上海市公务员养老保障制度探索

上海交通大学硕士学位论文上海市公务员养老保障制度探索姓名：谢宁申请学位级别：硕士专业：公共管理（MPA）指导教师：戴律国20040620RESEARCHONENDOWMENTINSURANCESYSTEMOFSHANGHAICIVILSENVENTABSTRACTAsweareenteringthe21stCentury,ShanghaihasgraspedtheopportunityofChina’sentrytotheWorldTradeOrganization,andkeptitsmomentuminkeepingreform,openinganddevelopment.Bycontinuallyconsolidatingthedevelopmentstrategyofadheringontheprincipleof“Oneleadingpointandthreekeypoint”,ShanghaihasalreadyestablishedapreliminaryurbandevelopmentframeworkwithChinesesocialistcharacteristicasasuper-scaleinternationaleconomiccenter.Thissituationhasgivenusanimplytopenetratethethinkingof“Humanbeingisthemostfundamentalroot”intoourmodeofeconomicgrowth,andemphasizingonthesustaineddevelopmentbetweeneconomy,societyandexpertise.Thekeypointofestablishingthesocalled“highlandofexpertise”istosolvetheinstitutionalandsystematicproblems.Accordingtotherequirementof“deepeningthereformofhumanresourcemanagementsystemandintroducingtheincentivecompetitionmechanism”proposedinthereportof15thnationalcongressofCommunistParty,oneofthekeypointsinestablishinghumanresourcemanagementsystemin“the10thFiveYearPlan”istotakeadvantageoftheorganizationrestructuringtocontinuallyutilizethecontingentofpublicservants.Itisthemajorpointofimplementingthestrategyofrevitalizingournationthroughscienceandeducationandthroughvarioushumanexpertisestofurtherperfectpublicservants’system,andfullymobilizetheenthusiasmandcreativityofourpublicservants.Andestablishinganendowmentinsurancesystemwithpublicservant’scharacteristicliesinthecoreofmaintainingthestabilityofourcadres.Thisessaystartsatthepointofanalyzingthehistory,situationandsomeoftheproblemexistedinpublicservants’endowmentinsurancesystem.Bytakingadvantageofthevarioussystemscarriedoutatsomeothercountries,theessayaimsatproposinganimageofframeworkingShanghai’smulti-levelendowmentinsurancesystemofpublicservants,aswellasexplainingsomeofthecountermeasuresandsteps.KEYWORDS:civilsenvent,endowmentinsurancesystem,analyze,framework20046201.4--C537MPA20046203152004620上海市公务员养老保障制度探索作者：谢宁学位授予单位：上海交通大学相似文献(10条)1.期刊论文殷方兰.陈洪波.王一坚.沙福敏.王克利上海市某区公务员体质状况调查-中国慢性病预防与控制2006,14(1)根据上海市开展人人运动计划要求和建设健康城区的需要,为了解公务员体质状况,研究和分析公务员体质发展趋势,从而有针对性的制订运动干预措施,科学指导公务员开展有效的健身活动和改善生活方式,打造健康、有活力、有效率的公务员队伍,上海市某区于2004年5-6月在6个体质监测点对国家公务员进行了体质监测.2.学位论文徐丽珏优化公务员考核制度的实证研究：以上海市杨浦区为例2005公务员考核是公务员制度的“中枢”，是公务员录用选拔、职务升降、工资福利、培训、奖惩等的基础和依据。科学有效的考核有利于规范行为，促进公平，提高效率，保证廉洁，对提高政府绩效和服务管理水平具有重要意义。早在200年前，英国实行文官制度改革，首先系统地提出了公务员考核问题，从而奠定了世界上公务员考核制度的基础。之后，随着西方各国政府规模的不断扩张，公务员考核问题日益引起关注，许多公共管理的理论工作者和实践工作者对此开展了孜孜不倦的研究和探索。在我国，公务员考核还只是一个新生事物。自1994年3月8日人事部颁布《国家公务员考核暂行规定》以来，公务员考核工作正逐步纳入规范化、科学化、法制化的轨道。然而，如何科学地进行公务员考核还未形成一套被大多数国家认可的公务员考核制度。包括英国、美国和日本在内的许多世界发达国家，尽管对公务员考核制度进行了大量的研究，但其科学性和可信性仍然存在质疑。可见，优化公务员考核制度任重而道远。我国对公务员考核的实践才刚起步，取得了一定的成效，但还存在不尽入意的问题，主要表现在：考核内容缺乏科学性、针对性和个性化、考核标准模糊、考核程序“走过场”、不重视平时考核、考核成了部门领导激励平衡的利用工具等等。对此，笔者通过阅读大量国内外公务员考核的研究文献和走访了解北京、南京、青岛、温州等城市与静安、闸北、宝山、虹口等兄弟区县在公务员考核方面的一些有益做法和先进经验，在分析我国公务员考核制度的发展历程和国外公务员考核制度比较的基础上，详尽描述了杨浦区公务员考核现状，深刻剖析目前考核制度存在的问题及存在问题的制约性因素。在着眼于2l世纪杨浦面临知识创新区新一轮大发展的需要，着眼于提升杨浦政府形象、提高公务员队伍能力素质的需要的同时，提出优化杨浦区公务员考核制度的一些对策思考，力求更好体现公平、公开、公正原则，最大限度地反映公务员工作实绩和德行操守，迎接2006年1月1日《公务员法》的正式施行。3.期刊论文陈洪波.殷芳兰.王克利.沙福民.王一坚.ChenHong-bo.YinFang-lan.WangKe-li.ShaFu-min.WangYi-jian上海市徐汇区公务员体育锻炼行为和态度研究-中国健康教育2006,22(12)为促进公务员体育锻炼,增强公务员身体素质,上海市徐汇区在机关公务员范围内启动体育锻炼项目.体育锻炼项目实施一年后,通过问卷调查、访谈的形式对公务员体育锻炼行为及态度进行研究.4.期刊论文周建军.张其正.戴红勤上海市黄浦区机关公务员患病状况调查-上海预防医学2001,13(7)[目的]调查机关公务员的患病特点,并与商业人群比较,为预防和控制疾病提供依据.[方法]采用工作能力指数表对上海市部分机关公务员1145人和商业人群2092人的患病情况进行调查分析.[结果]公务员现患疾病的前5位顺序为:消化、心血管、骨骼肌肉、呼吸和生殖系统疾病.且随着年龄、工龄的增长,现患率呈上升趋势.机关公务员男性患病率除心血管系统外其余4类疾病患病率明显高于商业人群;女性心血管系统和呼吸系统患病率明显高于商业人群,其他3类疾病略高于商业人群.[结论]不同职业人群患病与所从事的职业有关,且不同人群患病特点有所不同.5.学位论文张艳菲上海市公务员考核制度研究2005本文主要采用文献分析法、调查研究法、统计分析法、行动研究法、个案分析法等研究方法,理论性兼顾实践性,并采用大量的数据和图表进行分析研究.本文分为五个部分:第一部分为导论,介绍研究公务员考核制度的缘由和意义,说明研究公务员考核制度所依据的理论基础,并介绍本文所使用的几个研究方法和论文的基本框架;第二部分对我国公务员考核制度作概述性描述,探讨公务员考核制度的涵义、特征和作用,介绍公务员考核制度的建立、发展过程和基本框架.第三部分是对上海的公务员考核制度进行现状描述,探讨公务员考核制度的现存问题和产生原因.第四部分是个案分析,分别对市财税局和金山区的公务员考核进行分析研究.第五部分是在前述部分的基础上进行对策研究,提出改进和完善我国公务员考核制度的思路.6.期刊论文高丽霞上海市市级机关公务员录用机制调整可行性研究-今日财富2009,(7)随着公务员考录制度的不断推进,上海正在积极探索新的公务员选拔录用模式,从而在制度上弥补现有机制的不足,本文着眼于上海市市级公务员考录工作中凸显的问题矛盾,进而在考官队伍、基层实习以及招录渠道三方面提出切实可行的路径选择.7.学位论文沙丽燕公务员素质国际比较及对策研究——以上海市为例2007在经济全球化时代，国与国、政府与政府之间的竞争最直接的体现就是公务员素质之间的竞争。国家意志和政府施政理念的落实，要通过每一个具体的公务员个人来实现，政府是由人来操作的，政府质量、政府效率，归根到底是公务员素质的体现。温家宝总理在《2006年政府工作报告》中指出“公务员的素质决定着政府的管理水平和效率”，把提高公务员素质与政府管理绩效紧密结合起来，把公务员队伍建设提高到关系政府自身建设的大局的高度。可见，公务员素质的基础性、重要性使得这项研究不仅成为公共管理研究的重点，同时也成为世界众多国家政府关注的焦点。由于传统的公务员素质研究往往从现在和过去比、自己和自己比等角度出发，随着我国进入WTO，国内与国外环境的变化，各个领域的建设都已进入国际化的发展轨道，公务员素质建设同其它建设一样，已成为一个国际化的议题，需要吸收和借鉴各国公务员素质建设的有益成果为我所用。基于此，本文采用文献分析法、比较研究法、实证分析法，理论与实践相结合，站在国际化的角度，借助数据和图表等工具进行分析研究。本文分为五个部分：第一部分为绪论，首先介绍了论文的研究背景和意义，阐述了本文的主要创新点。第二部分是对公务员素质的相关理论研究，对素质、素质模型、人力资本理论、公务员素质建设的系统理论作了概述，分析了国外关于素质研究的现状。第三部分是以上海市公务员为例进行的实证分析，建构了上海市公务员素质模型。第四部分，分析了发达国家和地区公务员素质建设的主要特色，并客观简要地加以评述。第五部分，以上海市公务员素质现状为基础，将上海市公务员和发达国家公务员素质进行比较，寻找差距分析原因。第六部分，对笔者所提出的差距进行对策研究，以此为提升上海市公务员素质提供建议。8.期刊论文徐美华.牛耿明.蔡金来.董丽.潘芳芳.刘伟.XUMei-hua.NIUGeng-ming.CAIJin-lai.DONGLi.PANFang-fang.LIUWei浅析幽门螺旋杆菌感染在上海市杨浦区公务员中的分布情况-中国医药指南200