土地资源管理学(第二章-土地资源调查)

土地资源管理LandresourceManagement杨东朗教授公共政策与管理学院公共政策与管理学院杨东朗2第二章土地资源调查第一节土地资源调查的内容和方法第二节土地利用现状分类体系第三节调查准备工作第四节调查外业工作第五节调查内业工作第六节调查检查验收第七节调查汇总整理公共政策与管理学院杨东朗3二、调查方法的选择一、土地资源调查简史三、调查的目的与任务第一节土地资源调查的内容和方法四、调查的程序公共政策与管理学院杨东朗4一、土地资源调查简史长期以来我国土地资源家底不清。为了查清我国土地类型、数量、质量、分布及利用状况，1984年5月国务院以国发（1984）70号文件批转了原农牧渔业部、国家纪委、林业部、城乡建设环境保护部、国家统计局《关于进一步开展土地资源调查工作的报告》，在全国部署开展土地利用现状调查工作。1995年5月全国2843个县级单位的调查任务全面完成。在县级调查的基础上进行地（市）、省（自治区、直辖市）和国家汇总。1996年各地以土地利用现状调查原始资料为基础，以土地利用分布图为底图，实地清查从原始外业调查阶段到1996年10月31日为止的各类土地变化情况。1996年10月31日统一时点数据已作为编制全国土地利用总体规划的基础数据得到了应用。公共政策与管理学院杨东朗5二、调查方法的选择土地面积历来是运用简单丈量工具在实地进行逐块丈量。随着航天和航空遥感技术的迅猛发展，人们认识地球的高度从及千米、进万米的空中取得航空相片（航片）发展到离地球几百至几万公里的人造卫星上获得遥感资料，甚至可以通过远离地球数十万公里以外的宇宙飞船来得到所需要的地球地貌图像，从而使土地调查手段大为改观，加快了调查的进程。对国家级调查来讲，宜利用地球资源卫星相片，采用分层抽样、回归纠正等数理统计的方法，初步量算出全国和分省的主要土地类型的面积概数，以满足全国和各省制定农业规划之急需。这类调查称为土地概查。这项调查应由中央统一组织有关技术力量来完成。公共政策与管理学院杨东朗6二、调查方法的选择应用航片与常规的实地调查填图相比较，具有下列优点：（1）加速调查进程（2）扩展调查视野（3）提高成图精度（4）解决了难以调查地区的困难公共政策与管理学院杨东朗7三、调查的目的与任务土地资源调查是对土地资源的类型、数量、利用程度、权属状况、空间分布、生产潜力、适宜性和限制性等状况进行综合考察的一项基础性工作。土地利用现状调查是土地资源调查中最为基础的一项调查。（一）调查的目的：1.为依法和科学管理土地提供基础2.为编制土地利用总体规划服务3.为土地利用动态监测提供基础数据4.为编制农业区划和国民经济计划提供依据（二）调查的任务：土地利用现状调查的主要任务就是通过土地利用现状调查，基本摸清土地的数量及其发布状况，了解土地利用中的经验及问题，并提出合理利用土地的意见。公共政策与管理学院杨东朗8四、调查的程序土地数量调查准备阶段验收阶段内业阶段外业阶段组织准备业务准备资料整理航片调绘修测补测航片转绘面积量算调查制图资料整理室内验收实地验收思想准备技术培训仪器工具资料收集公共政策与管理学院杨东朗9二、我国土地利用现状类型的划分一、土地利用现状分类的原则第二节土地利用现状分类体系公共政策与管理学院杨东朗10一、土地利用现状分类的原则土地利用现状分类是指根据根据土地用途和利用方式的现状进行的土地分类，用以反映土地利用现状和研究土地利用问题。土地利用现状分类的原则是：利用的相似性、分类的统一性、层次的科学性和地域的差异性。公共政策与管理学院杨东朗11二、我国土地利用现状类型的划分全国土地利用现状分类系统按两级进行分类，统一编码排列，第一级按国民经济部门用地构成，划为8个类型；第二级按照土地利用条件和方式，划分为46个类型：1.耕地11灌溉水田12望天田13水浇地14旱地15菜地公共政策与管理学院杨东朗12二、我国土地利用现状类型的划分2.园地21果园22桑园23茶园24橡胶园25其他园地3.林地31有林地32灌木林地33疏林地34未成林造林地35迹地36苗圃公共政策与管理学院杨东朗13二、我国土地利用现状类型的划分4.牧草地41天然草地42改良草地43人工草地5.居民点及工矿用地51城镇52农村居民点53独立工矿用地54盐田55特殊用地公共政策与管理学院杨东朗14二、我国土地利用现状类型的划分6.交通用地61铁路62公路63农村道路64农用机场65港口、码头7.水域71河流地面72湖泊水面73水库水面74坑塘水面75苇地76滩涂77沟渠78水工建筑物79冰川及永久积雪公共政策与管理学院杨东朗15二、我国土地利用现状类型的划分8.未利用土地81荒草地82盐碱地83沼泽地84沙地85裸土地86裸岩、砾石地87田坎88其他公共政策与管理学院杨东朗16第三节调查准备工作二、资料准备一、组织准备三、仪器准备公共政策与管理学院杨东朗17一、组织准备1.建立领导机构2.组织专业队伍3.举办技术培训4.制定工作计划公共政策与管理学院杨东朗18二、资料准备1.地形图的收集2.遥感资料的收集3.背景资料的收集公共政策与管理学院杨东朗19三、仪器准备土地利用现状调查应具备必要的仪器、工具和文具用品。公共政策与管理学院杨东朗20第四节调查外业工作二、室内判读（预判）一、准备工作三、外业调绘四、外业补测公共政策与管理学院杨东朗21一、准备工作（一）领取资料与工具（1）领取与本调查区有关的地形图、各种专业用图和航摄像片、编辑复照图及有关说明资料等。（2）准备调绘所用的必要工具（二）整理调查区的航片（三）划分调绘面积，其基本要求是：（1）调绘面积线一般应根据所用的转绘方法，在相邻航片或隔号航片上绘出。（2）调绘面积线一般应位于相邻或隔片两航片重叠线附件，偏离中线不得大于1厘米。（3）描绘调绘面积线时平坦地区一般采用直线或折线；丘陵地、山地一般东、南边采用直线或折线，西、北边就必然采用圆滑曲线，并用立体观察绘出。公共政策与管理学院杨东朗22一、准备工作（4）调绘面积线要求距航片边缘不得小于1厘米。（5）调绘面积线应尽量避免割裂居民点和其他重要的地物，避免与道路、沟渠、管线等地物影像重合，并不得用航片压平线作调绘面积线。（6）为了使图幅之间不产生漏洞，要求在图幅边缘的航片上用红色墨水绘出图廓线。公共政策与管理学院杨东朗23二、室内判读（预判）（一）室内判读一定要立体判读（二）利用地形图和航片对照分析判读（三）利用典型样片和航片对照分析判读（四）室内判读的一般顺序（五）及时描绘判读成果公共政策与管理学院杨东朗24三、外业调绘（一）基本方法：1.选好站立点2.确定航片方位3.抓住特征地物4.掌握航片比例尺5.边走边判读6.借助立体观察（二）地类的调绘（三）线状地物的调绘（四）土地权属界线的调绘公共政策与管理学院杨东朗25四、外业补测航片的补测是根据一些明显地物的影像，来判读或交会出需补测地物在航片上的位置公共政策与管理学院杨东朗26第五节调查内业工作二、面积量算一、航片转绘三、成果整理公共政策与管理学院杨东朗27一、航片转绘航片转绘是指把航片上调绘的内容转绘到地形图上的过程。航片转绘包括航片投影误差的改正、倾斜误差的改正和统一比例尺三项内容。公共政策与管理学院杨东朗28二、面积量算（一）面积量算的原则：图幅为基本控制，分幅进行量算，按面积比例平差，自下而上逐级汇总。（二）面积量算的程序（见下图）公共政策与管理学院杨东朗29二、面积量算控制面积量算碎部面积量算分幅确定各图幅理论面积全县按地类汇总统计各乡按地类汇总统计各村按地类汇总统计汇总统计量算面积分幅按乡或村各地类面积分幅按村量算平差后面积分幅按乡或村各地类面积分幅按村平差后控制控制校核平差平差校核公共政策与管理学院杨东朗30二、面积量算（三）控制面积的量算1.一级控制面积的量算2.二级控制面积的量算3.闭合差校核和平差（四）碎部面积的量算公共政策与管理学院杨东朗31三、成果整理（一）成果图件的制作1.编图的基本要求2.成图比例尺3.图件的内容4.编辑制作（二）面积汇总统计（三）调查报告的编写，报告包括：1.前言（或概述）2.调查地区的背景分析3.土地利用类型、数量、质量分析4.问题与建议公共政策与管理学院杨东朗32第六节调查检查验收二、土地利用变更调查一、检查验收公共政策与管理学院杨东朗33一、检查验收（一）作业检查（二）检查验收：（1）外业检查验收：①一致性检查；②完整性检查；③准确性检查。（2）内业检查验收：①调查成果是否齐全；②地物、地类界线转绘的检查；③面积量算的检查；④图件的检查；⑤土地利用现状调查报告的审查。公共政策与管理学院杨东朗34二、土地利用变更调查1.变更调查的意义土地利用变更调查是指在完成初始土地利用现状调查之后，为适应土地管理的需要，使土地利用现状资料保持现势性而进行的专业调查。通过变更调查，不仅可以使土地利用现状资料保持现势性，还可以使土地利用现状调查成果提高精度且逐步完善。2.变更调查的特点（1）分散的和个别的调查（2）经常性和及时性的调查（3）大范围和大影响面的调查（4）图和数同时变更的调查。3.并更调查的方法公共政策与管理学院杨东朗35第七节调查汇总整理二、各级汇总的技术要求一、汇总的任务和要求公共政策与管理学院杨东朗36一、汇总的任务和要求土地利用现状调查各级汇总是在全面审查县级土地利用现状调查成果的基础上，经过分析和综合并按照科学方法分别准确汇总出各地（市）、省（区）辖区内以及全国的各类土地面积、发布、权属和利用状况，并对土地利用现状作出科学的分析和分区，以寻求进一步合理利用土地资源的途径和应采取的措施。各级汇总工作主要包括数据、图件和文字三项内容。土地利用现状调查各级汇总工作一般按以下程序步骤进行：（1）准备工作（2）检查资料（3）调查汇总（4）撰写报告公共政策与管理学院杨东朗37二、各级汇总的技术要求（一）图件接边（二）数据汇总：1.地（市）级数据汇总2.省（区）级数据汇总3.国家级数据汇总（三）图件编制1.地（市）级图件编制2.省（区）级图件编制3.国家级图件编制（四）文字撰写1.地（市）级文字撰写2.省（区）级文字撰写3.国家级文字撰写