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河北燕大工程设计有限公司2016.05承德县中心城区近期建设规划河北燕大工程设计有限公司2016.05承德县中心城区近期建设规划（2015-2020）规委会汇报稿河北燕大工程设计有限公司2016.05承德县中心城区近期建设规划中华人民共和国城乡规划法：第三十四条城市、县、镇人民政府应当根据城市总体规划、镇总体规划、土地利用总体规划和年度计划以及国民经济和社会发展规划，制定近期建设规划，报总体规划审批机关备案。近期建设规划应当以重要基础设施、公共服务设施和中低收入居民住房建设以及生态环境保护为重点，明确近期建设的时序、发展方向和空间布局。河北燕大工程设计有限公司2016.05承德县中心城区近期建设规划项目资金国民经济与社会发展长期规划国民经济与社会发展五年规划城市总体规划详细规划近期建设规划年度实施计划年度政府投资项目计划年度财政预算︵草案︶年度经济设施发展规划时序安排内容控制空间布局与用地安排“十三五”规划河北燕大工程设计有限公司2016.05承德县中心城区近期建设规划编制过程承德县中心城区近期建设规划时间节点主要工作内容2014.4.1初步交流，部分调研2014.4.23-2014.4.24现场调研2014.6.17形成初稿、初次汇报交流，并听取各部门意见2014.10.28第二次交流，并听取部门意见。根据总体规划范围的调整，将六沟新兴产业聚集区纳入中心城区范围，近期建设规划做相应修改2014.12.18专家审查会2015.12根据总体规划和“十三五”规划做相应修改，将规划期调整为2015-2020年，等待规委会审查河北燕大工程设计有限公司2016.05承德县中心城区近期建设规划规划范围•包括下板城（含承德县经济开发区）和六沟新兴产业聚集区两部分，规划用地面积为57.67平方公里。•下板城：北至积余庆，南至乌龙矶，西至大杖子，东至甲山王杖子，规划用地面积35.68平方公里。•六沟新兴产业聚集区：东起大外环与承朝高速交汇处，西至老牛河，南起六沟至承德市区城市快速路，北至承朝高速互通以北、苏官营村，规划用地面积21.99平方公里。规划期限：•结合承德县总体规划确定的近期期限，并以“十三五”规划项目安排为重点，确定本次规划的期限为2015-2020年。河北燕大工程设计有限公司2016.05承德县中心城区近期建设规划汇报思路承德县中心城区近期建设规划一、发展现状分析二、城市发展策略三、近期建设重点四、用地供应计划五、重点项目安排六、年度实施计划河北燕大工程设计有限公司2016.05承德县中心城区近期建设规划承德县北京市石家庄市天津市区域位置•承德县地处河北省东北部，东邻平泉，南接宽城、兴隆县，西靠承德市和滦平县，西北接隆化县，东北、西南分别与内蒙古宁城县、北京市密云县接壤。•县内有京承、锦承两条铁路线，有承唐、承朝、承赤和承秦四条高速公路穿越境内，并分别设有互通口。•承德县三面环抱市区，县城距承德市区25公里，距北京180公里，距石家庄440公里，距天津200公里。2005年被河北省确定为首批扩权县。发展现状分析河北燕大工程设计有限公司2016.05承德县中心城区近期建设规划发展现状分析现状用地构成—下板城序号代码用地分类面积比例1R居住用地431.2438.952A公共管理与公共服务用地70.386.363B商业服务设施用地67.996.144M工业用地280.4725.335W物流仓储用地14.081.276S道路与交通设施用地139.1412.577U公用设施用地16.821.528G绿地与广场用地87.597.91小计1107.721009H14村庄建设用地181.7810H21铁路用地7.5611H22公路用地63.6312H4特殊用地1.8313E1水域352.7014E2农林用地1852.81合计3568.03河北燕大工程设计有限公司2016.05承德县中心城区近期建设规划发展现状分析现状用地构成—六沟新兴产业聚集区序号代码用地分类面积比例1R居住用地41.1919.762A公共管理与公共服务用地7.943.813B商业服务设施用地3.501.684M工业用地50.4324.195S道路与交通设施用地87.6742.056U公用设施用地11.805.667G绿地与广场用地5.962.86小计208.491006H14村庄建设用地111.117H22公路用地44.328H4特殊用地11.559E1水域177.2210E2农林用地1746.47合计2199.16河北燕大工程设计有限公司2016.05承德县中心城区近期建设规划结构调整面临诸多困难外部需求减弱，部分产业下行压力较大环境压力持续加大城镇化水平偏低区域同质化竞争加剧京津冀协同发展战略，承德县已被纳入首都“一小时经济圈”实施“创新驱动”的战略机遇被列为15个首都”卫星城“之一内生动力增强和后发优势所带来的机遇作为国家级主体功能区，有利于产业结构调整发展现状分析机遇与挑战挑战机遇河北燕大工程设计有限公司2016.05承德县中心城区近期建设规划•生态环境优化•发展环境优化双优•城市功能提升•产业发展升级双升•充分发挥自然环境优势，完善县城绿地建设，营造滨水景观格局，打造城市生态景观廊道，优化城市环境，使承德县成为“空气清新、环境优美、生态良好、人居和谐的”生态宜居城市。•营造良好的政策环境、公正文明的法制环境、积极向上的人文环境、优质的社会服务体系，打造良好经济发展环境，提高城市综合竞争力，使承德县成为京津产业转移的重要承接地。•城市能级提升——从小县城提升为中等城市，增加城市人口，提升城市基础设施、商务设施、研发能力、专业服务能力、政府服务能力和开放程度。•城市职能提升——从边缘城市提升为承德市次中心城市，成为承德市范围内的经济、文化、交通运输、商业服务的次中心。•产业结构升级——由资源型产业主导转向先进制造业、休闲旅游业和商贸物流业转变。•制造业升级——由矿冶“一业独大”向先进制造业升级。•服务业升级——由传统服务业升级为区域商贸中心和生产性服务业产业基地。城市发展策略河北燕大工程设计有限公司2016.05承德县中心城区近期建设规划城市发展策略•重点建设区——主要指对城市功能提升与产业发展具有重要作用，以新开发建设活动为主、需要集中优势资源进行建设与管理的地区。下板城主要包括西区高速下道口片区、甲山片区武场、赵家庄工业片区和两河口片区；六沟新兴产业聚集区主要集中在镇区以北、承朝高速以南的片区，同时加强商贸物流北区南部、承朝高速北侧休闲旅游用地和高铁站前用地开发。•优化调整区——主要指建设程度高、城市功能比较完整，需要通过调整改善城市功能，优化环境、提升品质的地区。下板城主要包括老城区内部居住用地的更新和功能的完善，西区、甲山片区现状用地内部优化；六沟新兴产业聚集区主要指已有建设用地内部优化。•生态保育区——主要指位于总体规划确定的生态廊道内，近期需要控制开发建设，修复生态，彰显环“绿心”的城市特色地区。下板城包括滦河、老牛河沿岸景观绿地、西山公园及城市周边山地公园；六沟新兴产业聚集区主要指南河沿河绿化、京承路绿化。•适时启动区——主要指具有重要区位、在城市中远期规划中地位重要、发展潜力大，但大规模整体开发时机尚不成熟，需要进行用地控制与用地储备的地区。下板城主要指乌龙矶片区、路通沟化工园；六沟新兴产业聚集区主要指现状建成区和重点建设区以外的地区。空间引导策略河北燕大工程设计有限公司2016.05承德县中心城区近期建设规划城市发展策略空间引导策略—下板城河北燕大工程设计有限公司2016.05承德县中心城区近期建设规划城市发展策略空间引导策略—六沟新兴产业聚集区河北燕大工程设计有限公司2016.05承德县中心城区近期建设规划近期建设重点下板城•老城区：对中磨、大平台、李家沟和朝梁子片区进行城中村改造和工业用地的搬迁整合，采用商住与保障性住房同步开发的形式，快速促进城市居住社区的形成。同时配套建设商业、文化和体育等公共设施；完善道路、公共交通和公共停车等交通设施；增加绿地广场等休闲绿化景观和供热厂，以提高居民居住质量。•西区：作为市区旅游业的延伸和补充，重点谋划实施西山公园、高尔夫球场、滑雪场、木屋别墅、星级酒店及“两河”水上游乐园等休闲旅游项目，同时启动沿滦河西岸的商业用地。•甲山片区：启动两河口公共服务设施的建设，同时加强加强基础设施的建设，沿白马河两岸重点建设工业和附属配套的居住用地。甲山片区河北燕大工程设计有限公司2016.05承德县中心城区近期建设规划近期建设重点六沟新兴产业聚集区•本次规划期内，聚集区属于起步阶段，为快速启动开发建设，首先启动老牛河以东沿河用地、商贸物流北区的南部开发，同时启动承朝高速北侧休闲旅游用地的开发，以满足开发建设前期各种产业招商引资的需要。河北燕大工程设计有限公司2016.05承德县中心城区近期建设规划•用地增长速度近五年以来，建设用地总量增加253公顷，年均增长50.6公顷。其中以居住用地和公共服务设施用地增幅最大，居住用地增加264.84公顷，增幅140.5%，公共服务设施用地增加76.91公顷，增幅169.1%。此外由于工业用地外迁，工业用地面积减少56.85公顷。•总规用地规模结合《承德县城乡总体规划（2013-2030年）》确定的规划期末用地规模为25平方公里，平均年增长65.4公顷，参考此用地增长速度，至2020年需增加392.4公顷。•建设用地需求总量综合上诉两项，主要参考《承德县城乡总体规划（2013-2030年）》确定的用地速度，考虑到西区和甲山片区的建设，取年增速65公顷，则规划期内需要增加建设用地390公顷。承德县中心城区近期建设规划用地供应计划建设用地需求—下板城河北燕大工程设计有限公司2016.05承德县中心城区近期建设规划根据《承德县城乡总体规划（2013-2030）》确定的六沟新兴产业聚集区总的用地规模为2199.16公顷，其中包括城市建设用地1896.42公顷。近期，根据聚集区发展和项目选址需要，城市建设用地规模达到907.96公顷，则规划期内增加城市建设用地699.47公顷。承德县中心城区近期建设规划用地供应计划建设用地需求—六沟新兴产业聚集区河北燕大工程设计有限公司2016.05承德县中心城区近期建设规划承德县中心城区近期建设规划用地供应计划用地投放与分配年度201520162017201820192020新增用地规模下板城606065657070六沟新兴产业聚集区699.47在规划期内，下板城前期主要消化内部已经报批的在建、未建的存量土地，后期根据经济发展需要，逐步增加土地投放；六沟新兴产业聚集区应根据项目发展的需要来进行建设用地的安排。河北燕大工程设计有限公司2016.05承德县中心城区近期建设规划承德县中心城区近期建设规划用地供应计划用地投放与分配—下板城政府控制用地市场调节用地公益性设施用地文教体卫设施用地绿化广场用地道路交通设施用地市政基础设施用地市政公用设施用地保障性住房用地经营性用地产业用地商品住宅用地商业服务业设施用地10-15公顷30-40公顷50-60公顷10-15公顷20-30公顷60-70公顷60-70公顷100-110公顷360-420公顷行政机关社会团体5公顷河北燕大工程设计有限公司2016.05承德县中心城区近期建设规划至2020年，下板城居住用地总面积由2014年的431.24增加到527.61公顷，增加96.43公顷，主要用于新居住区建设。在规划期内，二类居住用地增加128.67公顷，三类居住用地减少32.24公顷，新增居住用地主要分布在金牛街东侧下板城村、火车站北部中磨村、县政府南侧棚户区进行改造、南环路北侧空地开发、北环路沿线新增居住项目。重点项目安排居住用地更新项目名称下板城村棚户区改造项目中磨村棚户区改造项目县政府南侧棚户区改造项目南环路新增住宅项目北环路新一中片区居住项目甲山山咀居住片区开发河北燕大工程设计有限公司2016.05承德县中心城区近期建设规划•文化设施——规划期内完成“三馆两