关于允许小商贩在特定地段和时段摆摊设点经营的建议

关于允许小商贩在特定地段和时段摆摊设点经营的建议案由及建议：近年来，我区城镇居民可支配收入逐年提高，居民生活相对富足，但社会上仍存在一部分生存能力差的社会弱势群体，这些人一般缺少文化，缺少专业技能，年龄偏大，甚至患有残疾，很多是下岗职工，或是进城找不到合适工作的农民，他们缺少做生意的本钱，租不起固定摊点，要生存很多情况下只有走街串巷、摆摊设点，挣个饭钱。运气不好，亏本本不说，还要受到“城管”的管制。特别是当前金融危机的情况下，物价飞涨、就业困难，这部分人的生存压力加剧，如果不给他们寻找出路，他们的生活将难以为继，只能靠吃低保或其他社会救济维持，不仅增加了社会负担，而且增加了社会闲散人员，还会带来诸多的社会问题。因此，我建议，在不影响市容、交通和方便群众生活的原则下，政府组织在特定地段和时段设早市或夜市，允许小商贩摆摊设点，养家糊口，自谋生路。政府部门在组织过程中要抓好以下两个关键点：一、选好地段和时段。设立早市或夜市（夏季）摆摊设点经营的地点要尽量放到公园、广场、居民小区等居民密集区，但不要设到学校、幼儿园等交通拥堵区。这样居民在晨练或饭后散步的时候顺带可以购买一些早点、蔬菜等日常生活所需或在夜市上品尝小吃、购物娱乐。这样不仅可以保证商贩的客源，同时也可方便居民生活，降低市民生活成本、丰富群众的夜生活。时段上大致可确定到早上8:00之前，晚上7:30-11:00，以避免了交通高峰或影响居民休息。二、加强监管。工商、城管、环卫、治安等部门要坚持管理和服务并重的原则，协调管理。如工商部门进行集中登记，统一审批后，免费发放临时证照；城管部门允许小商贩在规定地段和时段经营，注重经营秩序的管理和规范；环卫部门要在早市或夜市后集中清理卫生，确保不影响市容。通过有效的管理，避免出现“一管就死，一放就乱”。管子说：“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。”，我认为，在当前金融寒流来袭的形势下以及在“创城”、“创卫”、创建和谐社会的进程中，此举是以人为本、关注民生、科学发展的务实之举，希望此建议能被政府部门予以采纳。