5/3132Z106000施工合同管理2Z106010掌握施工合同的主要内容2Z106020掌握施工合同的履约管理2Z106030掌握施工合同索赔管理2Z106040熟悉施工任务委托的主要模式2Z106050熟悉按计价方式分类的施工合同类型及选择2Z106060了解与施工合同相关的其他合同2020/5/3142Z106010掌握施工合同的主要内容建设工程施工合同是发包人与承包人之间为完成商定的建设工程任务，确定双方权利和义务的协议。施工合同的当事人发包人承包人建设单位项目总承包单位业主或发包人施工单位承包单位施工承包合同分包合同发包人（仍称为承包人)承包人专业施工单位劳务作业单位指定承包商2020/5/3152Z106010掌握施工合同的主要内容2Z106011施工承包合同的主要内容2Z106012专业工程分包合同的主要内容2Z106013劳务分包合同的主要内容2020/5/3162Z106011施工承包合同的主要内容1.施工承包合同示范文本目的是为了规范和指导合同当事人双方的行为，避免合同纠纷、解决合同文本不规范、条款不完备、执行过程纠纷多等一系列问题。现在用的是2019年12月24日颁发的《建设工程施工合同示范文本》（GF-99-0201），适用于各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施及线路、管道的施工和设备安装等工程。2020/5/3172Z106011施工承包合同的主要内容2.施工承包合同文件1）各种施工合同示范文本一般都由以下三部分组成：协议书通用条款专用条款2）施工合同文件还包括：中标通知书投标书及其附件有关的标准、规范及技术文件图纸工程量清单工程报价单或预算书等当出现含糊不清或不一致时，一般由负责监理的工程师作出解释2020/5/3182Z106011施工承包合同的主要内容3）施工合同文件的优先顺序解释合同文件的优先顺序规定一般在合同专用条款内，原则上应把文件签署日期在后的和内容重要的排在前面，即更加优先。以下是一般的优先顺序：协议书（包括补充协议）中标通知书专用合同条款通用合同条款有关的标准、规范及技术文件图纸工程量清单工程报价单或预算书发包人在编制招标文件时，可以根据具体情况规定优先顺序2020/5/3192Z106011施工承包合同的主要内容4）施工合同示范文本的内容：词语定义与解释合同双方的一般权利和义务包括监理人员的权力和职责工程施工的进度控制工程施工的质量控制工程施工的费用控制施工合同的监督与管理工程施工的信息管理工程施工的组织与协调施工安全管理与风险管理等三控制三管理一协调2020/5/31102Z106011施工承包合同的主要内容3.施工承包合同中发包方的责任与义务提供具备施工条件的施工现场和施工用地提供其他施工条件提供有关水文地质勘探资料和地下管线资料等办理施工许可证及其他证件和批准手续，协助承包人办理有关许可、执照和批准组织图纸会审和设计交底按合同规定支付合同价款按合同规定及时向承包人提供所需指令、批准等按合同规定主持和组织工程的验收2020/5/31112Z106011施工承包合同的主要内容4.承包方的责任与义务按合同要求的质量和工期完成施工任务并交付工程遵守政府有关主管部门的管理规定负责保修期内的工程维修接受发包人、工程师或其代表的指令负责工地安全，看管进场材料、设备和未交工工程负责对分包的管理，并对分包方的行为负责安全施工，保证施工人员的安全和健康保持现场整洁按时参加各种检查和验收2020/5/31122Z106011施工承包合同的主要内容5.进度控制的主要条款内容1）合同工期的约定按照总日历天数（包括法定节假日）计算。工程竣工验收通过，实际竣工日期为承包人送交竣工验收报告的日期；工程按发包人要求修改和通过验收的，实际竣工日期为承包人修改后提请发包人验收的日期。2）进度计划工程师对进度计划予以确认或者提出修改意见，并不免除承包人对施工组织设计和工程进度计划本身缺陷应承担的责任。2020/5/31132Z106011施工承包合同的主要内容3）工程师对进度计划的检查和监督检查和监督的依据一般是双方已经确认的月度计划。承包人无权就改进措施追加合同价款，工程师也不对改进措施的效果负责。4）暂停施工工程师要求的暂停施工48小时内提出书面处理意见，因工程师不及时作出答复，导致承包人无法复工，由发包人承担违约责任承包人主动暂停施工意外事件导致的暂停施工2020/5/31142Z106011施工承包合同的主要内容5）竣工验收承包人提交竣工验收报告发包人组织验收收到验收报告后28天内组织验收，并在验收后14天内给予认可或提出修改意见，承包人应当按要求进行修改，并承担因自身原因造成修改的费用，中间交工工程的范围和竣工时间，由双方在专用条款内约定。不组织验收，从29天起承担工程保管及一切意外责任。2020/5/31152Z106011施工承包合同的主要内容6.质量控制的主要条款内容在施工过程中承包人要随时接受工程师对材料、设备、中间部位、隐蔽工程和竣工工程等质量的检查、验收与监督。1）工程质量标准应当达到约定的质量标准，以国家或行业的质量检验评定标准为依据。有争议鉴定费用及损失由责任方承担2020/5/31162Z106011施工承包合同的主要内容2)检查和返工承包人应随时接受工程师的检查检验，为检查检验提供便利条件检查检验不合格时，影响正常施工的费用由承包人承担，除此之外，追加的合同价款由发包人承担，相应顺延工期。3）隐蔽工程和中间验收验收前48小时以书面形式通知工程师验收，承包人准备验收记录，验收合格，工程师签字后，承包人方可进行隐蔽和继续施工，不合格，在限定的时间内修改后重新验收。2020/5/31172Z106011施工承包合同的主要内容4）重新检验承包人应要求进行剥离或开孔，并在检验后重新覆盖或修复。检验合格，发包人承担由此发生的全部追加合同价款，赔偿承包人损失，并相应顺延工期。不合格，承包人承担发生的全部费用，工期不予顺延。5）工程试车单机无负荷试车：承包人组织，在试车前48小时书面通知工程师联动无负荷试车：发包人组织试车，在试车前48小时书面通知承包人投料试车：在工程竣工验收后由发包人负责2020/5/31182Z106011施工承包合同的主要内容6）竣工验收未经验收或验收不合格，发包人不得使用，强行使用时，由此发生的质量问题及其他问题，由发包人承担责任。7）质量保修承包人在保修期内承担质量保修责任。质量保修书的主要内容：保修范围和内容，保修期，保修责任和质量保修金的支付方法等2020/5/31192Z106011施工承包合同的主要内容8）材料设备供应发包人供应的材料设备按合同约定提供材料设备，向承包人提供产品合格证明，对其质量负责，到货前24小时以书面形式通知承包人，由承包人与发包人共同清点。由承包人负责检验或试验，不合格的不得使用，检验或试验费用由发包人承担承包人采购材料设备按照专用条款约定及设计和有关标准要求采购，并提供产品合格证明，对材料设备质量负责。按照工程师要求进行检验或试验，检验或试验费用由承包人承担。材料代用应经工程师认可。2020/5/31202Z106011施工承包合同的主要内容7.费用控制的主要条款内容1）施工合同价款固定总价、可调总价固定单价、可调单价成本加酬金2）工程预付款约定预付工程款的时间和数额，开工后按约定的时间和比例逐次扣回。3）工程进度款4）变更价款的确定：14天内提出，经工程师确认后调整合同价款。2020/5/31212Z106011施工承包合同的主要内容5）竣工结算验收报告经认可后28天内递交竣工结算报告收到后28天内核实按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容进行确认或提出修改意见支付结算款2020/5/31222Z106011施工承包合同的主要内容6）质量保修金承包人履行了保修义务，发包人应在质量保修期满后14天内结算保修金，按保修书约定利率计算利息。2020/5/31232Z106012专业工程分包合同的主要内容专业工程分包是指施工承包单位将其所承包工程的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑业企业完成的活动。而原来应由施工承包单位承担的权利、责任和义务依据分包合同部分地转移给了分包人，但对发包人来讲，不能解除施工承包单位的义务和责任。为规范管理，减少或避免纠纷，建设部和国家工商行政管理总局于2019年发布了《建设工程施工专业分包合同（示范文本）》GF-2019-02132020/5/31242Z106012专业工程分包合同的主要内容1.专业工程承包单位的资质《建筑业企业资质管理规定》依据国务院建设行政主管部门负责资质的归口管理工作资质设二至三个等级60个类别土石方工程、地基与基础工程、钢结构工程、预应力工程、机电设备安装工程、管道工程等2020/5/31252Z106012专业工程分包合同的主要内容2.专业工程分包合同的主要内容包括词语定义与解释，双方的一般权利和义务，分包工程的施工进度控制、质量控制、费用控制，分包合同的监督与管理，信息管理，组织与协调，施工安全管理与风险管理等。特点：与主合同规定的一致性，区分两个合同之间的差异。分包合同所采用的语言文字和适用的法律、行政法规及工程建设标准一般应与主合同相同。2020/5/31262Z106012专业工程分包合同的主要内容3.工程承包人的主要责任和义务1）分包人对总包合同的了解：分包人应全面了解总包合同的各项规定（价格内容除外）2）项目经理及时向分包人提供所需的指令、批准、图纸并履行其他约定的义务，约定时间后24小时内分包人将具体要求、需要的理由及延误的后果通知承包人，项目经理在收到通知后48小时内不予答复的，应承担因延误造成的损失。2020/5/31272Z106012专业工程分包合同的主要内容3）承包人的工作提供与分包工程相关的各种证件、批件和各种相关资料，提供具备施工条件的施工场地组织分包人参加发包人组织的图纸会审，向分包人进行设计交底。提供本合同专用条款中约定的设备和设施，并承担因此发生的费用提供施工所要求的施工场地和通道等，满足施工运输的需要，保证施工期间的畅通负责整个场地的管理工作、协调分包人之间的交叉配合，确保分包人按照经批准的施工组织设计进行施工。2020/5/31282Z106012专业工程分包合同的主要内容4.专业工程分包人的主要责任的义务1）分包人对有关分包工程的责任分包人应履行并承担总包合同中与分包工程有关的承包人的所有义务与责任，同时应避免因分包人自身行为或疏漏造成承包人违反总包合同中约定的承包人义务的情况发生。2）分包人与发包人的关系服从承包人转发的发包人或工程师与分包工程有关的指令，不得与发包人或工程师发生直接联系（否则视为违约，承担违约责任），不得直接致函发包人或工程师，也不得直接接受指令。2020/5/31292Z106012专业工程分包合同的主要内容3）承包人指令随时可以向分包人发出指令，分包人应执行承包人根据分包合同所发出的所有指令。拒不执行，可委托其他施工单位完成，发生的费用从应付给分包人的相应款项中扣除2020/5/31302Z106012专业工程分包合同的主要内容4）分包人的工作对分包工程进行设计、施工、竣工和保修按照合同约定的时间，完成规定的设计内容，报承包人确认后在分包工程中使用，承包人承担由此发生的费用向承包人提供年、季、月度工程进度计划及相应进度统计报表向承包人提交详细的