国债的作用国债就是国家或政府系统欠的债,主要是欠自己国民的债,也有欠其它国民或国家的债。国债产生的主要原因是政府开支入不敷出,而又慑于国民的选票因素,不敢直接向国民加税,采取向国民借钱的模式解决政府缺钱的问题。这是民选政府既不加大选民负担,又可以增大开支的常用办法,在短期内非常有效。这也是非民选政府不失民心的增加政府收入的办法。长期看,就可能有问题了,借债需要还,政府还钱的负担会越来越大,有可能会走向恶性循环的借新债还老债的模式。如果不能继续借到更多债款,就会出现政府债务信任危机,更难借到钱了,就只能被迫加大税收用于还债,比如现在的希腊基本进入这个局面。对于热爱消费的国民的国家,国内储蓄是不足的,难以借到足够的钱,国债构成主要以借外国人的钱为主。这是比较脆弱的国债构成模式,一有风吹草动,就容易导致国家政府的借债信用危机。南欧国家一般属于这个国债模式。这类国家政府与国民的消费水平已经超过自己的财富实力,属于超额消费,通过降低消费水平,可以避免入不敷出。这些国家往往被迫通过各种危机,实现正常消费。经济危机会导致这些国家的货币贬值,进而促使这些国家出口增多,进口减少,外汇结余增多,还债能力提高。对于热爱储蓄的国民的国家,国内储蓄很充足,可以借到足够的钱,国债构成以本国人的钱为主,这是比较稳定的国债构成模式,抗御各种的风险的能力强。日本、德国等国家的国债基本属于这个模式。既然自己的国民有这么多钱借给自己的政府,这也说明这个国家的总体消费水平没有超过自己的财富实力,是不存在危机源泉的。这类国家的实际消费能力没有超过自己的生产能力,这类国家之所以借债,原因是这类国家税收额定的低,没有通过税收渠道完全满足政府需要的各种开支。这类国家的总财富没有因国债征收而改变,但是这类国家国民自我感觉的财富却可以因国债而改变,国债导致这类国家的国民自我感觉的财富增加许多。国债的职能在发生明显改变,购买或出售国债往往成为国家经济调控的重要手段。美国就经常使用国债手段调控美国经济,从而影响世界经济。在高储蓄率国民的国家,国债还有一个明显的作用,增加国民自我感觉的财富的作用,这个作用非常重要,这对于促进这些国家的内需非常有价值。比如日本国债占日本GDP的比例达到200%,其中有一半是金融系统购买的,一半是日本国民购买的,这意味着日本国民自我感觉的财富增加了日本一年的GDP数额,大约5万亿美元的国债价值。这个财富感觉效应,对增加日本国民的消费动力大有帮助。如果没有这个国债财富感觉,日本国内的消费需求会更弱,日本经济会更疲软,经济发展会更困难。日本高储蓄率的重要原因是日本人口的老龄化程度比较高,热爱储蓄国民的老龄化人口结构状态会进一步加大储蓄率。中国国民与日本国民一样热爱储蓄,中国未来的老龄化程度会更严重,中国未来会面临类似日本的情况。如果中国搞市场经济,如果想保持正常的内需,这不但需要通过私有化增加国民自我感觉的财富拥有量,而且还需要通过对外投资,通过巨额国债来增加国民自我感觉的财富,从而才可以基本实现足够的内需。