公共部门人力资源管理的激励：企业的经验与借鉴

公共部门人力资源管理的激励：企业的经验与借鉴作者：霍玲美学位授予单位：天津大学相似文献(10条)1.期刊论文章海鸥人力资源管理与公共部门人力资源管理关系探讨-人力资源管理(学术版)2010,(1)人力资源管理是指企业人力资源管理,而不是人力资源管理一般原理.人力资源管理与公共部门人力资源管理具有各自的发展历程、学科特征.把公共部门人力资源管理看成是人力资源管理的子学科,或人力资源管理的组成部分,是对二者关系的严重误解.在全球新公共管理浪潮的大背景下,公共部门管理、公共部门人力资源管理面临挑战,公共部门根据自身的特点引入、借鉴人力资源管理有关理论、技术,是学科发展的必然趋势.2.学位论文汪琳基于组织文化视角下的公共部门人力资源管理与开发研究初探200720世纪后期开始，公共部门越来越多的承受公众的批评和指责。机构臃肿，资源浪费、管理低效，公共服务产出不能满足社会的需要。这些公共部门的传统弊病，在今天变得越来越无法忍受。公共危机不断涌现，社会犯罪、自然灾害、恐怖主义、疾病流传等等所谓的社会问题只是公共管理者每日必须应对的一小部分，然而僵直惰化的管理体制，呆板的事务性与规范性的运作程序，使管理者们手忙脚乱，不能及时回应公众的质询，致使公众对公共部门的满意度急剧下降，产生了日益深刻的信任危机。实践中，公共部门被打上了管理腐化低效，技术手段落后，操作程序僵硬的标签，公共管理者们也被视为一群深陷于复杂人际关系，毫无竞争意识，缺乏服务品质的闲汉。在寻求解决公共部门困境之道的过程中，人们把目光投向了不同于公共部门的、充满活力的私营组织。20世纪80年代以来，以强调市场化取向的新管理主义理论融入到了公共行政领域，形成了“新公共管理主义”，要求借鉴私营部门的管理实践，以绩效衡量产出，强调竞争所带来的高效率和低成本等。试图打破传统的官僚理论和管理模式的束缚，尝试用新的理论对政府管理进行根本性或方向性的调整。其根本目的在于提高公共部门的生产力和创造力。为此西方各国掀起了一轮为根除公共部门行政弊病的改革浪潮。公共部门人力资源作为影响政府生产力首要因素，其改革方向与内容为各国政府与学者们所积极探寻。我国的公共部门人力资源管理制度，是在借鉴传统做法、吸收国外经验的基础上发展起来的，属于农业社会向工业社会转型时期的管理模式。近20年来，改革和开放使我国经济有了长足的发展，政府工作的中心也是经济建设。一方面，由于忙于缩短与发达国家经济上的差距，无暇顾及经济以外的管理制度；另一方面，由于我们对西方管理制度的某些吸收尚是囫囵吞枣的拿来主义，没有真正做到与中国实际相结合，故我国在管理制度方面一直比较落后。现在，我们又重新站在机遇与挑战的关口，如何调整我国公共部门人力资源管理策略，迎接新经济的挑战，是人力资源管理者共同关注的焦点。本文拟从组织文化的视角探讨如何完善公共部门人力资源管理开发的方法。组织文化管理作为一种新的管理方式，克服了以前管理理念或重视物，或重视人的片面性，从更高的层次关注物质、资本以及人的物质需求和精神需求，既强调对价值观、方法论的修正对管理的决定性作用，也强调了物质的基础性作用，虽然学者们使用得较多的是“企业文化”这一概念，探讨的大都是“企业文化管理”，但与本文所讲的组织文化并无本质上的差异，因此，从一定意义上讲，可把企业文化管理等同于组织文化管理。当然，从概念的外延来看，组织文化的组成部分，正如企业组织是社会组织的一个组成部分一样，概括而言，所谓组织文化管理，是指组织将文化放在管理的中心地位并贯穿于管理活动的全过程。私人部门(企业组织)和公共部门(政府与非营利组织)是社会组织的两种基本类型，是管理的两个基本领域，都属于组织和管理(一般管理理论)的研究对象，因而对这两个部门的管理有公共之处，它们的理论、方法及管理模式可以互相借鉴和利用。人力资源管理观念及管理模式可以借鉴和利用。人力资源管理理念及模式不仅适用于私人部门或企业组织的人事管理，同样适用于公共部门特别是政府组织的人事管理；更何况企业人力资源管理理论或模式的形成也得益于公共部门，特别是政府人事管理的实践包括政府相关人事管理法规制环境的改善。本文从研究背景入手，通过对公共部门人力资源管理开发的理论和现实背景进行概括分析，提出将组织文化理论引入公共部门人力资源管理开发的课题。而后对组织文化理论进行简要总结，在明确企业文化的发展过程、内涵、特点和功能基础上，对组织文化与人力资源管理的关系进行深度分析，为公共部门人力资源管理的建设提供理论依据。然后，结合公共部门的自身特点，进行公共部门人力资源管理与开发的必要性分析。通过比较公共部门与私人组织的异同点，论证组织文化理论在公共部门人力资源管理与开发中的可行性，围绕着公共行政管理的需要和人力资源管理的目标，完善公共部门人力资源管理中的一些方法。通过创建以团队为基础的、员工广泛参与的管理文化体系，实现团队和员工绩效的目标；以顾客满意度作为公共部门员工绩效评价体系，不断增强公共部门的回应力，提升公共部门公共服务的品质；培训作为公共部门内部首要的人事开发管理途径，完备的体制建设、创新性的意识服务是其发展的方向；政府雇员制作为公务员制度改革完善的有益补充，使公共部门在体制之外顺应公共管理实践需要的人力资源制度的创新。3.期刊论文雷玉琼公共部门与私人部门人力资源管理的异同分析-云南行政学院学报2008,10(6)公共部门对工商业界人力资源管理理念的借鉴性引入形成了公共部门人力资源管理,因此公共部门人力资源管理和企业人力资源管理之间存在着许多的共性.另一方面,公共部门和私人部门是两个异质性的领域,公共部门人力资源管理逐渐发展出了不同于企业人力资源管理的一些特征.作为公共部门的改革者,要积极解放思想,本着充分利用人才、增进社会公共利益的原则引导改革.4.学位论文刘伟我国公共部门人力资源管理问题研究2009公共部门人力资源管理研究问题是我国学界近几年的研究热点。这是因为：加强执政党的执政能力建设需要大批公共部门人员参与实施和努力奋斗，党风廉政建设任务需要探索在市场经济新形势下的公共部门人力资源队伍的约束激励机制，事业单位的深化改革直接影响到事业单位改革的成败，国有企业劳动人事工资制度的改革还需要进一步深化。在我国长期面临宏观就业压力和公共部门人力资源地位和待遇相当优越客观的情况下，人们进入公共部门就业的愿望非常强烈，如何保证公共部门人力资源素质，实现平等、竞争、择优的就业政策非常重要。我国公共部门人力资源管理问题研究具有十分重要的现实意义。我们必须充分重视公共部门的人力资源管理，认真学习和借鉴国外公共部门人力资源管理的理论和实践经验，深入研究公共部门人力资源管理现状，努力完善我国公共部门的人力资源管理，以进一步提高公共部门的工作效率。本文分四部分论述了我国公共部门人力资源管理的若干问题。首先分析了西方人力资源开发与管理理论的产生和发展，以及公共部门人力资源管理的理论基础；其次探讨了西方国家公共部门人力资源管理的实践经验，其中包括西方国家公务员制度的历史沿革及其基本原则，西方国家公共部门人力资源管理的实践经验，并从其经验中得到启示；再次论述了我国公共部门传统人事管理的现状、问题及其发展趋势；最后根据我国公共部门人力资源管理存在的问题提出具有针对性的对策和措施。5.期刊论文李风伟公共部门人力资源管理发展趋势研究-经济研究导刊2009,(16)现代公共部门人力资源管理侧重于更具全局性、前瞻性、战略性的管理内容,人力资源管理在实现公共部门战略目标的过程中扮演着越来越重要的角色,他不仅为公共部门管理与决策提供了重要的人力资源,成为公共部门成长的坚强后盾,而且作为一个有效增值的环节,他还为公共部门创造价值(包括经济价值与社会效益),支持和促进了各部门的发展.公共部门人力资源管理战略化最直接的体现就是人力资源管理的相关部门角色的转换--从事务性部门走向战略性部门.伴随着公共部门改革的深入以及有关人事制度的变革,公共部门人力资源管理表现出新的发展趋势.在管理过程中,改革以往以事为中心、人去适应事、人往往处于一种被动的地位.要以人为中心,让人处于一种主动的地位,充分发挥人的潜力.这对传统的人力资源管理提出了挑战,对它的发展趋势产生了深远的启示.6.期刊论文白彬学习型组织理论对公共部门人力资源管理走向的启示-经济师2009,(5)公共部门的人力资源管理对于我国的政治现代化具有举足轻重的作用.但就管理现状来看还存在着许多的问题.文章将从学习型组织理论入手,探讨基于学习型组织的公共部门人力资源管理的路径.7.学位论文张华娇论公共部门人力资源管理的公平价值取向2006目前，我国已经进入全面建设小康社会的发展阶段，在这个特殊的社会转型期，党的十六届三中全会明确提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济、社会和人的全面发展。”温总理指出：“坚持以人为本，既是经济社会发展的长远指导方针，也是实际工作中必须坚持的重要原则。”同时，它也是“我们的执政理念和要求”，必须“贯穿到经济社会发展的各个方面，贯穿到我们的各项工作中去”。①这表明我们党在发展问题上，更加关注人的问题，更加关注社会公平与和谐。社会公平是科学发展观的根本价值取向，它贯穿于整个科学发展观的全部内容。社会公平关系到一个社会的平衡、和谐和稳定，关系到社会政权的合法性问题，是任何社会都应该具有的基本价值原则。公平是制度合法性的依据，是秩序的源泉。本文的研究，就是基于这样的时代和理论背景，全面分析公共部门人力资源管理的现状，以公平价值取向的视角，审视我国公共部门在传统人事改革的道路上究竟迈出了多远。从理论和实际两个层面，剖析了当前公共部门人力资源管理中的公平问题，并借鉴国外成功案例，提出了优化我国公共部门人力资源管理公平体系的建议，较好地体现了理论与实际的结合，历史与现实的统一，思想与观点的碰撞，问题与对策的阐述和改革与创新的要求。公共部门人力资源管理借鉴于企业的人力资源管理，长期以来，受到传统人事管理和企业人力资源管理多重价值取向的影响，而公共部门特别是政府机关作为权力的代表，如何建立其人力资源管理体系的正确价值取向，还需要更多的关注和支持。本文的研究其意旨就在于积极运用科学发展观指导公共部门探究适合于自身特殊运作模式的公平价值形式，引领整个社会价值取向的正确方向，为建立和谐社会打好基础。本文的结构分为导论和三个部分。在导论中，笔者阐述了本文研究的主题和视角。本文研究的是公共部门人力资源管理特别是公务员制度中的公平问题，接着分析了相关研究成果及现状，并指出本文采取规范研究和实证研究相结合的方法，最后概述本文各部分的基本结构和行文思路。第一部分是公平理论阐述。笔者在规范研究的基础上，分析了功利主义、自由主义和科学发展观的相关理论和概念，由此提出公平价值取向的重大意义。第二部分是我国公共部门人力资源管理的公平隐性缺失。笔者依据详实的资料，深入剖析了当前公共部门人力资源管理特别是公务员制度中存在的不公平现象，并从意识、制度、法律、文化四个方面对其现象产生的原因作出充分的说明。第三部分是优化公共部门人力资源管理的公平体系。笔者首先介绍了国外的部分成功案例，并对此分析提炼，结合我国实际情况对优化我国公共部门人力资源管理公平体系的建立提出了对策和建议。论文的创新是以科学发展观为指导，关注社会公平，将公共部门人力资源管理的指导思想引入到注重社会公平的轨道，具有很强的现实意义。本文既分析我国公务员制度中存在的问题，层层深入剖析问题产生的原因，又着眼于借鉴它国的成功经验，探讨我国公共部门人力资源管理中公平体系的建立问题，具有一定的启发意义。8.期刊论文林广明略论如何有效进行公共部门人力资源管理——以高速公路人力资源管理为立足点-魅力中国2009,(23)对公共部门进行科学有效地人力资源管理,不仅会对本部门工作效率、质量的提高起决定性作用,而且对整个社会人力资源的开发也会起着至关重要的影响.该文以我国高速公路的人力资源管理为立足点,首先总结了公共部门在人力资源管理中出现的突出问题,其次根据突出问题分别阐述了解决问题的办法,以及在