古巴导弹危机

一、古巴导弹危机的背景1.时代背景：美苏争霸的世界格局二战后形成的两个超级大国美国和苏联，在经济军事等各个方面展开了较量。2.变化：苏联与美国之间差距缩小二战后，美国的经济实力骤然增长，在资本主义世界经济中占有全面的优势。苏联在战后经济重建上取得了一个奇迹般的发展。而军事方面，苏联更是依靠强大的重工业基础以及部分德国研究人员，达到或者超过了美国的水平。3.前奏：古巴革命战争古巴革命战争发生于1953年～1959年，古巴爆发了反对亲美独裁统治的民族民主革命战争。1961年美国与古巴断交。图片解析二、古巴导弹危机过程1.1962年10月1日，美国情报机构警告，苏联可能已经在古巴部署了中程弹道导弹。2.14日，美军一架U-2侦察机拍摄到了有关中程弹道导弹的照片。3.16日，美国总统肯尼迪迅速成立国家安全会议执委会。4.21日，封锁古巴计划敲定———美国将对靠近古巴的船只进行检查，如不配合将对其开火。5.22日，161架美国战机进驻16个基地，每架战机都装备了核武器，这在历史上实属首次。苏联也下令加强战备，抗击敌人对古巴的入侵。19时，肯尼迪通过电视讲话向全国宣布对古巴实施封锁。6.24日，美军进行了二战后最大规模的动员。战略空军司令部选定了苏联境内的220个目标，一旦收到警报，它们将立刻遭到打击。7.26日，赫鲁晓夫致信肯尼迪，表示如果美国不入侵古巴，苏联将从古巴撤走导弹。8.27日，赫鲁晓夫提出，以苏联从古巴撤走核武器为条件换取美国撤走已部署在土耳其的导弹。肯尼迪向赫鲁晓夫传达口信表示同意。9.28日，赫鲁晓夫宣布拆除导弹及导弹发射场，运回苏联。肯尼迪在收到消息后立即下令停止对古巴的空中侦察，并停止对苏联船只采取进一步对抗措施。古巴导弹危机得以化解。I:\古巴导弹危机.flv导弹射程范围美国飞机拍摄的古巴导弹阵地照片三、对古巴的战略地位的分析早在19世纪前期，美国人就高举起门罗主义大旗（即欧洲列强不应再殖民美洲，或涉足美国与墨西哥等美洲国家之主权相关事务。而对于欧洲各国之间的争端，或各国与其美洲殖民地之间的战事，美国保持中立。相关战事若发生于美洲，美国将视为具敌意之行为），高喊美洲人的美洲的口号，经营着美洲的美国人。美国视美洲为禁地，不容他国染指，经过几次工业革命的一百多年来，从来没有人敢摸山姆大叔的“屁股”，而赫鲁晓夫是第一个。古巴与美国隔海相望近在咫尺拉美地区是美国的后院，美国当然不希望自己的后院起火，而带有红色政权性质的古巴是美国后院的一根芒刺。苏联将古巴作为伸向西方深处的桥头堡。在苏美冷战的大背景下，位于加勒比海美国传统势力范围内，苏联在小小的岛国古巴部署导弹将使美国感到如芒在背.苏联政府认识到古巴的战略地位对美国重要性，而以利益为重的美国自然对苏联的行为作出强硬的态度和反应。四、苏联向古巴部署导弹的动机第一、保护古巴，以防美国入侵第二、对抗美国的包围第三、作为重要的一个动因就是为了在全球恢复美苏平衡第四、苏联在古巴的导弹实际上对双方的战略军事并不能造成多大的改变，但战略军事在外表上是会发生重大变化的，这种表面的变化，对于国民意志和世界领导地位都会起作用，不管怎么说，他至少也是一个政治和宣传上的胜利。四、美国的应急措施1.成立国家安全委员会执行委员会，讨论如何迫使苏联撤走导弹。2.战略空军部队进入战备状态，战略空军司令部选定了苏联境内的220个目标，一旦收到警报，它们将立刻遭到打击。3.美国开展了一系列的外交活动，争取盟国和国际社会的支持，美国驻联合国大使请求安理会举行紧急会议，讨论苏联在古巴部署导弹“对于世界和平与安全的危险威胁”。（六种战略决策方案）4.对古巴进行封锁。五、六种决策方案的分析1、不作为2、对苏联和古巴施加外交压力肯尼迪对此持否定态度，认为谈判无益于问题的解决，况且苏联在古巴的导弹工程进展迅速。美国必须立即作出反应，时间紧迫不允许通过谈判来解决问题3、通过各种渠道与古巴领导人卡斯特罗接触4、派遣美军入侵古巴此方案必然导致冷战转向全面核热战，对于美苏双方甚至全人类都是百害而无一利的。5、对古巴实施先发制人的突袭。美军对古巴进行空袭加以摧毁。这种方案遭到不少人的反对，认为这是冒险、不可靠的。人们担心在空袭中不可能全部摧毁在古巴的导弹，残留下来的苏联导弹可能对美国进行报复，它必将给美国带来巨大的损失。同时，美国实施空袭必将要伤害苏联在古巴的技术人员.苏联可能会作出强烈反应，导致毁灭人类的核战争。6采取间接军事行动——封锁海面。封锁的目的在于防止继续把进攻型武器，运进古巴，并且渴望强迫撤走这些已经设置在那里的导弹。封锁是介于无所作为和战争的中间道路，这条道路利用了美国在当地常规力量方面的优势。同时的战略上，处于既可战又可和的有利地位。对比六种决策方案，第六种方案是绝对最富有智慧的，它将美国的被动转换给了苏联，使自己占有任何一种意义上的战略优势。六、对美国做出反应，即对封锁方案的分析封锁的目的在于防止继续把进攻型武器运进古巴，并且渴望强迫撤走这些已经设置在那里的导弹。封锁是介于无所作为和战争的中间道路，这条道路利用了美国在当地常规力量方面的优势。同时的战略上，处于既可战又可和的有利地位。封锁是比空袭更为有限更为低调的军事行动，他给赫鲁晓夫提供了一种选择，只要苏联的船只避开，就可以避免直接的军事冲突。小组认为美国在事件决策中在一定程度上考虑到了以下三个基本原则：和平解决国际争端的原则；尊重别国主权的原则；不用不法行为对抗不法行为的原则。还在一定程度上遵守了关于对一些军事手段方法加以限制的限制原则，以及采取的手段应与预期的、具体的和直接的军事利益成比例，禁止过分的攻击和造成过分伤害的军事手段的比例原则。而只采取了相对理智的封锁手段。肯尼迪的个性魅力肯尼迪很可能是他的政府中最懦弱的一员——他根本不是鹰——但是他明白坚持这种立场才是更勇敢的。很多时候，寻求和平比发动战争更需要勇气。肯尼迪对危机的处理一直是果断的、是不妥协的.勇气是不偏不倚的。肯尼迪认识到，赫鲁晓夫是想通过这一努力去重新调整由华盛顿有关没有导弹差距的承认所确立的战略平衡，肯尼迪谨慎和冷静，灵活的反应阻挠了这一计谋的实现，为美国人赢得了胜利，还羞辱了俄国。七、领导人的个性魅力分析赫鲁晓夫的个性魅力赫鲁晓夫善于演说加演戏，制造利于自己的气氛，赫统治时期苏联其实在各方面都不如美国，但赫凭借自己善于演戏，制造气氛这点，一度让美国人对苏联的实力捉摸不定，使得苏联得以抓住美国人对苏联实力的错误判断那十年，迅速的发展了自己的力量与实力，成为了真正能与美国相抗衡一极，但因为他太会演戏了，以至于自己太入戏了，古巴导弹危机中错误的判断美国的决心，使得自己及苏联颜面尽失，最终导致自己的下台。八、在政府的危机决策方面，古巴导弹危机给我们的启示1.建立危机管理小组的重要性。美国和苏联都适时地建立起自己国家智囊为核心的危机管理应对小组，并且理性的应对和做出了决策，没有让危机进一步恶化。2.拥有强硬的立场。由于当时美国拥有核优势，处于攻势，肯尼迪总统采取强硬立场，命令对古巴实行封锁，对苏联进行核讹诈，迫使赫鲁晓夫作出让步，从古巴撤回苏联的导弹，危机才随之化解。3.审慎原则。在整个危机处理的过程中，美苏双方的克制态度对危机的和平解决提供了可能。九、从国际关系角度看古巴导弹危机给我们的启示1．正如现实主义者认为的，国际关系形势由大国所主导，小国只不过是大国间角逐中的棋子.古巴导弹危机被解决时，俄国人事先没有征求过卡斯特罗的意见。卡斯特罗因而宣称他被出卖了，并表示对这个协议将不予理睬。然而他虽能拖延时日，却不能制止危机的结束。导弹尽管设在古巴的土地上，却是掌握在俄国人手里，而且也没有一个古巴人懂得如何发射导弹。我们需要集全国之力，不断提高本国综合实力，实现民族的伟大复兴，更加安全的屹立于世界民族之林。2．在国际关系中谎言有助于事件隐秘性的达成.而欺骗将导致国际社会的不信任。3．在不安全的状态中，一国在制订政策是不能只强调自身利益，因为要求得生存就得与别国在政策上偕同。这正是赫鲁晓夫在古巴导弹危机前忽视并古巴导弹危机中学到的。4.主不可怒而兴师，将不可愠而致战。古巴导弹危机的两个主要当事国领导人在危机中采取的理智和克制态度值得国际社会各国借鉴。5.．古巴导弹危机历史时刻，出示证据避免大战。获得重要的证据会使当事国在危机中获得主动。同时需要科学有效的危机决策，及时处理各种危机。思考：古巴导弹危机对于当前中美关系的启示在《外交》杂志2012年7/8月刊上，来自哈佛大学肯尼迪政府学院的格拉汉姆·埃里森以《古巴导弹危机50周年及对当今美国外交的启示》为题总结了古巴导弹危机中美国政府的相关举措，并结合当前美国外交面临的三个“棘手”问题，分析古巴导弹危机对今日美国外交的启示。其中关于美国对华政策的部分，表述甚为有趣，对理解美国相关外交举动也有一定帮助。埃里森在文章中称，古巴导弹危机对于当今中美关系的启示在于揭示了两个大国之间“规则的重要性。而这种“规则”的制订，事实上是在双方一系列的碰撞中寻找出的，有时候一方一些“过头”的举动，实际上是探求对方政策底线的一种行为，因此，危机有时候反而有利于“规则”的制定。从今年以来双方处理一系列敏感个案的做法，可以看出双方对于中美关系大局的重视和珍视。但同时，双方对于对方底线的试探也在继续，特别是7月底美国务院发表的关于南海问题的声明，很明显就是美国在试探中国在南海问题上的底线，同样美国对于钓鱼岛问题，台湾问题的一再挑衅，无一例外。由此可见，目前双方交往的“规则”仍在制订中，一系列的碰撞依然不可避免，中美关系也将在碰撞中进一步发展。而在这个过程中，如何开好中美关系这条大船，使之不至于因为碰撞而倾覆，相信则需要两国从官方到民间各阶层的智慧和耐心。