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开创基业1965年2月4日，毛泽东主席在报送的《北京地铁近期线路方案》上作了“精心设计，精心施工，在建设过程中一定会有不少缺点和错误，随时注意改正”的重要批示，同年7月1日，朱德、邓小平等党和国家领导人为北京地铁一期工程开工奠基，拉开了北京地铁建设的序幕。1969年10月1日在祖国20岁生日之时，中国第一条城轨交通——23.6km的北京地铁一期工程建成通车。北京地铁线网建设过程(1)地铁一期工程前期准备。上世纪50年代初，中国开始规划在北京、沈阳、上海３座重要城市修建地铁，以作为平战结合的战备防御手段。1956年成立北京地铁筹备处开始筹建北京地铁一期工程。1958年7月由铁道部第三设计院（天津）组建地铁设计局。同年8月在北京成立地铁工程局，承担地铁设计、施工等各方面的准备，开展技术、经济比较与方案论证。上世纪60年代初，国家处于经济困难时期，撤销了地铁工程局，只保留了隶属于铁道部科学研究院的地铁设计处，从事地铁设计与技术研究。(2)地铁一期工程开工。1965年2月毛主席作出了重要批示，对北京地铁一期工程建设寄以厚望。党和国家的高度重视与支持，使北京城掀起了轰轰烈烈、军民协力的地铁建设高潮。1969年10月1日，北京地铁一期工程（苹果园站至北京火车站，23.6km线路，设17座车站和１座古城车辆段）建成通车。1970年4月15日，中国人民解放军铁道兵北京地下铁道运营管理处成立，1975年11月，地下管理处划归北京市管理，北京地铁实现了从战备型向运营生产型的转变。（3)北京地铁二期工程与复八线建设。1971年3月北京地铁二期工程开始建设，其线路沿北京内城城墙自复兴门至建国门，呈倒U字型（2号线北环线），线路17.2km，设12座车站及太平湖车辆段。1981年9月15日，北京地铁正式对外运营。1984年9月20日，北京地铁二期工程建成通车。1987年12月28日，2号线形成环线运营。1992年6月24日，北京地铁复八线（复兴门站至八王坟）开工建设。1999年9月28日，复八线建成开通。1995年，由于当时地铁造价昂贵（7亿～8亿元/km），一些城市因资金问题而半途而废，国务院办公厅发出60号文件《暂停审批城市轨道交通项目的通知》，除北京、广州2项在建地铁项目和上海2号线外，所有项目一律暂停审批。直至1998年国务院要求国家计委组织实施技术装备国产化工作并提前启动了城轨交通项目审批。2000年１月26日，北京地铁1号线全线贯通运营，即由苹果园站至四惠站（31.2km）。加上2号环线(23km)，北京共建成地铁线54km。（4）2002年至2009年，共建成7条线路，共174km。其中：2002年９月至2003年１月，13号线西线、东线先后通车（41km）；2003年12月八通线通车(19km)；2007年10月，5号线通车(27.6km)；至此，北京地铁已开通的线路包括1号线、2号线、13号线、八通线和5号线，运营线路总里程142km；2008年7月，10号线一期(24.7km)、奥运支线(5.9km)、机场线通车(28.1km)；2009年9月，4号线通车(28.2km)；至此，北京市轨道交通共９条线路的运营网络里程达228km（图3）。（5）2007年至2009年在建线路：2007年开工8条线：9号线（16.5km）、10号线二期(32.5km)、8号线二期(17.5km)、6号线一期(30.7km)、大兴线(21.7km)、亦庄线(23.2km)、昌平线(31.5km)、房山线(24.8km)；2009年开工3条线：7号线(23.7km)、14号线(47.7km)、西郊线（9.4km）。至此，共有11条线路在建（图4）。发展战略2003年，北京市全面整合交通职能，成立交通委员会，着力推进北京市交通可持续发展与科学发展道路。2005年，北京市政府颁布《北京交通发展纲要》，纲要提出城市交通规划必须与城市合理空间结构布局相适应，加快城市交通结构优化调整。2006年，北京市发布《关于优先发展公共交通的意见》，提出“两定四优先”政策，确定了公共交通在城市中的重要战略地位和社会公益性定位，明确了公共交通设施用地、投资安排、路权分配和财税扶持优先。坚持公交优先战略，创造了北京市轨道交通良好发展的环境。战略实施与效果（1）加快地铁既有线路改造。2005年至2008年，北京奥运会前，先后投资85亿元对北京地铁1、2号线实施消隐改造工程，包括车辆、线路、车辆段、供电、通信、信号、设施改造、反恐设施工程等。改善了老线安全状况，增加了老线运力。（2）新线建设。2008年，北京连续开通了5号线、10号线一期、奥运支线和机场线，新增运营里程86km，开通最小运营间隔3min，达到行业先进水平。（3）扩大列车编组，缩短发车间隔。2008年，八通线全部、13号线部分列车完成4改6编组；先后对北京地铁1、2、13号线、八通线、5号线进行11线次的发车间隔调整，分别由3min至4min、缩短到2min30s至3min。（4）建成北京市轨道交通指挥中心。包括14条线路控制中心（OCC）和路网应急调度指挥中心（TCC），实现了OCC、TCC同厅、同台、同步协调联动和统一指挥，强化了轨道交通网管理（图6）。（5）无障碍设施改造。通过设置140部直升梯、120部升降平台和42部爬楼车以及铺设盲道和设置盲文标符，实现视力残障乘客无障碍通行和全网无障碍服务。（6）对恐怖袭击的防范。在全部123个车站设立了244个安检点，配备X光行李检查机、液体检查仪、炸药探测器等2000多台套安检设备，可在地铁全网实施安检。（7）建成全网自动售检票系统（AFC）和票款清分结算系统（ACC）。2008年6月9日一次性开通了91座车站（5条运营线）AFC系统和路网清分清算中心；其联网收费系统为业内一次开通规模最大的AFC系统。北京对公交优先战略的实施，使公交出行比例由2006年的30.2%提高到2007年底的34.5%，首次超过了小汽车出行比例（32%）。在2008年北京奥运会期间，北京地铁日客流量曾达到429.2万人次，其日均客运量较2007年增加72%，并卓有成效地完成了“新北京、新奥运”所赋予的奥运交通使命。最新线网规划下图来自北京市十二五规划展览馆-便捷交通展厅。（）。图中最下方的红线为新机场线。图例：绿色为运营线路，蓝色为在建线路，红色为规划线路。概述：建设完成6号线、8号线二期、9号线、10号线二期、7号线、14号线、西郊线、S1线、昌平线2期等十条线路，全面完成2015年轨道交通561公里近期线网规划。加快实施中心城轨道交通加密工程，重点推进16号线、8号线三期、海淀山后线、燕房线建设，2015年全市轨道交通网运行里程达到660公里，五环内线网密度达到0.58公里/平方公里以上，平均步行1000米即可到达地铁车站。中心城新投入运营的骨干线路最小发车间隔2-2.5分钟。实施既有轨道交通线路改造工程，更新运营线路老旧车辆，缩短发车间隔，提高运输能力，实现地铁1号线、2号线、4号线、5号线、10号线一期高峰发车间隔2分钟。轨道交通日均客流量达到1200万人次以上。线路表附录：北京地铁线网建设时间表开通时间地铁线路详情1969年10月1日第一条地铁线路建成通车，使北京成为中国第一个拥有地铁的城市。北京一期工程于1965年7月1日开工建设，其线路沿长安街与北京城墙南缘自西向东贯穿北京市区，连接西山的卫戍部队驻地和北京站，采用明挖回埋法施工。全长23.6公里，设17座车站和一座车辆段（古城车辆段），1969年10月1日建成通车。1981年9月15日北京地铁正式对外运营1971年8月5日延长为玉泉路至北京站，1971年11月7日延长为古城路至北京站，1973年4月23日延长为苹果园至北京站。北京地铁二期工程始于1969年，其线路沿北京内城城墙自建国门至复兴门，呈倒U字型，设12座车站及太平湖车辆段，线路长度为17.2公里。1981年9月15日，北京地铁正式对外运营。1984年9月20日北京地铁二期工程开通运营这条马蹄形的线路自复兴门至建国门，长16.1千米，有16座车站。二期工程和一期工程的一部分可以组合成一个环，但直到1987年12月28日，两条已有线路才被重新组合成两条新线，自苹果园至复兴门的1号线和一条沿北京内城城墙行驶的环线，即2号线。1999年9月28日北京地铁八通线通车试运营北京地铁复八线于1992年6月24日开工建设，1999年9月28日通车试运营，2000年6月28日与一线全线贯通。2000年1月26日北京地铁1号线全线贯通运营1991年1月26日，1号线沿长安街东延的规划获得批准，总投资20亿元，其中从日本海外协力基金贷款192亿日元。延长工程在1992年6月24日开工。西单站在1992年12月12日开始运营，其余线路则在1999年9月28日通车，国家领导人温家宝、贾庆林、俞正声和市长刘淇共同出席了通车典礼。2000年1月26日，北京地铁1号线全线贯通运营。2002年9月地铁13号线开通北京地铁13号线于2002年9月起分段开通，将霍营、回龙观和北苑等城北住宅区和上地信息产业基地与中心城区联系起来。八通线于2003年开通，对改善通州交通环境起重要作用。2007年10月7日地铁5号线开通这条线路的建设始于2000年9月25日。在5号线开通的同一天，地铁票价从3元至5元不等降至2元，且可以随意换乘任何线路。低票价使得北京地铁在2007年亏损6亿元。2007年北京地铁共开出列车6.55亿次，北京市政府平均每次车要补贴0.92元。2008年7月19日北京地铁10号线一期、奥运支线（北京地铁8号线一期）和机场线三条轨道新线正式通车2008年7月19日，在北京奥运会召开前夕，北京地铁10号线一期、奥运支线（北京地铁8号线一期）和机场线三条轨道新线正式通车。至此，北京轨道交通运营里程将达到200公里，运营线路将达到8条，北京轨道交通的网络效应已经初步显现。2010年12月30日亦庄线、大兴线、房山线、15号线（顺义线）和昌平线大兴线、亦庄线、房山线、昌平线和15号线一期5条轨道交通新线，拟定于12月30日开通。届时，相关部门将在15号线（顺义线）望京西站举行开通仪式。