国家星火计划简介

国家星火计划简介一、星火计划产生的历史背景1985年5月,国家科委向国务院提出了“关于抓一批短、平、快科技项目促进地方经济振兴”的请示，引用了中国的一句谚语“星星之火，可以燎原”誉名为“星火计划”。寓意为科技的星星之火，必将燃遍中国的农村大地。1986年初中国政府批准实施这项计划。二、星火计划的宗旨星火计划是经中国政府批准实施的第一个依靠科学技术促进农村经济发展的计划，是我国国民经济和科技发展计划的重要组成部分。星火计划的宗旨是：坚持面向农业、农村和农民；坚持依靠技术创新和体制创新，促进农业和农村经济结构的战略性调整和农民增收致富；推动农业产业化、农村城镇化和农民知识化，加速农村小康建设和农业现代化进程。三、星火计划的主要任务和奋斗目标星火计划的主要任务是：以推动农村产业结构调整、增加农民收入，全面促进农村经济持续健康发展为目标，加强农村先进适用技术的推广，加速科技成果转化，大力普及科学知识，营造有利于农村科技发展的良好环境。围绕农副产品加工、农村资源综合利用和农村特色产业等领域，集成配套并推广一批先进适用技术，大幅度提高我国农村生产力水平。星火计划的奋斗目标：加快农村工业化、现代化和城镇化建设进程，提高农民的生活质量，推动农村早日实现小康，并向更加富裕和文明的现代化农村的目标前进。四、星火计划项目申报（一）、总体要求面向发展农村生产、提高农民生活和改善农村生态等，突出星火富民主题，遵循循环经济理念选择和确定星火计划项目。编制项目计划要有利于延长农业产业链，促进农业和农村经济结构调整，拓展农民增收空间；有利于培育农村新的经济增长点，转移农村富余劳动力，扩大农民就业空间；有利于促进区域经济社会的协调发展，壮大县域经济；有利于提高农民的整体素质，增强农民科技致富的能力；有利于引导各类农村专业技术经济合作组织的发展，促进新型农村科技服务体系的建设；有利于改善农村生态和农民生活环境，提高农民生活质量；有利于集成资源，突出重点，提高星火科技的示范带动作用。（二）国家级星火计划项目分类国家级星火计划项目分面上项目和重点项目。面上项目是指为促进农业和农村经济全面、持续发展，推动农村科技进步的科技成果转化和开发的项目；重点项目是指列入当年国家级星火计划，围绕“星火科技八大燎原行动”，由有关省及部委科技行政主管部门推荐、对地区或行业科技进步具有重大影响、能有效提升科技创新能力的项目。凡列入国家级星火计划的重点项目，将给予一定的引导资金支持。（三）优先技术领域国家星火计划项目优先支持以下技术领域：1．有利于提高农业综合生产能力和延长农业产业链的技术；2．有利于高效利用地方特色资源、发展特色产业的技术；3．有利于确保食品安全的技术；4．有利于提高农民生活质量的绿色社区建设技术；5．有利于改善农业生态环境或发展环保产业的技术；6．有利于开发废弃物资源和资源节约利用的技术；7．有利于发展农村新型清洁能源的技术；8．有利于农业生物产业发展和农村信息化的技术；9．有利于促进农村中小企业或乡镇企业技术创新和发展外贸的技术；10．有利于发展农村社会事业和文化产业的技术；11．有利于遵循循环经济理念、培育农村新的经济增长点的实用技术。12．有利于科技特派员深入农村一线创新创业和促进三峡库区移民和开发的技术。（四）申报条件：项目申报要符合以下基本条件：1．符合国家产业政策、技术政策和行业发展的有关规定；2．项目所涉及的技术成熟，具有较强的开发和应用前景，有利于农业和农村经济的可持续发展；3．项目的申报主体必须为法人单位，不能为行政部门；4．跨区域的项目，以企业为主体、产学研联合申报的项目，具有核心知识产权的项目优先。属于下列情况的不予立项：1．不利于环境保护和资源可持续利用的项目；2．高耗能、高耗水和高消耗资源型项目；3．一般性技改或扩建等生产性项目和技术不成熟的项目；4．申报材料与申报程序不规范的项目。(五)关于重点项目１、支持范围国家级星火计划重点项目将在各地申报的年度星火计划项目中产生。支持以下四个方面的内容：①用于支持农村科技集成转移和扩散基地建设的项目——为支持新农村建设科技示范（试点），实施一批乡村科技集成开发和示范项目。支持经过各地科技行政主管部门认定的新农村建设科技示范村和示范乡镇，以技术依托单位为主体，申报乡村科技集成开发项目，项目技术指标应涵盖产业发展、社区进步、生态和生活环境改善等方面的内容。相关要求请参照《新农村建设科技示范（试点）实施方案》。——为支持星火产业带建设，实施一批区域特色优势产业科技开发项目。支持国家星火产业带围绕区域特色优势产业或产业集群，开发并应用产业共性关键技术，申报特色优势产业科技开发项目。——为支持农业科技园区建设，实施一批现代农业技术开发项目。重点围绕农产品生产、特色优势产业发展、农产品加工和物流、农业生物和信息、农村资源高效利用等领域，支持农业科技园区实施现代农业技术试验、示范或推广项目。②用于支持农村实用科技人才开发的项目重点支持乡土带头人科技培训，实施一批乡土带头人科技培训项目。支持开展农村科技致富能人、农村中小企业从业人员、向城镇转移就业的农民、农村科技服务人员等四类人才的培训。③用于支持农村基层科技发展能力提升的项目——为支持农村专业化合作组织科技能力建设、多元化农村科技服务模式培育工作，实施一批农村科技服务项目。支持农村专业化合作组织等农村科技服务中介机构、农业专家大院模式和以大学为主体的科技服务模式等农村科技服务模式所依托的企业或院所申报农村科技服务项目。——为支持农村信息化工作，实施一批农村产业科技信息服务项目。支持农村信息化工作基础较好的单位申报农村产业科技信息服务项目，围绕当地产业发展需求强化信息服务技术开发和应用，加强对“三农”的信息服务。④用于支持农村科技成果转化和应用的项目——为支持农村科技型企业和知名品牌的发展，实施一批农村先进适用技术开发和应用项目。支持农村企业围绕农村生产生活亟需、企业创新能力提升和产品品牌培育亟需的关键技术问题，加强先进适用技术的开发和应用。——支持科技扶贫开发。要把推动科技进村入户作为重要任务。要求申报项目内容已纳入本地区“十一五”科技扶贫发展规划，重点支持科技扶贫乡村技术示范、县域支柱产业关键技术示范与推广、农产品深加工技术应用、县域农村信息化建设、农村实用技术培训等。２、申报要求除满足一般项目的申报条件、申报组织和时间要求等之外，申报重点项目还须符合下列要求：①申报用于农村科技集成转移和扩散基地建设的项目原则为在优先技术领域之内的技术开发或应用类项目，不能直接申报基地建设项目。申报用于农村实用科技人才开发的项目，原则应为围绕优先技术领域的技术培训项目或针对明确的培训对象的培训项目，不能直接申报星火培训基地或星火学校建设项目。申报用于农村基层科技发展能力提升的项目，须为技术开发应用、技术服务或产业科技信息服务项目，不能为中介机构建设、服务模式建设或平台建设项目。科技扶贫项目的申报参照上述要求。软课题项目不予受理。②申报重点项目须制定可行性报告（格式从科技部申报系统或中国星火计划网下载）；经各省（区、市）科技厅（委、局）审核论证后，与申报书一起从科技部申报系统报送。各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市科技厅（委、局）要在申报意见中说明重点项目的申报情况，并在申报汇总表中注明重点项目及其排序。③重点项目（除科技扶贫和农业科技园区项目外）指标分配。一般各省、自治区、直辖市和副省级城市每年指标分配为８－１５项。④科技扶贫项目相关要求和指标分配。申报要求同其他星火计划重点项目。每省推荐不超过１－２项。⑤农业科技园区项目相关要求和指标分配。申报单位须为已批准建设的国家农业科技园区（试点）内具有独立法人资格的企事业单位，每个国家级农业科技园区限报1个项目。（六）申报程序项目申报单位从科技部申报系统（program.most.gov.cn）或中国星火计划网下载申报书格式。各省（区、市）科技厅（委、局）和有关部门相关司局对申请单位报送的项目进行审核论证后，通过科技部申报系统报送相应的电子数据（纸质文件不需报送）。星火计划项目全面实行数字化管理。现将申请单位申报操作流程说明如下：１、用户注册。申请单位登陆“国家科技计划项目申报中心”网站，点击“用户注册”，进入注册页面，按有关要求认真填写《国家科技计划项目申报中心注册信息登记表》，并在线打印、加盖单位公章后，按照系统提示，连同相关证明材料尽快寄送至科技部信息中心（电话：[phone]）。科技部信息中心收到注册材料后，在2个工作日内对单位注册信息完成审核并通过手机短信、邮件等方式通知。审核通过后，申请单位即可进入申报系统填报相关申请材料。往年已经在申报中心登记注册的申报单位，无须重复注册，仍用原单位账号和密码登录，设置相关申报权限即可。２、申请材料填写。根据申请材料填写说明，在网上认真填写《星火计划项目申请书》、《可行性研究报告》确认无误后，在推荐单位规定时间内在线提交至推荐单位。（七）附件：１、《星火计划项目申请书》格式２、《可行性研究报告》格式项目申报编号：星火计划项目申报书项目名称：项目类型：项目类别：项目密级:0公开1国内2内部3秘密4机密5绝密单位名称（盖章）：项目组织部门：项目起始时间：20年月日项目结束时间：20年月日申报日期：20年月日科学技术部星火计划办公室填报说明一、申报资格凡申请承担国家级星火计划项目的单位，应具有独立法人资格，据实填报星火计划项目申报书。二、填写要求1.《星火计划项目申报书》表中文字叙述要重点突出，词语简练。各项内容必须如实填写，各项栏目不得空缺，无此内容时填无。2.项目组织部门请认真选择，该数据项将直接决定项目申报流程。3.单位名称需填写全称(并与银行开户的户名一致)，开户银行的名称必须填写完整(如:中国工商银行北京市分行海淀支行紫竹院分理处)，银行帐号必须填写完整(不能缩位、简化)。4.申请单位应认真填报每一项内容，确认无误后再提交，申报信息一旦在网上提交成功，其内容将无法修改。三、指标说明1．项目申报编号是项目名称的另一种表现形式，是申报项目的唯一代号。项目申报编号在单位提交审批后由系统自动生成。2．项目名称的长度和单位名称的长度均不得超过二十五个汉字。3．项目类型：见当年星火计划项目申报指南。4．项目组织部门：包括指省、自治区、副省级城市、直辖市、计划单列市科技厅（科委、科技局）、新疆生产建设兵团科技局以及国务院有关部门科技司（局）。5．项目类别分：引导、重点。重点项目由科技主管部门确定，重点项目必须附带项目可行性研究报告。6．项目起止年限：项目起止年限一般为三年。7．投入人月数：指项目满月度工作量人员数。8．自有资金：项目申报单位将自有资金转为用于该项目的经费（不包括集资和借款）。9．数字校验：填报时，注意栏目提示的取值范围或平衡关系。本报表的指标定义由科技部星火计划办公室负责解释。一、申报单位基本情况法人代表组织机构代码法人联系电话单位主管部门技术开发能力1有独立研发机构2无独立研发机构通信地址单位所在地区”）联系人联系电话邮政编码传真号码电子信箱开户行名称银行帐号开户银行类别1农行2工行3建行4中行5其他单位性质AA事业型研究单位AB大专院校AC政府机关AD群众团体AE其它事业单位BA转制型企业BB国有企业BC集体所有制企业BD私营企业BE合资企业BF外商投资企业BG港、澳、台投资企业BH其它企业人员构成总数其中:管理研发/师资营销生产其中：硕士以上大专或本科高中或中专初中或技校以下经济状况固定资产原值单位：万元上年产值上年销售上年税收上年利润二、申报项目基本情况应用行业01人口与健康02信息产业与现代服务业03材料04制造业05能源06资源07环境08农业09交通运输10城镇化和城市发展11公共安全19其它开发领域1农产品加工2资源开发3高效种植4高效养殖5环保技术6农用机械设备7农用化工8建材9农村特色产业10其它技术来源01国外技术02国内引进03本单位自主开发04本计划前期成果05国家其