铁路路基工程施工安全技术规程091010

中华人民共和国行业标准TBTB10302-2009JXXX-2009铁路路基工程施工安全技术规程SafetyConstructionalRegulationsforRailwaySubgradeEngineering(报批稿)2009—××—××发布2009—××—××实施中华人民共和国铁道部发布-1--2-中华人民共和国行业标准铁路路基工程施工安全技术规程SafetyConstructionalRegulationsforRailwaySubgradeEngineeringTB10302-2009JXXX-2009主编单位：中铁二十一局集团有限公司批准部门：中华人民共和国铁道部施行日期：2009年XX月XX日2009年·北京-1-前言本规程是根据铁道部《关于印发2008年铁路工程建设标准编制计划的通知》（铁建设函[2007]1374号）的要求,为适应大规模高标准铁路建设安全生产的需要，全面落实质量、安全、工期、投资效益、环境保护、技术创新“六位一体”的建设管理要求，进一步规范铁路路基工程施工安全管理和施工作业行为，在《铁路工程施工安全技术规程》（TB10401-2003）基础上修订而成的。本规程编制过程中，认真贯彻了国家有关安全生产的法律法规，借鉴了国内外有关施工安全的先进理念和方法，在深入开展专题调研的基础上，系统分析了铁路路基工程施工中的安全管理现状和典型事故案例，全面总结了铁路路基工程施工安全的经验和教训，并广泛征求了有关方面的意见。本规程从技术、管理两个方面，并按管理层、技术层、作业层等三个层次，规范了建设、勘察设计、施工、监理单位等建设各方的工作内容与技术要求，体现了系统性、针对性和可操作性，突出了对铁路路基工程施工安全的控制和指导作用，建设各方必须严格执行。本规程共分10章，主要内容包括总则、基本规定、地基处理、路堤、路堑、过渡段、特殊路基、支挡防护及防排水工程、营业线路基施工、相关工程施工等。本次修订的主要内容有：1.纳入了近几年来国家和铁道部有关法律、法规和技术标准等对安全生产工作的新要求。2.规定了建设各方管理层、技术层和作业层的详细工作内容及具体操作要求。3.明确了施工现场危险源和危害因素辨识与管理、风险管理、专项施工方案编制、应急预案编制与演练等方面的内容。4.提出了施工安全管理检查表、施工安全技术检查表及施工安全作业检查表，促进安全管理标准化。5.采用了作业层易于理解和接受的直观简图，细化和有效落实安全操作要求。6.强调了安全教育培训工作，特别明确了施工单位各类人员的安全教育培-2-训时间。7.增加了路基施工中采用“四新”技术涉及到的安全要求。8.规定了地基处理的相关安全技术要求。9.增加了机械作业方面的操作安全规定。10.增加了防排水工程相关的安全规定。11.制定了取、弃土场相关的安全规定。12.完善了营业线路基施工的相关安全规定。本规程为全文强制性标准，必须严格执行。在执行本规程过程中，希望各单位结合工程实践，认真总结经验，积累资料。如发现需要修改和补充之处，请及时将意见和有关资料寄交中铁二十一局集团有限公司（兰州市和平路63号，邮政编码：730000），并抄送铁道部经济规划研究院（北京市海淀区羊坊店路甲8号，邮政编码：100038），供今后修订时参考。本规程由铁道部建设管理司负责解释。本规程主编单位：中铁二十一局集团有限公司。本规程参编单位：中铁四局集团有限公司。本规程主要起草人：王泽泉、魏存兰、周诗广、邓国荣、卫永毅、黄庆华、赵进忠、王继红、赵彦旭、尤英、朱全泉、牛保金、万国平。1目次1总则……………………………………………………………………12基本规定…………………………………………………………………33地基处理…………………………………………………………………63.1一般规定…………………………………………………………63.2原地面处理和换填………………………………………………73.3强夯和强夯置换…………………………………………………83.4钢筋混凝土打（压）入桩………………………………………103.5混凝土灌注桩……………………………………………………123.6砂桩、碎石桩……………………………………………………143.7挤密桩……………………………………………………………153.8水泥粉煤灰碎石桩（CFG桩）…………………………………163.9柱锤冲扩桩………………………………………………………1873.10高压旋喷桩………………………………………………………193.11粉（浆）体喷射搅拌桩…………………………………………203.12袋装砂井…………………………………………………………203.13塑料排水板………………………………………………………213.14堆载预压及真空预压……………………………………………224路堤……………………………………………………………………244.1一般规定…………………………………………………………244.2填筑作业…………………………………………………………254.3取土场（坑）……………………………………………………275路堑……………………………………………………………………285.1一般规定…………………………………………………………285.2开挖作业…………………………………………………………285.3爆破施工…………………………………………………………315.4装运和弃土………………………………………………………326过渡段……………………………………………………………………357特殊路基…………………………………………………………………3727.1一般规定………………………………………………………377.2特殊土地区路基………………………………………………377.3风沙地区路基…………………………………………………407.4滑坡地段路基…………………………………………………417.5危岩、落石、岩堆与崩塌地段路基…………………………427.6岩溶及其他坑洞地段路基……………………………………437.7泥石流地区路基………………………………………………447.8雪害地区路基…………………………………………………458支挡防护及防排水工程………………………………………………468.1一般规定………………………………………………………468.2重力式挡土墙…………………………………………………478.3悬臂式和扶臂式挡土墙………………………………………488.4预应力锚杆（索）……………………………………………498.5抗滑桩…………………………………………………………508.6土钉墙…………………………………………………………528.7桩板式挡土墙…………………………………………………538.8喷锚及防护工程………………………………………………548.9防排水工程……………………………………………………559营业线路基施工………………………………………………………579.1一般规定……………………………………………………579.2路堤帮宽……………………………………………………599.3路堑拓宽……………………………………………………609.4路基加固……………………………………………………6110相关工程施工………………………………………………………63本规程用词说明………………………………………………………64《铁路工程路基施工安全技术规程》条文说明……………………6511总则1.0.1为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，体现以人为本的理念，落实质量、安全、工期、投资效益、环境保护、技术创新“六位一体”的铁路建设管理要求，规范铁路工程施工安全管理和施工作业行为，保障人身、设备、设施及行车安全，预防事故发生，制定本规程。1.0.2本规程适用于新建、改建铁路路基工程施工。1.0.3铁路工程施工应建立健全质量、环境、职业健康安全管理体系，对施工安全管理、施工安全技术、施工安全作业进行全过程、全方位管理与控制。1.0.4铁路工程施工应严格按设计文件进行，全面贯彻设计意图，达到设计要求的安全使用功能，保障铁路运营安全。1.0.5建设、勘察设计、施工和监理单位等建设各方应坚持“管生产必须管安全”的原则，设置安全管理机构，配备安全管理人员，制定安全生产规章制度，落实安全生产责任制。1.0.6建设各方人员必须熟悉和遵守有关安全生产法律法规和本规程的规定，经培训合格方准上岗。特种作业人员必须经专业培训并考核合格后持证上岗。1.0.7建设各方必须采用合格的机械设备、仪器仪表、材料和安全防护用品等。1.0.8施工组织设计应包含安全保障措施。危险性较大的工程应编制专项施工方案，并按有关规定经审批后实施。1.0.9建设各方应根据工程特点和施工环境进行危险源辨识，对重大危险源应编制应急预案，成立应急组织，配备应急物资，并按规定组织培训和演练。1.0.10安全生产费用应及时足额拨付并专项管理使用。1.0.11铁路工程施工必须遵守国家有关劳动保护的法规，积极改善施工条件，降低作业人员劳动强度，按规定配备劳动保护和安全防护等用品。1.0.12同一工点有多个单位同时施工或不同专业交叉作业时，应共同拟定现场安全技术管理办法，做好协调，共同执行。1.0.13施工过程中应及时掌握气象、水文和地质灾害等相关信息，做好防范和应急工作。1.0.14建设各方应按规定进行安全生产检查，对事故隐患必须及时采取整改措施。21.0.15铁路路基工程施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施，并对有关施工人员进行安全生产教育培训。1.0.16联调联试应纳入施工组织设计，保证必要的人员、机具及测试仪器的配备，并必须严格做到试车不施工，施工不试车。1.0.17营业线施工及有可能影响营业线运行安全的施工，必须严格执行现行国家及铁路有关安全生产及施工安全的规定。1.0.18本规程应与《铁路工程基本作业施工安全技术规程》TB10301配套使用。1.0.19铁路工程路基工程施工安全除应符合本规程外，尚应符合国家现行有关标准的规定。32基本规定2.0.1建设各方应按《铁路工程基本作业施工安全技术规程》TB10301-2009第2.1节的规定，结合工程实际和项目特点，明确施工安全责任，制定施工安全措施，加强施工安全管理，有效预防事故发生。2.0.2建设各方应按《铁路工程基本作业施工安全技术规程》TB10301-2009第2.2节的规定做好施工安全管理工作。施工安全管理工作应按表2.0.2进行检查并做好记录。表2.0.2施工安全管理检查表项目（工程）名称建设单位项目负责人勘察设计单位项目负责人监理单位总监理工程师施工单位项目负责人序号检查项目检查情况1安全管理组织机构2安全资源配置3安全管理制度4安全管理目标5安全教育培训6专项施工方案7安全技术交底8风险管理9应急救援预案检查单位：被检查单位：负责人（签名）：负责人（签名）：日期：年月日日期：年月日2.0.3建设各方应按《铁路工程基本作业施工安全技术规程》TB10301-2009第2.3节的规定做好施工安全技术工作。施工安全技术工作应按表2.0.3进行检查并做好记录。4表2.0.3施工安全技术检查表项目（工程）名称施工单位项目负责人序号主要检查内容及要求检查情况1设计文件设计文件齐全设计文件现场核对2安全技术标准安全标准齐全、有效3实施性施工组织设计包含相应的安全技术措施编制、审批程序符合要求4专项施工方案软弱路基、陡坡路基和危及既有建（构）筑物及交通的填筑等工程高边坡、不良地质、周边环境复杂等路堑工程及爆破施工锚杆（索）、桩板墙、抗滑桩、不良地段支护等工程风沙地区、滑坡崩塌地段、高原地区等路基施工，营业线施工编制、审批程序符合要求5机械设备制定操作规程和维修保养计划、检验、鉴定建立管理台帐6安全生产培训按规定对管理人员和作业人员进行培训、考核并有记录特种作业人员持证上岗7施工安全协议签订相关施