2018-2019年田园综合体试点申报材料

2018-2019年田园综合体试点申报材料前瞻产业研究院二零一八年五月前瞻产业研究院f.qianzhan.com1一、项目介绍：从2017年起，开展田园综合体建设试点工作;支持有条件的乡村，通过农村生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”等，去推进农村经济社会全面发展的新模式、新业态和新路径;逐步建成以农民合作社为主要载体，让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验等于一体的田园综合体;中央财政将从农村综合改革转移支付资金、现代农业生产发展资金、农业综合开发补助资金中统筹安排，支持田园综合体试点示范建设工作。田园综合体是以企业和地方合作的方式，在乡村进行大范围整体的综合规划、开发以及运营，进而形成一个新的社区和生活方式;前瞻产业研究院f.qianzhan.com2二、申报时间：6月底之前三、申报及实施主体：各级人民政府、涉农企业、合作社、家庭农场及相关企业等;四、申报部门：财政部、国家农发办五、申报立项条件：申报试点立项项目应功能定位准确，基础条件较优，区域生态环境友好，政策措施有力，投融资机制明确，带动作用显著，运行管理顺畅等。其中，在功能定位上，围绕有基础、有优势、有特色、有规模、有潜力的乡村和产业，按照农田田园化、产业融合化、城乡一体化的发展路径，以自然村落、特色片区为开发单元，全域统筹开发，全面完善基础设施。在政策措施方面，地方政府积极性高;在用地保障、财政扶持、金融服务、科技创新应用、人才支撑等方面有明确举措，水、电、路、网络等基础设施完备。申报立项不予受理情况：1、未突出以农为本，项目布局和业态发展上与农业未能有机融合，以非农业产业为主导产业;前瞻产业研究院f.qianzhan.com32、不符合产业发展政策;资源环境承载能力较差;3、违反国家土地管理使用相关法律法规，违规进行房地产开发和私人庄园会所建设;4、乡、村举债搞建设;存在大拆大建、盲目铺摊子等情况。六、试点省份及扶持资金额度：1、确定河北、山西、内蒙古、江苏、浙江、福建、江西、山东、河南、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、云南、陕西、甘肃18个省份，作为开展田园综合体建设试点省份;重点支持河北、山西、福建、山东、广西、海南、重庆、四川、云南、陕西10个省份开展田园综合体建设试点，2、河北、山东、四川等粮食主产省安排中央财政资金5000万元;3、山西、福建、广西、海南、重庆、云南、陕西等非粮食主产省安排中央财政资金4000万元。七、扶持政策及申报数量：1、按照三年规划、分年实施的方式;前瞻产业研究院f.qianzhan.com42、中央财政从农村综合改革转移支付资金、现代农业生产发展资金、农业综合开发补助资金中统筹安排，3、每个试点省份安排试点项目1—2个;4、采取资金整合、先建后补、以奖代补、政府与社会资本合作、政府引导基金等方式;5、试点项目每年经财政部年度考核评价合格之后，继续安排中央财政资金。对试点效果不理想的，将不再安排资金支持。八、申报流程：1.收集资料，形成定位，上报县(区)级人民政府;2.编写投资估算和年度实施方案，上报市级财政局农发办;3.编制项目可研和概念方案，上报省级财政厅农发办;4.参与答辩评审(确立省级田园综合体，确立国家级田园综合体);5.确立田园综合体试点。九、申报项目规划及实施方案编制大纲前瞻产业研究院f.qianzhan.com51、拟建设田园综合体的基本情况、目标任务、区域功能布局、主要建设内容和任务;2、水土资源开发和生态环境保护情况;项目建设、管理和运营体制机制;3、投资估算与资金筹措方案;资源环境评估分析;政策保障措施等内容。