一通三防综合管理规定和制度

一通三防综合管理规定和制度目录第一章总则------------------------------------------1第二章“一通三防”责任制-----------------------------2第三章通防设施管理规定------------------------------5第四章瓦斯治理责任制和管理制度---------------------11第五章仪器仪表管理规定-----------------------------19第六章矿井综合防尘管理规定------------------------21第七章加强构筑密闭的管理规定-----------------------26第八章矿井防灭火管理规定---------------------------27第九章自救器使用管理规定---------------------------29第十章一通三防工作例会制度-------------------------32第十一章工作面通防日常检查内容及验收标准-----------32第十二章通防管理“十规定”-------------------------34第一章总则1、认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理十六字工作体系为目标，严格落实全国瓦斯防治工作会议和集团公司技术专业工作会精神,进一步健全、完善、深化、细化一通三防管理责任制；突出通风系统调整改造、瓦斯综合治理和预防性防灭火三个工作重点，严把盲巷与采空区封闭、启封密闭排放瓦斯、监测监控三个关键环节，强化局部通风和矿井综合防尘两项工作的动态管理，做到重点突出，责任落实，措施具体，努力将各类通防事故消灭在萌芽之中，切实把住“一通三防”重大事故关口。2、以建设瓦斯治理示范矿井和三基建设活动年为抓手，突出瓦斯综合治理，认真落实“先抽后采、监测监控、以风定产”瓦斯治理十二字方针，狠抓“四个环节”，即：一无瓦斯超限作业，二有科学有效的安全技术防范措施，三监测监控系统运行正常，四通风系统完善、可靠；做到“五个严禁”，即严禁多头多面过度集中生产，严禁无风、微风作业，严禁违反《规程》规定的串联和扩散通风，严禁随意开、停局扇和出现敞口盲巷，严禁瓦斯空班漏检。3、强化“一通三防”重点工作及隐患的定期排查和限期治理，注重工作的超前性和措施的预防性。坚持月度专业会议制度，严格执行安全隐患排查、治理与汇报制度，及时消除事故隐患，确保现场问题和事故隐患得到有效监控和及时治理，防止事故发生。4、加强质量管理，严格监督检查与考核落实。依托集团公司“三基建设年”和“精品采区创建”活动等有关规定标准，及时制订完善相关规划、实施标准及考核办法，加大过程控制和动态管理，实行质量否决，推动“一通三防”基础工作上台阶上水平。5、不断强化“一通三防”机构管理，扎实做好技术管理基础工作，强化科室、区队各专业工种技术人员基本功锤炼，搞好人员接续，巩固提高业务水平，保持适应工作需要的稳定的专业队伍，一通三防管理人员及各专业工种人员及数量符合规定要求。特种作业人员必须做到持证上岗。6、“一通三防”各级管理人员及员工要尽职尽责，真抓严管,切实提高通防意识,杜绝“三违”现象，并有权制止违章作业，拒绝违章指挥；当工作地点出现险情时，有权立即停止作业，撤到安全地点；当险情没有得到处理不能保证安全时，有权拒绝作业。7、不断完善提高矿井安全监测监控水平，通风安全监控系统及各类监测设施按上级规定要求安装配备和使用，使作业现场始终处于连续有效的监控状态，为矿井瓦斯防治提供可靠的安全技术保障。8、依靠科技进步，开展“一通三防”方面的科技攻关和新技术、新材料、新设备的推广应用，加强瓦斯地质、监测监控、防灭火等方面的研究，强化采空区有毒有害气体的监测与防治，进一步加强通防体系建设，提高一通三防技术管理层次，推动管理上台阶，努力打造本质安全矿井，确保矿井“一通三防”长治久安。第二章“一通三防”责任制第一节各级管理人员责任制第一条公司董事长、总经理是“一通三防”工作的第一责任者,对通防工作负全面责任。要定期检查督促有关部门通防工作开展情况，负责定期召开安全办公会及通防工作例会，研究和限期解决通防方面的重大问题，保障通防工作所需的人、财、物。第二条公司总工程师直接领导“一通三防”工作，对通防工作负技术领导责任。要定期检查各有关部门“一通三防”技术政策执行情况，负责组织编制“一通三防”安全技术措施工程计划和工作规划，并组织实施。对矿井“一通三防”系统的健全完善与优化调整，通防隐患的排查治理，安全技术装备的配备，安全技术措施的制定、贯彻落实负主要责任。第三条生产副总经理具体抓“一通三防”工作，对分管范围内的通防工作负主要管理责任。负责处理生产过程中的“一通三防”方面的隐患和问题，负责落实各项安全技术措施，确保通防设施的正常使用。第四条分管机电工作的副总经理负责“一通三防”有关机电方面的工作。对井下机电防爆、防止电器火源、主要通风机的定期维护检修、局扇的安全运转、采掘供电分开、瓦斯重点管理区域装备系列化有关机电工作负主要责任。第五条经营副总经理负责“一通三防”工作中有关人、财、物的协调保障工作。对“一通三防”所需安全技术装备资金、器材和劳动力负主要责任。第六条安监处长对“一通三防”安全技措工程的完成，安全技术措施的落实，重大隐患的排查、限期治理和安全技术政策与法规执行的监督检查负主要责任。第七条分管通防工作的副总工程师和各专业副总工程师协助分管副总经理和总工程师抓好本专业范围的通防工作、对分管范围内的“一通三防”工作负责。第二节各有关部门责任制第八条技术科全面负责“一通三防”专业安全技术工作，对矿井设计与生产组织过程中有关“一通三防”技术规定、规范的制定和贯彻落实负责。1.贯彻落实上级有关“一通三防”方面的方针、政策、指令和规定，负责水平延深、采区设计中通风、防尘系统的设计。2.优化采场布置，严格按照上级规定布置作业地点，负责健全完善矿井通风系统、防尘系统、防灭火系统和瓦斯监测管理手段。3.采用合理回采工艺，保证回采工作面通风系统合理。负责研究制定贯彻防治瓦斯、煤尘、自然发火事故的措施和制度。4.负责“一通三防”事故的预防工作，定期排查事故隐患，并协助限期处理，参与协助处理矿井瓦斯超限、高温火点等重大“一通三防”隐患和问题。5.抓好现场管理，对井下通防设施加强检查，出现问题及隐患及时督促整改，调整不合理通风，组织好新掘进头、采煤工作面的系统安装。按时参加专业会、安全会，加强员工的通防意识教育，狠抓通防“三违”现象和破坏通防设施的行为。6.组织编制年度“一通三防”安全技措工程计划，并协助监督检查工程的实施。7.协助总工程师、通防副总工程师做好“一通三防”方面的技术业务管理工作，指导、帮助、监督检查有关通防安全技术措施的编制实施和员工通防技术业务知识的培训工作。第九条机电科负责“一通三防”有关机电方面的技术业务工作。1.井下电器设备防火防爆的管理。2.矿井主通风机及其附属设施的定期检查检修、安全供电，确保稳定可靠运行。3.实行采掘供电分开，保障掘进工作面局部通风机稳定供电和正常运转。负责新工作面的供电系统设计,为安全监控系统安装、瓦斯重点管理区域掘进工作面装备系列化做好有关机电方面的工作。4.负责督促检查指导落实双电源的敷设、双局扇的自动切换、坏局扇的检修验收和新局扇的入库编号及局扇动态中的使用管理工作。第十条安全监察处负责“一通三防”安全管理的监督检查等工作。1.监督检查“一通三防”方面有关方针、政策、法规、规程、措施的执行情况。2.监督检查“一通三防”重大隐患的限期治理情况。3.监督检查“一通三防”安全技措工程投入完成情况。4.参与现场瓦斯超限、高温火点等重大“一通三防”问题的处理。第十一条调度室负责矿井生产过程中有关“一通三防”方面工作的调度、协调、督促和安全监控系统的管理考核工作1.负责矿井“一通三防”各项工作的生产调度，参与瓦斯超限、高温火点等重大“一通三防”隐患和问题的调度管理，督促有关单位及时采取措施处理。2.调度指挥协调矿井反风演习、启封密闭排放瓦斯、煤层自然发火处理等工作。3.负责安全监测监控系统的调度管理、数据信息的上传，对安全监测监控系统的安全使用、问题的分析汇报处理、检查考核负主要责任。第十二条地测科1.加强矿井地质构造的分析排查，掌握断层、褶曲及老空积水等赋存变化情况，及时进行瓦斯地质与瓦斯动力现象的分析与预报，协助抓好瓦斯、硫化氢等有毒有害气体的防治工作。2.搞好采掘工作面过老巷、巷道贯通及探放老空水等工作的预测预报，督促制定落实有关安全技术措施。第十三条通修工区1.全面落实上级各种法律法规和技术规定标准，对矿井一通三防方面的各项工作负直接责任。2.认真执行上级一系列文件、规定和措施，组织分析排查和安排处理通防隐患，负责灾害的预防治理和各种安全技术措施的落实。3.服从生产班子和通防副总工程师的领导，按时完成作业计划，满足生产需要。4.加强一通三防各系统的完善，严格通风设施质量标准，落实矿井通风系统优化调整规划；搞好通防各类报表、台帐、图纸等技术资料的编制上报和档案化管理工作。5.配合调度室抓好安全监控系统的运行和标校，加强动态过程中通防设施的检查维护，督促有关单位落实好各项通防安全技术措施。第十四条生产及辅助单位生产及辅助区队区长、班组长是本单位（班组）一通三防管理工作的第一责任者，负责本区（班组）责任范围内一通三防各项工作措施的落实，抓好员工一通三防基本知识的培训，教育员工爱护使用好工作地点及周围的各种通防设施，发现危及安全生产的通防隐患及时汇报处理。第三节“一通三防”组织领导机构为强化一通三防管理，公司建立了“一通三防”管理领导小组，由董事长、总经理任组长，生产副总经理、总工程师、经营副总经理、安监处长任副组长，各分管副总工程师、安监处主任工程师及技术科、调度室、安监处、机电科、地测科、通修工区负责人为成员。公司有以总工程师为首的通防技术管理组织机构，设专职通防副总工程师1人，技术科是公司通防管理的专门机构，设通防专业组，配备2名专业人员，在安监处配备1名通防工程师，调度一名主任分管通防工作。公司设有通修工区和安全监测队，技术科通防组在业务上领导通修区，调度室在业务上领导监测队。各生产及辅助单位也相应成立了以区长为组长的通防管理领导小组，指定一名区队干部重点分管通防工作，紧紧围绕本单位及全公司的安全生产管好用好各种通防设施，落实好有关通防安全技术措施。第三章通防设施管理规定第一条凡井下新建通防设施，如风门、风桥、密闭、四寸及以下防尘、防火管路，由生产计划科、技术科与通修区（防治水、机电科）等有关单位在分管副总工程师领导下，共同研究编制月度作业计划。由分管副总工程师组织技术科、生产计划科、人力资源部等单位，按照作业计划有关要求和通风质量标准进行验收考核，达不到要求不计工作量。第二条风门、风桥、密闭、挡风墙、隔爆水袋、非生产采掘工作面中的2寸及以下的防尘供水管路，喷雾洒水装置、局扇、风筒等设施的建筑、安装、拆除、回撤和日常维修，由通修工区负责，其它单位及个人未经通修工区同意，不得擅自毁坏、改变或撤除通防设施，否则按《山东新陶阳矿业有限责任公司2010年安全生产工作意见》（新陶矿业字[2010]1号）（以下简称1号文）有关规定进行考核。第三条凡不能用全风压供风的作业地点，超过6ｍ暂不封闭的无人工作地点以及其他按规定要求需使用局部通风机供风的地点，必须安装局部通风机供风，否则不得施工。第四条局部通风机下井前，必须经机电科设备组验收合格后，取得验收合格证，并在局部通风机本体上砸印固定编号后方准下井，机电科要设立专门台帐进行管理；若无检修好的风机或重要地点需使用新风机时，通修工区必须提出申请，经总工程师、生产计划科、机电科批准才能出库，否则每发现一次，对有关责任人各罚款50元。下井运输过程中要爱护设备，严禁撞击、摔砸，否则，每发现一次对责任者罚款50元，对通修工区罚款100～300元。第五条局部通风机的安装要严格执行《局部通风