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1佛山高新区（狮山片区）市政专项规划整合电信专项规划（简本）2电信专项规划1.1资料来源（1）南海区中部片区文本资料（2）佛山市南海区总体规划纲要文本资料（3）广东盈通网络投资有限公司佛山分公司提供的现状管道资料（4）南海区移动通信网络建设“十二五”专项规划文本资料（5）狮山广播电视总局提供现状资料（6）狮山镇2014-2016控制性详细规划1.2现状通信工程1.2.1现状电信现状规划区内现有5座电信端局，分别为罗村端局，设备容量约1.6万门；金沙端局，设备容量约2.3万门；小塘端局，设备容量约2.2万门；松岗端局，设备容量约3.6万门；官窑端局，设备容量约3.7万门。1.2.2现状移动区内移动通信主要靠基站提供服务，现有主要运营商为移动分公司和联通分公司，现状移动通信基站间已实现光纤连锁。1.2.3现状邮政区内现有7座邮政支局，分别为罗村、联和、金沙、小塘、狮山、松岗和官窑支局。1.2.4现状有线电视3区内现有5座有线电视片区机房，分别为罗村、小塘、狮山中、松岗和官窑机房。1.2.5现状存在问题（1）通信局（所）方面：区内通信局（所）设置于原各镇集中建设区域，布点较为分散，单局容量较小，造成网络复杂、投资较高、不利于运行维护等问题。地方邮政网点较少，群众用邮不方便。通信局（所）布点较分散，距离局（所）较远的区域仍存在一定数量的通信架空线路。（2）管道方面：1）由于各运营商受到市政建设、企业投资、直接需求等多方面因素的限制，现在管道网存在大量单链连接，未连接成网，不能实现相互沟通。有部分地区以及地理位置较偏的地区未建设管道或管道覆盖程度不足。2）近年来已结合光纤线路的改造建设，在城镇建设密集区域实现传输线路管道化，但仍存在管道资源紧张，地下管网建设无序，管孔资源利用不充分等问题。管道建设模式多样、复杂，共建管道存在产权不够清晰，各运营商容易发生管孔混用情况，维护困难。（3）无线通信方面：1）基站选址、建站问题。由于居民对电磁辐射的认识不足和宣传解释服务工作未做好，造成居民对基站选址、建站的误解一直存在，导致移动通信基站建设处于“选址难、建站难”的局面。同时随着通信运营商的重组和3G牌照的发放，将有更多的基站需要建设，基站选址、建站问题影响移动通信的发展。42）覆盖及容量问题。在镇（街道）的中心城区房屋密集度非常高，导致房屋内和部分街道的覆盖信号不好。部分路段、城中村、工业开发区覆盖信号较弱。南海区移动通信目前处于蓬勃发展阶段，移动用户的不断增加，移动通信网络的容量仍需不断增长来适应用户的需求。1.4本次通信工程规划1.4.1电信工程规划采用当前高新技术，提供高质量的通信平台，加强网络融合，为经济建设提供高质量服务，是当前电信业务建设的主要发展目标。开发区电信规划主要发展目标表现为以下几方面：（1）高标准规划区内的通信基础设施，统一规划建设和管理通信管道系统。（2）建设现代化的宽带通信网络及交换中心，建立信息化综合服务体系，建设支持各行业为人流、物流服务的高速数据信息平台和数据库。（3）为规划区企业提供电子政务、电子商务、社会公共服务信息、开发信息应用系统服务，实现开发区管理的数字化、网络化、智能化。（4）为规划区区信息化的长远发展，创造一个良好的基础环境。根据信息产业数字化、网络化、智能化的发展趋势，结合宽带通信网、数字电视网、下一代互联网等信息基础设施建设，推进“三网融合”。1.4.2固话用户容量预测（1）主线普及率法根据片区人口控制规模，采用主线普及率法校核固话用户量。区内预计在2020年人口规模约106万人，根据佛山市相关标准要求，规划远期固话主线普及率为550～55%，固话用户为51～56.1万线。（2）分类预测法结合片区用地类型、规模等规划要求，固定电话采用分类用地预测法进行预测，规划区内固话主线数为46.12～70.98万线。分类用地预测法预测指标及结果详见下表所示。表6-4-1分类用地固话预测表序号用地名称用地面积（公顷）固话指标（线/公顷）固话预测（万线）下限上限下限上限1一类居住用地12340600.50.742二类居住用地2766.730508.313.833三类居住用地711.530502.133.564行政办公用地58.560800.350.475文化设施用地40.830500.120.26教育科研用地518.940602.083.117体育用地59.620300.120.188医疗卫生用地56.840600.230.349社会福利设施用地11.915200.020.0310文物古迹用地12.710150.010.0211商业设施用地1473.48010011.7914.7312商务设施用地409.1801003.274.0913娱乐康体设施用地240.420300.480.726序号用地名称用地面积（公顷）固话指标（线/公顷）固话预测（万线）下限上限下限上限14公共设施营业网点用地18.430500.050.0915一类工业用地2826.930508.4814.1316二类工业用地1582.430504.757.9117物流仓储用地24715200.370.4918交通枢纽用地31.420300.060.0919交通站场用地90.15100.050.0920供应设施用地94.730500.280.4721环境设施用地42.630500.130.2122安全设施用地12.130500.030.0623广场用地39.75100.020.0424村庄建设用地1348.920302.74.05合计//46.3269.65（3）预测结果分析主线普及率法根据人口规模进行预测，在人口数量变化波动不大、人口构成类型相对稳定的区域，预测结果相对较准确。南海中部地区在建设发展过程中，人口规模、构成类型等尚存在一定的不确定性，采用主线普及率法预测的结果相对偏低。分类用地预测法通过类似地区固定电话业务量的统计、分析，总结出不同功能用地的固话需求指标，在用地功能及分区相对明确的情况下，对于开发建设过程中固话需求的预测是较为准确。7根据以上分析，综合考虑两种预测结果，推荐南海中部片区固话总用户量按约55-60万线考虑，规划中按低限值指导近期建设，按高限值进行规划局址预留和设备容量控制，并进行综合通信管网布局。（4）数据用户容量预测根据规划所提供的人口规模等相关控制指标，数据通信业务采用普及率法进行预测，普及率按45－52户/百人取值。预测区内数据业务总用户数为45.9－53.04万户。6.4.4固定通信局所规划（1）通信局所定义根据固话预测结果及用户分布情况，结合用地布局，规划扩容5座现状电信端局，新建4座端局。6.4.3移动用户容量预测根据规划所提供的人口规模等相关控制指标，移动通信业务采用普及率法进行预测，普及率按80－90部/百人取值。预测区内移动通信业务总用户数为81.6－91.8万部。6.4.4基站规划（1）现状基站跟据《南海区移动通信网络建设十二五专项规划》中，规划区内现有基站173座，电信、移动和联通共用基站22座，电信和移动共用基站14座，电信和联通共用基站2座，移动和联通共用基站24座，电信现有基站76座，移动现有基站27座，联通现有基站8座。规划区内规划基站共计1307座，在2015年移动通信网络基站规划新增365座，规划调整113座。8（2）规划结果在城区，由于人口众多，随着移动用户数的不断增加，本次基站规划应在城市市区内，基站服务半径应超过1km，人口密集区域，在主干道设置信号发射基站，由于现状基站分布情况不明确，在建与新建基站位置等不确定，数据不齐全，需继续协调收集各大运营商基站位置及服务半径分布情况资料。6.5邮政规划邮政局所按邮政支局和邮政所级别设置，邮政局所的设置应符合现行行业标准的有关规定，服务半径应达到2km，每邮政局所服务人口达到3万人，本规划区内现有邮政支局已满足要求，并因为邮政局所业务所占比重下降，各类快递等的竞争，不新增邮政支局的建设。邮政支局占地面积按4000~5000m²控制。现状南海区各镇均有邮政支局，可以满足现状需求。根据规划管理单元人口密度确定邮政服务半径，每个邮政所的建筑面积约300m²，可附设于建筑物内。现状邮政局已经商业化模式经营，邮政业务缩水，使用邮件业务的用户大量减少，邮递业务也与商业快递存在竞争关系，现不考虑邮政局所的详细规划，考虑到现状存在多家邮政业务的企业，邮政服务分拣中心的占地需做出详细规划。6.6有线电视网络规划6.6.1有线电视用户容量预测根据规划所提供的人口规模等相关控制指标，有线电视业务采用入户率法进行预测，住宅用户入户率按100%考虑，非住宅用户按住宅用户入户率的10%考虑。预测区内有线电视总用户数约34万户，端口数按1.2端/户，端口数为40.8万端。6.6.2有线电视机房规划9根据有线电视用户预测结果，规划区内有线电视用户将达到约34万户。规划区内有线电视用户仍有南海新闻中心机房（分中心）提供服务。保留现状有线电视片区机房，有线电视分中心通过光纤与现状各片区机房联系，通过片区机房将有线电视信号传输至用户。规划区内不再新建有线电视分中心。6..6.3通信管道规划随着社会经济的不断发展，特别是城市建设的不断加快，城市通信管道建设任务日趋繁重，竞争也日益加剧。由于通信管道建设政策性强、涉及部门和环节多，受利益的驱使，目前各地通信管道建设市场比较混乱。为了保证管道建设的正常有序发展，保证市场竞争的公平合理，国家、信产部各级部门制定了许多与管道建设有关的政策法规。部分政策要点如下：（1）通信管道不属于电信基础业务管辖范畴2003年4月1日实施的新版《电信业务分类目录》中去除了通信管道的内容，将通信管道建设与通信电缆的建设区分开来，通信管道不属于电信基础业务管辖范畴。通信管道虽然是城市信息化和整个电信网络最基础的设施，从发展来看，通信管道和市政道路规划关系更为密切，将更多的属于市政工作内容之一。新的分类目录实施将信息管道纳入城市基础设施产业范畴，为地方政府统一行使信息管道规划、建设和管理的监管权力，为“三统一”原则（即统一规划、统一建设和统一管理）实施奠定了基础。（2）应将通信管道建设纳入城镇建设总体规划2002年2月1日起实施的《电信建设管理方法》第26条：省、自治区、直辖市通信管理局负责本行政区内电信管道建设的统筹规划和协调。地方各级人民政府10应将电信管道建设纳入城镇建设总体规划，电信管道的建设规模、容量应当满足电信业务发展的需要。6.6.4管道需求分析与规划通信业务需求是确定管道容量的基础，通过分析现状各类通信业务对通信管道的需求情况，确定通信管道的基本需求，在综合考虑多运营商及通信发展对通信管道的需求情况，确定管道的总需求。现时需要管道的业务主要有：固定电话通信业务、移动电话通信业务、有线电视网络、交通监控及其他通信专网、预留管道。因此要根据各种需求综合考虑管孔数量。规划区内现有盈通管道：广云路（三水至小塘三环西路）盈通管孔数2孔，广云路（小塘三环西路至禅炭路）盈通管孔数1孔，禅炭路（广运路至官窑）盈通管孔数1孔，桂丹路（金沙大桥至谢边立交）盈通管孔数1孔，科技西路（佛山一环至招大路）盈通管孔数1孔。广云路（长虹路至三环西路）盈通管孔数1孔。结合通信的“光进铜退”的发展趋势，规划区内的管道需求在4－12孔之间。管孔规模基本是电信公司2-6孔，移动公司1-2孔，联通公司1-2孔，电视公司1-3孔，然后预留1-2孔作为备用。其余引入厂区、住宅小区部分管道根据具体需求再制定。规划区内主干道上管道需求一般控制在12孔，次干道控制在6孔，支路一般控制在4孔及4孔以下。11