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机密本文内容由金方策管理顾问提供，仅供内部使用，未经金方策管理顾问书面许可，他人不可使用、更改和向第三方传播2006年9月深圳市中国某大型国有企业集团公司三项制度改革成功案例——案例介绍（沟通版）©2006jfc–itemadvice1根据国家相关的规定要求，某大型集团公司为有效、平稳的深化三项制度改革，确定了三项制度改革的总体目标及要求三项制度改革目标通过三项制度改革，建立适合发电企业特点、与外部市场经济和现代企业制度相适应，能充分调动职工积极性的劳动、人事、分配制度；在企业内部形成管理人员能上能下、职工能进能出、收入能增能减，既有压力又有动力、充满生机和活力的经营机制，优化人力资源配置；以创一流发电电力集团为目标，以建立新体制、形成新机制、提高经济效益和劳动生产率为宗旨；统一思想、营造深化改革的氛围，增强职工的市场竞争意识与危机意识；充分引入竞争机制，改革方案做到公平、公正、公开；加大减员增效、分流安置工作力度，务求实效；确保社会稳定和企业生产经营正常进行在保持企业稳定的基础上，大力推行三项制度改革，提高该集团的市场竞争能力三项制度改革要求©2006jfc–itemadvice2根据上述目标与要求，该集团确定了三项制度改革的具体内容（1/3）明晰集团组织管控，调整规范组织机构，完善“四定”工作–进一步明晰集团下步的发展战略及集团组控；–理顺相关法人治理结构，明确管控权限；–优化与重级管理管控流程，强化对下级企业的管控；–调整规范组织机构，完善“四定”工作；–打破“干部”和“工人”的界限，企业不再聘干手续；–变身份管理为职位管理；–打通专业、技术、政工等职业发展通道；–实现企业内部各级管理人员的竞争上岗，实行公开竞争、择优聘用；–制定公开、公平、公正、考核、择优的竞争上岗方案；取消企业行政级别，打破身份界限企业内部实行竞争上岗–明确集团发展策略及本部的定位；–梳理各级职能，进行三级职责分解，进一步理顺各自的定位；–制定各级人员的管控权限，进一步理顺职、权、利；明晰集团与下级企业及各级的责、权、利©2006jfc–itemadvice3建立科学的业绩管理体系–明晰各级的量化考核指标；–对中层领导、重要岗位实行定期述职考核；–建立科学的业绩管理体系与机制；–根据集团公司的“十一五”发展规划，制定后备人才培养方案；–结构技术人员的能力等级标准，推行千人技能人才队伍建设；–区分主业与非主业的劳动关系；–强化以职位管理为核心的劳动管理；–实行全员劳动合同制；–健全内部劳动管理的配套制度，规范奖惩办法，严肃劳动纪律；强化人力资源开发与培养规范劳动合同管理与劳动管理根据上述目标与要求，该集团确定了三项制度改革的具体内容（2/3）©2006jfc–itemadvice4深化企业分配制度改革–建立与现代企业制度相适应的收入分配制度，形成收入的动态管理职能；–实行按价值、贡献、业绩来确定薪酬的高低；–对下属企业实行工资总额制；–完善企业内部分配办法；–根据集团的战略要求及业务特点，明确企业流程架构；–对现有流程进行分析与梳理，优化重组管理与业务流程；–建立流程运作的保障机制，确定流程有效运作；–强化企业的人力资源管理，统一人力资源管理运作平台；–加强对下属企业的管理与监控；–保证人力资源管理政策与制度能够有效执行；优化重组企业管理与业务流程构建企业人力资源管理信息化平台根据上述目标与要求，该集团确定了三项制度改革的具体内容（3/3）©2006jfc–itemadvice5三项制度改革实施步骤及成功经验的最点思考（1/3）1、明确本次三项制度改革的具体实施目标及要求通过对国家及相关政策的分析与了解，明确本次三改实施的目标与要求；对相关领导进行访谈与交流，进一步明确领导的对本次三改的定位及实施设想；2、成立领导及实施小组，加强领导，发挥党政工团的作用集团公司成立了“三改”领导小组，下设了办公室，设有制度制定组、宣传组、监督组，统筹协调，具体负责“三改”的各项工作，从组织上确保了“三改”的领导和实施。充分发挥党委、工分、团组织的力量，保证各级人员思想上得到统一认识3、三改实施前期周密的策划与规划前期进行充分的调查分析，了解员工想法及顾虑；实施过程中可能遇到的重点问题与难点，并且针对性的制定解决策略；针对重点人物进行分析，提出个性化的解决思路；“铁定制度、人性操作”；明确整个三项制度改革的关键时间节点及重要问题处理方式；©2006jfc–itemadvice64、加大对三改的宣传学习教育力度编印了130多份《公司“三改”宣传教育提纲》，累计编发《“三改”简报》20期；公司报纸、广播、橱窗等宣传媒体均开办了“三改”专栏；组织开展专题培训班和“三改”讲座，坚持以司务公开、座谈会等多渠道向员工解疑释惑、征求意见，广泛进行宣传引导，思想发动，形成了全方位、多角度、多层次的宣传教育格局；使广大员工加深了对企业改革措施的正确理解，增强了对企业内部改革的认同感；5、充分把握国家的政策充分理解国家与省市的三项制度改革政策条款并且将国家与省市三项制度改革的相关政策条款进行编辑，让全体员工充分的理解；6、咨询公司与企业双方的默契合作、配合良好在开始实施前进行详细的沟通，明确各自在本次“三改”过程中扮演的角色；双方进行良好的配合，各自讲话的内容、重点及方式都进行充分的沟通；双方严格按照实施计划开展工作；及时发现问题，并制定相应的改进计划；三项制度改革实施步骤及成功经验的最点思考（2/3）©2006jfc–itemadvice77、过程中对人进行测评，全部下岗，重新竞聘；制定详细的竞争上岗的实施方案，并通过充分的讨论及与高层的沟通；通过网络及其他方式对方案进行公示；首先明确各级竞争岗位的任职条件与要求；全部由咨询公司对报名者进行基本素质、业务能力的测评，出具测评报告；操作一层，优化一层，稳定一层的原则，自上而下，进行动态优化，每轮落聘员工均可参加下一轮竞聘，每名员工机会均等，平等参与竞争；8、制定下级企业三改的验收评审标准及组织评审；为保证下级三项制度改革的成功实施，制定详细的三项制度改革的评审验收标准及实施细则；明确三项制度改革的验收组织及实施计划明确三项制度实施情况与相关人员的晋级、奖金等方面挂钩；9、总结三改经验、下级企业申请验收，兑现政策及时对三改经验进行总结分析；上级单位实施后申请三改验收，按照验收标准进行验收；集团及各级单位按照前期所制定的政策予以兑现；三项制度改革实施步骤及成功经验的最点思考（3/3）©2006jfc–itemadvice8细化三项制度改革的计划三项制度改革实施方案制定三项制度改革的评审验收标准成立三项制度改革的组织规划三项制度改革的步骤明晰三项制度改革的难点及解决思路确定三项制度改革的目标及原则•对三项制度改革进行精心策划，成立三项制度改革的组织，并明确职责•将具体的改革工作落实到具体的责任人•确定三项制度改革的目标与必要性及总体要求•明晰三项制度改革的具体内容和基本要求•制定三项制度改革的原则•规划三项制度改革的实施具体步骤•制定三项制度改革的宣传方案并协助实施•分阶段明确三项制度改革的步骤及工作任务•结合国资委的精神及企业现状，充分分析三项制度改革的难点及可遇到的困难，制定相关的解决思路•制定具体的实施细则•将三项制度改革的整体规划进行细化，落实到具体的行动计划•明确各级所担负的责任及要求•制定具体的实施行动计划•为保证三项制度改革的成功实施，制定详细的三项制度改革的评审验收标准及实施细则•明确三项制度改革的验收组织及实施计划•明确三项制度实施情况与相关人员的晋级、奖金等方面挂钩；设计三项制度改革的实施方案，明晰改革组织及实施步骤，确保三项制度改革的成功实施/金方策案例/实施三改方案与计划•各级按照具体的实施方案及计划组织实施•实施过程中不断对出现的问题进行分析，及时予以改进；©2006jfc–itemadvice9三项制度改革可能遇到的问题及解决思路（1/3）三项制度改革中可能遇见的问题金方策曾提出的基本解决思路1、如何才能平稳进行身份转换？1、强化宣传与培训；2、层层推行，领导起带头作用；3、制定具体的实施计划，逐个进行突破；4、暂时待遇收入不变，逐步完成2、部分人员转到核心企业，其他人员会有想法，甚至闹事怎么办？1、对前期的方案进行详细解答及宣传；2、明确各级的任职条件与要求；3、通过公开、公正、公平的第三方人才测评来保证员工对其的信任；3、有些人可能下岗、职位失去、薪酬下降怎么办？1、进行内部定岗、定编，按条件竞争上岗；2、层层组合，组合不到的人，给出路，成立创业公司或内部进行安置；3、对于身份转变及职位变动的人员，暂时薪酬保持一定阶段的稳定，再逐渐进行完成；4、对于年纪大的人，竞争不上怎么办？1、高层管理者，能用则用，能提拔则提拔，不能用的进入“委员会”2、到了内退年龄的，实行内退；3、将其安排到相关的一些辅助性工作职位上；©2006jfc–itemadvice10三项制度改革中可能遇见的问题金方策曾提出的基本解决思路5、实施后会对部分人员造成危机感怎么办？1、在实施过程中强化危机意识与竞争意识的宣传与引导；2、做好引导与梳通的工作；3、保持与留住核心关键职位的人才；6、对于个别部门不配合怎么办？1、前期各级管理人员及领导充分的统一思想；2、对方案进行充分的沟通与理解；3、单个进行交流与沟通；4、强化主管领导负责制；7、对于有些工作保密不严怎么办？1、对于方案与其他制度文件采取专人保管；2、以专门的办公室与会议室；3、强调保密工作的重要性，并且明确责任与义务8、对于没有任命，但又需要部分管理者承担管理工作怎么办？1、成立临时委员会或工作小组；2、同时强调三改推行过程的本身，也是对管理人员的选拔；三项制度改革可能遇到的问题及解决思路（2/3）©2006jfc–itemadvice11三项制度改革中可能遇见的问题金方策曾提出的基本解决思路9、员工对自己的岗位与自己定位不认同怎么办？1、首先和各级人员一起明确各级岗位的任职条件；2、第三方进行专业的人才测评；3、加强沟通与交流；10、年度的经营计划目标不能实现怎么办？1、推行三改的同时，夯实基础管理工作；2、强调经营计划与目标的实施，保证经营目标的实现不受影响；3、将经营目标计划管理一同纳入三项制度改革同时考虑；三项制度改革可能遇到的问题及解决思路（3/3）©2006jfc–itemadvice12通过前期有效的组织与实施，该集团最终平稳有效地完成三项制度的改革核心目标：该集团公司平稳有效地完成了整个集团的三项制度改革任务，为集团的发展起到决定性的支撑作用；子目标：通过深化三项制度改革，尤其是实行全员竞聘上岗，使广大员工切实转变了等、靠、要的传统思想观念；进一步明确企业和员工的权利与义务，规范企业与员工的劳动关系，转换员工身份（从“企业人”转换为“社会人”）强化了员工的效益意识、危机意识和职业竞争意识，从而增强了企业主动适应外部变化和自我发展的能力，促进了企业各项工作的顺利开展；通过深化“三改”，使公司管理机构得以精简压缩，中层管理人员职数减少，企业管理机制体系得以进一步理顺；改革为企业搭建了一个管理机制创新的平台，员工中初步营造了“崇尚业绩，追求卓越”的浓厚氛围，形成了“以能力论高低、以业绩定优劣”的管理新理念；企业在平稳中得以发展，当年业绩不但没降，同比去年上升了48%；无人上访、无人上街、无人闹事、平衡过渡；©2006jfc–itemadvice13期待与您的战略合作谢谢!