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北京辰安科技股份有限公司政府BU1公司介绍2CONTENTS公共安全形势产品体系经典案例目录3公共安全形势42010年4月14日05:39:57，青海省玉树藏族自治州玉树县发生6次地震，最高震级7.1级。根据青海玉树抗震指挥部报告，青海玉树地震已造成1744人死亡，失踪313人，9110人受伤，其中634人重伤。4·14青海玉树地震形势公共安全面临挑战5天津爆炸事故处分5名省部级官员对74名责任人员给予党纪政纪处分，其中省部级5人，厅局级22人，县处级22人，科级及以下25人。2015年8月12日23:30，位于天津滨海新区的天津东疆保税港区瑞海国际物流有限公司所属危险品仓库发生爆炸。导致165人遇难者，8人失联，798人受伤，直接损失68.66亿元。形势公共安全面临挑战8·12天津滨海新区爆炸事故6形势公共安全面临挑战H7N9禽流感2017年1月，人感染H7N9禽流感192例，死亡79例。自2013年起，中国报告出现季节性人感H7N9禽流感病例已逾1000例。72014年12月31日，上海外滩陈毅广场发生群众拥挤踩踏事故，造成36人死亡，49人受伤。事件结果：对包括黄浦区区委书记周伟、黄浦区区长彭崧在内的11名党政干部进行处分。2014.12.31上海市黄浦区外滩陈毅广场踩踏事故形势公共安全面临挑战89党和国家高度重视应急平台建设2007200620132015201220162006年2月，《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》将公共安全列为优先发展主题。2012年3月，国家公共安全科技发展“十二五”专项规划明确指出“公共安全是国家安全和社会稳定的基石”；11月，党的十八大，提出要加强公共安全体系建设。2013年11月，中共十八届三中全会决定提出要“提高社会治理水平，全面推进平安中国建设，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序”，并提出“设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全”。2015年5月，习近平总书记在中共中央政治局就健全公共安全体系进行第二十三次集体学习时强调：确保公共安全事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，努力为编织全方位、立体化的公共安全网。2016年10月，习总书记主持中央全面深化改革领导小组第二十八次会议；会上通过《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》；强调要强化灾害风险防范措施，加强灾害风险隐患排查和治理，健全统筹协调机制，落实责任、完善体系、整合资源、统筹力量，全面提高国家综合防灾减灾救灾能力。《中华人民共和国突发事件应对法》由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007年8月30日通过，自2007年11月1日起施行。公共安全形势产品体系经典案例公司介绍10公共安全形势产品体系经典案例公司介绍问题一：哪里出事、出什么事、出多大的事儿？问题二：情况不明、状态不清、影响未知、如何处置？问题三：基层没手段、模式不统一、互联互通困难？政府应急管理面临的问题问题一：哪里出事、出什么事、出多大的事儿？如何掌控风险？风险管理、关口前移以综合风险评估为代表的新一代风险评估技术和系统如何预测预警？规则化、自动化以“事件链”和大数据分析为核心的预测预警技术政府应急管理面临的问题危险性脆弱性应急能力突发事件承灾载体应急管理RISK“十二五”国家科技支撑计划：城市脆弱性分析与综合风险评估技术与系统研发1211公共安全形势产品体系经典案例公司介绍大数据时代决策模式？数据驱动决策基于物联网“感传知用”的新一代应急平台数据支持问题？智慧应急一张图基于“智慧应急一张图”技术的在线数据采集与数据可视化展示政府应急管理面临的问题北京物联网与应急管理1+1+N工程北京市城市安全运行和应急管理物联网应用辅助决策12问题二：情况不明、状态不清、影响未知、如何处置？12公共安全形势产品体系经典案例公司介绍问题二：情况不明、状态不清、影响未知、如何处置？决策支持的针对性？专题化应急台风（防汛）、地质灾害、火灾、公共卫生、春运保障专题系统应急处置规范性？实战性？数字化预案基于预案结构分析的数字化应急预案技术政府应急管理面临的问题34救援线路13公共安全形势产品体系经典案例公司介绍问题三：基层没手段、模式不统一、互联互通困难？随时随地掌控态势？“互联网+”应急手机应急平台和移动端应急系统政府应急管理面临的问题114公共安全形势产品体系经典案例公司介绍公共安全形势产品体系经典案例公司介绍快速体系化建设？云应急平台搭建CloudFramework和云应急平台系统2政府应急管理解决之道15公共安全形势产品体系经典案例公司介绍公共安全形势产品体系经典案例公司介绍探寻公共安全解决之道，借助先进技术，提升政府应急管理能力。以“国内领先，国际先进”为宗旨，构建政府应急平台体系，打造一张图可视化公共安全应急平台。产品体系应急平台定位基于现代公共安全理念和技术，运用大数据、物联网、云计算、移动互联等IT技术的公共安全管理和应急指挥平台。（一）指挥调度平台，快速汇总事件信息和了解现场情况，快速启动预案协调指挥相关部门和相关资源，实现应急高效处置；（二）决策支持平台，运用突发事件科学模型研判事态发展，为领导提供决策参考；（三）风险管理平台，登记掌握风险源危险源情况；（四）公共安全大数据平台，管理掌握公共安全基础信息和应急资源等；应急平台定位公共安全+大数据+物联网+云计算+移动互联17公共安全形势产品体系经典案例公司介绍18国家公共安全应急平台体系国务院应急平台省级应急平台省级部门应急平台部门应急平台（专项应急指挥系统）垂直管理部门应急平台地（市）应急平台地（市）级部门应急平台县（市）应急平台军队武警应急平台国际应急机构面向公众接报发布面向公众接报发布面向公众接报发布面向公众接报发布面向公众接报发布公共安全形势产品体系经典案例公司介绍政府应急平台组成上可以概括为“五层两翼”结构，“五层”依次为指挥场所、基础支撑系统、数据库系统、应用软件系统以及信息交互展示构成；“两翼”是指系统建设必须遵循的法律法规、标准规范和安全保障体系。产品体系组成19公共安全形势产品体系经典案例公司介绍20各系统间关系数据库系统综合应用系统辅助支持系统专题应用系统台风（防汛）专题春运保障专题地质灾害专题火灾专题公共卫生专题模拟演练系统风险隐患监控分析系统在线会商系统数据交换与共享系统应急值守综合业务管理预案管理应急资源管理一张图辅助分析一张图监测监控一张图应急处置一张图协同会商应急评估日常管理应急一张图应用21综合应用系统政府应急平台综合应用系统满足日常应急值守和处置突发事件的需要，系统以计算机网络、主机存储、支撑软件等基础支撑系统为软硬件平台，以数据库系统为运行基础，提供强大的数据和业务管理能力。公共安全形势产品体系经典案例公司介绍日常管理应急一张图应用应急评估应急值守综合业务管理预案管理应急资源管理一张图辅助分析一张图监测监控一张图应急处置一张图协同会商应急评估22综合应用系统·技术路线01030204+采用公共安全物联网“感传知用”技术路线+采用面向服务架构的技术路线+采用基于JavaEE（J2EE）开放标准的技术路线+采用全程建模的技术路线0506+采用基于组件开发的技术路线+采用基于XML信息交换标准公共安全形势产品体系经典案例公司介绍23综合应用系统·系统架构政府应急平台综合应用系统的架构设计按照“平战结合”的原则，遵循平台化、组件化的设计思想，采用统一的数据交换、统一的接口标准、统一的安全保障。系统由下到上为三大层：数据服务层、业务应用层及用户展现层。公共安全形势产品体系经典案例公司介绍24综合应用系统·日常管理公共安全形势产品体系经典案例公司介绍综合业务管理•值班管理•通讯录管理•工作安排•会议管理•办公管理•文档管理•文电公文•绩效考核应急值守•信息接报•信息处理•初步研判•信息简报•接报统计预案管理•应急预案管理•数字化预案•预案操作手册•查询统计应急资源管理•危险源管理•防护目标管理•避护场所管理•救援队伍管理•应急专家管理•典型案例管理•……值守系统采用多种方式（如电话、传真、系统、移动终端APP）实现对信息的接报，基于地图实现事件接报信息的快速定位，利用智能匹配技术与相关预案、案例、单位、响应级别、拟办意见等关联，为事件的初步研判提供技术支撑，有效提高政府应急办对突发事件信息的接报及相关分析与处理能力。智能匹配，辅助研判信息接收与处理信息上报信息送审领导审批审核转办处理事件处置信息简报生成管理接报信息统计分析25APP公共安全形势产品体系经典案例公司介绍值守系统2601整合电话、传真、系统、移动终端APP等多种信息上报方式，可同时接报多起突发事件。多手段报送信息公共安全形势产品体系经典案例公司介绍值守系统2702根据应急业务提供标准化报送流程，根据国家标准《应急信息交互协议》提供规范化报送要素。规范化报送要素公共安全形势产品体系经典案例公司介绍值守系统2803智能提醒事件级别；自动匹配相关预案、案例、法律法规、应急知识，推荐拟办意见模板，供值班人员决策参阅。智能化辅助研判公共安全形势产品体系经典案例公司介绍值守系统2904多维度数据统计公共安全形势产品体系经典案例公司介绍提供多维度数据查询统计功能，便于生成接报汇总材料，辅助领导开展应急工作阶段性总结。通过对值排班的智能化管理，对值班日志、交接班记录、应急通讯录、来往电话、传真、文电等业务的信息化处理以及对工作安排、日常会议的全流程管理，有效提高日常各项工作的办公效率；并通过应急工作绩效考核的信息化管理，进一步规范和加强对应急工作成效的评估与管理。综合业务管理系统30值班管理会议管理办公管理文电公文通讯录管理工作安排文档管理绩效考核贴合业务规范管理实用易用操作简便公共安全形势产品体系经典案例公司介绍值班管理实现对值班排班、值班巡检、交接班、值班日志、值班表管理的管理，辅助值班业务工作。·值班日志关联接报信息·提供多种值班巡检方式：登录在线情况，短信反馈…综合业务管理系统通讯录管理实现应急机构及人员信息的维护管理、在线更新，提供快速查询、快速调度。·提供按部门、按领导职务排序·提供电话拨号盘直接拨打电话·快速建立电话会议、短信群发综合业务管理系统会议管理实现政府会议从会议组建、会议通知、会议纪要、会议归档、会议室查询和预定的统一管理。·实现会议全流程管理·统计跟踪会议通知与反馈·智能提取议题内容生成会议方案综合业务管理系统工作安排实现对领导工作和办内工作安排的管理。·工作安排到期提醒·便利贴式展示样式综合业务管理系统办公管理实现对应急日常中电话记录、收发传真、收发短信等的管理。·与通信系统集成，提供传真管理、短信管理、电话管理综合业务管理系统杭州市下城区发生燃气爆炸事故…关于下城区燃气爆炸事件的批示...台风即将登陆杭州杭州市下城区发生燃气爆炸事故…关于下城区燃气爆炸事件的批示...文档管理统一维护和管理应急相关的电子文档、图像、影像资料等档案。·提供档案的分类管理·快速检索·多维查询统计综合业务管理系统文电公文管理维护公文信息，在公文处理中智能关联近期通知、政策法规、文件。·根据公文类型、时间等要素关联相关公文参考，支持模糊检索匹配·提供两个公文双窗口展示，便于借鉴参考综合业务管理系统绩效考核实现绩效考核的统一管理，包括考核任务编制、考核评分和考核成绩。·定制考核内容和打分·考核成绩统计与对比综合业务管理系统以文本预案为基础，对应急预案内容与流程进行数字化管理，辅助预案操作手册的编制，对下级政府和相关部门上报的应急预案进行备案管理，为综合研判分析、辅助决策提供技术支撑。39预案管理系统对应急预案的内容和流程进行数字化拆解，并在系统内展示。下级政府、有关部门将本单位制作发布后的预案、操作手册在系统中进行备案，实现预案的统一管理。根据事件严重程度，涉及范围划分等级，依据响应等级，分解及量化响应内容、响应措施。对各级各类应急预案实现综合查询和基于图表的多维统计分析。预案数字化预案备案预案操作手册查询统计辅助调度确保第一时