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我国危废处理处置现状调研报告设计部：徐涛二〇一七年九月我国危废处理处置现状调研报告I上善若水，志远卓越目录1危废简介............................................................................................................................11.1危废的定义.............................................................................................................11.2典型危废处理种类及处理特点.............................................................................12我国危废处理处置现状....................................................................................................22.1危险固体废弃物产量及处理量.............................................................................22.2处理能力分布不均.................................................................................................42.3处理处置方法.........................................................................................................42.3.1安全填埋法.............................................................................................42.3.2焚烧法.....................................................................................................52.3.3稳定化/固化技术....................................................................................62.3.4快速碳酸化技术.....................................................................................72.3.5等离子气化技术.....................................................................................72.3.6超临界水氧化技术.................................................................................83我国危废处理行业前景分析............................................................................................93.1工业危废处理市场空间巨大.................................................................................93.2新司法解释+“土十条”延伸影响，危废管制走上正轨.................................103.3收购焚烧处置企业是快速扩张方式...................................................................113.4危废行业发展潜力巨大.......................................................................................11我国危废处理处置现状调研报告1上善若水，卓越志远1危废简介1.1危废的定义根据《中华人民共和国固体废物污染防治法》的规定，危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。根据《国家危险废物名录》的定义，危险废物为具有下列情形之一的固体废物和液态废物：1、具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性或者感染性等一种或者几种危险特性的;2、不排除具有危险特性，可能对环境或者人体健康造成有害影响，需要按照危险废物进行管理的。危废处理行业是一个以法律法规和政策为引导，通过物理、化学、生物等技术方法对危险废物进行处理而实现资源化利用（资源化后基于产品或产品所含金属成分的市价出售）和无害化处理（按政府指导价格收费）来盈利的行业。1.2典型危废处理种类及处理特点我国《国家危险废物名录》规定的危废有49大类600多种，涉及行业近百，重点行业20余项，种类繁杂，处理难度大。危废分类主要有物理形态、化学组成、热值、危险性及危废来源等方式。危废来源决定其性质即热值和危害性，危废的性质影响危废的处理方式。按照危废来源简要对危废进行分类，并对其污染类型及处理等特点进行梳理。危废来源主要有生活商业、农业种植、工业生产、医疗科研及环保设施5个方面，具体见表1。目前农业种植以及冶炼、选矿、化工等用地，对土壤等环境造成了污染，但由于资金、技术等原因很少进行土壤修复。生活商业产生的危废多以生活垃圾及废水的形式转嫁到环保设施中，转移到水处理的污泥、垃圾焚烧飞灰甚至填埋场中。工业系统产生的固废、污泥和电子垃圾存在综合利用的空间，这些需要专业领域针对性进行有价元素的提取和相应产品的制造。对于垃圾焚烧飞灰含有大量二恶英、重金属，以及工业危废中含砷等剧毒元素的危废往往难以综合利用，须高温焚烧玻璃化、水泥固化等方式处理。固化、稳定化处理后满足有害元素浸出标准再进行贮存。通过表1描述可见我国我国危废处理处置现状调研报告2上善若水，卓越志远危废处理存在问题较多。表1典型危废类别及特点危废来源主要种类污染类型正确处理处理现状生活商业清洗化妆等用品腐蚀、易燃分类做危废处理大部分混入生活垃圾电子垃圾有毒专业拆分、综合利用部分回收、大量混入生活垃圾油漆、溶剂类有毒、易燃焚烧处理大部分混入生活垃圾农业种植杀虫剂、除草剂等农药有毒焚烧处理、土壤修复绝大部分未处理工业生产废渣毒性、腐蚀综合利用、高温焚烧、固化等无害化处理，贮存部分综合利用，大量露天堆存或丢弃含酸碱废液和废油毒性、腐蚀、易燃分类无害化处理存在诸多偷排现象医疗科研药品、试剂有毒、腐蚀、易燃焚烧处理城市处理规范，乡镇混入生活垃圾环保设施污泥有毒综合利用、高温焚烧、固化等无害化处理，贮存大部分堆存、丢弃焚烧飞灰有毒高温焚烧、固化等无害化处理，贮存大部分固化贮存2我国危废处理处置现状2.1危险固体废弃物产量及处理量据中国报告大厅发布的《2016-2021年危废处理市场行情监测及投资可行性研究报告》统计，2011年至2015年，我国危险固体废物产生量依次为3430万t，3470万t，3160万t，3630万t，4220万t，复合年增长率为5.3%，并预期危险固体废物总量会按复合年增长率12.0%由2016年的4850万t增加至2020年的7620万t（详见图1）。庞大的危险固体废物产生量源于经济的快速发展、大量加工制造业及医疗水平与居民生活的提高，其造成的迫切处理需求是危险固体废物处理行业的主要推动力。目前，我国危险固体废物处理量仍低于产生量（详见图2）。由图2可知自2011年至2015年，我国危险固体废物处理比率依次为78.4%，78.1%，75.9%，82.4%，84.4%，预估计2016—2020年我国固体废物处理比率分别为86.6%，88.2%，89.1%，90.7%，92.2%。2015年的处理量达3570万t，仍然维持于低水平，处理能力整体供应短缺。2014我国危废综合利用率为56%，处置率为25.2%，但该值因为统计基数偏小等原我国危废处理处置现状调研报告3上善若水，卓越志远图1我国2011-2020危险固体废物产量（2016-2020年为预估值）图2我国2011-2020年危险固体废物处理量及处理率（2016-2020年为估计值）因而偏高。据中国环境报《我国危险废物利用处置量仅占产生量15%》文章显示，“据专家研究估算，我国我国危险废物产生量约为1亿吨/年，而每年危险废物经营单位实际的利用处置量仅为1500万吨左右，危险废物利用处置量仅占产生量的15%。”该数据源的信息，与2014年的大中型城市危废实际处置量的数据较为一致，大中城市的实际处理处置量仅为1387万吨/年，大中城市也是危废处置的主力军。故说明还有很大部分的危废流失在环境中，或被没有资质的企业接收、消纳。急需规范行业，降低环境风险。我国危废处理处置现状调研报告4上善若水，卓越志远2.2处理能力分布不均我国的危险废物产生量与处理能力分布非常不均。位于我国东部及西北部的工业化地区占危险废物产生量的一大部分，经济发达地区如华东及华南地区占危险废物处理能力的一大部分。而我国危险废物处置项目主要位于华东地区。图3载列了2015年我国危险固体废物的地区产生量及处置量。图3我国危废地区产量及处置量（A:产量；B:处理量）2.3处理处置方法危废处理处置技术路线如图4所示，大致分为：分类、预处理、最终处置三个核心环节，预处理技术就是将危险固体废物无害化的过程，采用物理处理、化学处理、固化处理、生物处理等，旨在减少其容积、中和其酸碱性、固定或解除其毒性、稳定其化学性质等，同时还可以回收其中可利用的成分，如有机溶剂、金属等。最终处理技术主要有焚烧、填埋、海洋处理三种。其中：1)资源化：分类时，主要将一些溶剂、金属等，能回用的组分进行资源化回用，这是危废资源化项目的主要技术路线；2）无害化：缺乏回用价值的危险废物，一般通过预处理和最终处置等环节，进行无害化处置，这是危废无害化项目的主要技术路线。无害化的预处理中，主要包括物理法、化学法、固化/稳定化等核心技术；最终处置方法，主要包括填埋、焚烧以及其它一些非焚烧的处置方法。2.3.1安全填埋法安全填埋是危险固体废物的最终处置方式，适用于不能回收利用其组分和能量的危险AB我国危废处理处置现状调研报告5上善若水，卓越志远图4危废处理处置技术路线图废物，包括焚烧过程的残渣和飞灰等。安全填埋场是处置危险废物的一种陆地处置方法，由若干个处置单元和构筑物组成。处置场有界限规定，主要包括废物预处理设施、废物填埋设施和渗滤液收集处理设施。它可以将危险废物和渗滤液与环境隔离，将废物安全保存相当一段时间（数十甚至上百年）。对于危险固体废物安全填埋场的选址，要遵循国家和地方相关标准规范，根据《危险废物填埋污染控制标准》以及《危险废物安全填埋处置工程建设技术要求》（环发［2004］75号）中关于危险固体废物填埋场的相关选址条文要求。对危险固体废物安全填埋场进行选址时，要对其自然条件和厂址外部条件进行考核。其中自然条件包括社会环境、自然环境、场地环境、工程地质及水文地质、气候以及附近应急救援；厂址外部条件包括供排水、供电以及交通情况。2.3.2焚烧法焚烧法是指将危险固体废物燃烧焚化使其无害化的过程。焚烧法适用于当前经济和技术条件下，不能再循环、再利用或者安全填埋的危险固体废弃物。焚烧法的优点是除爆炸性以外的危险固体废物基本都可以处理，且该方法可大大减少废物的体积，很好地分解危险废物中有毒有害的成分，杀灭病原菌，达