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标准编写要点“规范”和“规程”编写要点中原油田标准化研究所“规范”和“规程”编写要点第一节概述授课引题第二节“规范”和“规程”的编写二、油田企业标准中“规范和规程”现状一、基本概念三、标准名称确定第一节概述一、基本概念规范（GB/T1.1—2009给出的定义3.1）规定产品、过程或服务应满足的要求的文件。一、基本概念规程（GB/T20000.1—2002给出的定义）为设备、构件或产品的设计、制造、安装、维护或使用而推荐惯例或程序的文件。规程与规范的区别1、标准化对象不同（1）规范的标准化对象是产品、过程或服务，几乎是所有的标准化对象，标准化对象较广泛。如：井口装置和采油树规范，长输管道阴极保护工程施工及验收规范，高含硫气田水处理及回注工程设计规范，导游服务规范，供电服务规范，公共图书馆服务规范。（2）规程的标准化对象是设备、构件或产品的设计、制造、安装、维护或使用，或者说是某项工作的过程，比规范的标准化对象更加具体。如：气举井井下作业规程，井下作业搬迁规程，稠油热采作业规程，稠油热采注蒸汽锅炉安装、操作与维护保养规程，液硫罐区操作规程，交流不间断电源操作与维护保养规程等。2、内容的特点（1）如果标准名称中带有“规范”字样，标准内容一定要包含“要求”这一要素（技术要求或管理要求），一般单独设置为独立的一章。表述中要用“要求型条款”。“要求”可以表达对“结果”或“过程”的要求。产品标准对“结果”的要求多；服务标准对“过程”的要求多。示例：对“结果”的要求：“气密性要求产品在水深10cm处，保持2min应无气泡逸出。”“甲醛含量按4.5测定应不大于20mg/kg。”（2）规程中主要是推荐“过程”的内容，也就是操作步骤或程序。规程通常给出的是惯例和程序，规程所推荐的应是考虑最新技术水平的业内的良好程序。规程与规范的区别二、油田企业标准中“规范和规程”现状一、基本概念三、标准名称确定第一节概述二、油田企业标准中“规范和规程”现状2010年2011年2012年中原油田共制修订74项标准其中规范类标准20项；规程类标准39项；产品类标准（含产品技术要求）10项；方法类标准2项、其他3项。中原油田共制修订66项标准。其中规范类标准12项；规程类标准39项；产品类9项；方法类标准2项；其他2项。中原油田拟制修订标准58项，其中规范类标准9项；规程类标准22项；产品类标准7项；其它19项。截止目前中原油田共发布企业标准2144项，现行有效标准1076项，规范和规程类标准841项，占整个标准数量的78%以上。（一）规范和规程类标准所占比重较大二、油田企业标准中“规范和规程”现状（二）存在标准名称命名不规范现象标准编号标准名称备注Q/ZY0314—1999出矿原油脱水技术规范仅规定了操作程序Q/SH10250166—2003EXCELL-2000测井作业技术规范主要是设备的操作Q/ZY0702—1997输油泵操作技术规程应为“操作规程”Q/SH10250318—2004通井作业技术规程应为“作业规程”例如：二、油田企业标准中“规范和规程”现状一、基本概念三、标准名称确定第一节概述三、标准名称确定标准名称应根据所要起草标准的内容确定，常用的标准名称有：xxxx规范、xxxx技术规范、xxxx操作规程、xxxx维护保养规程、xxxx作业规程、xxxx施工规程等。标准内容为规定某项产品或过程的技术要求，命名为“xxxx规范、xxxx技术规范”。例如：标准编号标准名称Q/ZY0894—1999计算机网络互连设计规范Q/ZY0931—2000DLS综合录井资料整理规范Q/ZY0928—2000套管通径规技术规范当对设备的安装、维护或使用进行规定时，一般命名为：“xxxx操作规程、xxxx维护保养规程”。例如：45型有线随钻测斜仪操作规程Q/ZY0721—1997CSU-D型测井设备的操作及维护保养规程Q/SH10250208—2004标准名称标准编号三、标准名称确定标准编号标准名称Q/SH10250124—2004挤水泥作业规程Q/SH10250011—20034〞套管井分层注水作业规程Q/SH10250090—2009套管开窗作业规程示例一般不命名为“xxxx技术规程、xxxx操作技术规范、xxxx操作技术规程”。三、标准名称确定当仅对作业、施工等程序进行规定，不包括技术要求时一般命名为：“xxxx作业规程、xxxx施工规程、xxxx操作规程”。“规范”和“规程”编写要点第一节概述授课引题第二节“规范”和“规程”的编写二、收集资料及调研一、立项建议的编写三、“规范”类标准的编写第二节“规范”和“规程”的编写四、“规程”类标准的编写一、立项报告的编写（一）项目来源1、《中原油田标准体系表》中规划项目。2、生产、管理急需项目：——油田油气勘探开发、安全清洁生产、技术进步等需要制定的项目；——为提高管理水平和生产效率需要制定的项目；——结合油田核心技术和特色技术，有利于促进技术进步和成果转化的项目；——油田外闯市场需要制定的项目；——已有二级企业标准，经实践验证可行，在油田具有普遍指导意义的项目。3、物资采购、入库检验和质量监督需要的标准项目。4、国家标准、行业标准转化项目。5、其它方面。（二）标准制定、修订的必要性和可行性1、必要性（1）生产需求（工作中没有可依据的标准，又需要进行规范管理）；（2）解决的问题（通过“规范”或“规程”的制定实施能够哪些问题）；（3）推广性（标准制定原则和特点是共同使用、重复使用。中原油田标准必须是两家以上单位使用，如果设备或施工作业等不存在普遍性，没有必要制定为中原油田标准）。示例：（旋转防喷器检测技术规范）欠平衡钻井（气体钻井、控压钻井）技术在石油天然气勘探开发中已得到广泛应用，旋转防喷器是欠平衡钻井的核心设备，其可靠性关系到整个欠平衡钻井过程的安全，每次使用后都应对其性能进行全面检测，但目前国内不但能够生产和维修旋转防喷器的厂家较少，而且能对其进行全面检测的单位更少，因而还没有一个统一的检测标准，各个施工单位对旋转防喷器的检测随意性很大，检测周期、项目、标准不统一，很多旋转防喷器长时间使用不修理、有的修理后不进行检测。所以必须对欠平衡（气体钻井、控压钻井）这个高风险作业环节的核心设备—旋转防喷器的修理、检测严格规范，及时消除欠平衡作业中潜在的事故隐患。2、可行性：(1)油田、本行业对该类项目的研究基础示例：国内对该类项目的研究都是基于国外和国内的经验做法，目前，大多服务单位检测手段不齐全，还没有专门研究旋转防喷器的检查、维护、检修和检测的详尽和规范性方案。(2)已具备立项的技术条件介绍本单位相关资质，承担过标准制定的相关经历，现有人员结构、技术实力、仪器设备等能够满足承担该项工作的条件。示例：中原石油勘探局钻井管具工程处是国内最早引进高压旋转防喷器，最早进行油田外市场欠平衡技术服务的单位，具有石油行业认可的井控装备检修资质和丰富的井控装备检查、修理和检测经验，拥有Shaffer、Willams两个厂家四种型号的进口旋转防喷器和3种型号的国产旋转防喷器，是国内拥有和使用进口旋转防喷器最多的单位，并已全面掌握了进口和国产旋转防喷器使用与修理技术，建立了自己的旋转防喷器模拟检测装置，2009年开展的科技攻关项目“旋转防喷器检测装置的研制”通过了中原油田科委会的验收。截至目前已经使用旋转防喷器服务100余口井、检查、修理和检测旋转防喷器80余台套，对旋转防喷器的使用、检查、检修和检测技术比较熟练，有较强的技术、科研和管理能力。(三)相关标准情况分析1、国内外现有同类标准要广泛调研，包括国外标准、国家标准、行业标准、中石油、中石化、中海油、中石化其他油田标准（列出标准编号、名称及主要技术指标）2、分析与国内外现有同类标准的异同和特点示例：APISpec16RCD：2005《钻通设备-旋转防喷器》和SY/T6730-2008《钻通设备-旋转防喷器》规定了旋转防喷器的技术指标及制造要求，本标准引用了SY/T6730-2008中旋转防喷器的工作性能试验部分，另外，添加旋转防喷器的检查项目与方法和技术指标，添加旋转防喷器的厂内修理后检测项目与方法和技术指标。示例：APISpec16RCD：2005《钻通设备-旋转防喷器》SY/T6730—2008《钻通设备-旋转防喷器》（四）预期完成后起到的作用可从以下几方面写：1、规范生产的作用（优化操作、作业过程、操作方法科学合理等）；2、安全（装置、设备的可靠运行等）；3、社会效益（节能降耗、提高质量等）；4、经济效益。示例：该标准制定完成后将为中原油田欠平衡技术服务队伍的旋转防喷器的检测提供依据，提高现场使用旋转防喷器的安全可靠性，也为更好的推广应用欠平衡技术提供支持。（五）标准的适用范围在立项报告中，还应写出使用本项标准的单位、工艺环节、岗位或人员、设备等。（六）标准的章条目次1、“规范”的内容一般包括：封面前言标准名称范围规范性引用文件术语和定义要求验证方法附录2、“规程”的内容：规程的内容如果是设备操作规程，是根据设备的结构运行特点，以及安全运行等要求，对操作人员在全部操作过程中必须遵守的事项、程序及动作等作出规定。内容一般包括：1、封面2、前言3、标准名称4、范围5、规范性引用文件6、术语和定义7、设备运行的主要参数（必要时列出）8、操作设备前准备（人员、资料、工具、现场要求等）9、操作程序（启动、调整、打开、安装等）；条目的先后顺序力求与操作顺序一致10、维护保养（需要时加上，这时标准名称也要加上维护保养）11、常见故障的原因及排除方法（必要时列出）12、HSE要求13、附录（七）主要工作内容1、调研：收集相关标准、文献和相关样品；2、研究：确定技术要求项目及检测方法，通过试验确定方法和指标；3、制定：编写编制说明及文本，形成征求意见稿；4、征求意见：广泛征求行业专家、使用单位等多方意见，并根据征求意见反馈及采纳情况形成送审稿；5、审查：由上级管理部门组织专家进行审查，并形成审查意见或审查会议纪要；6、报批：根据审查意见或审查会议纪要形成报批稿，并经主编、主审专家签认后进行上报。(八)主要起草人员情况“规范”和“规程”编制组必须包括管理、技术、操作三个层次的编制人员。二、收集资料及调研一、立项建议的编写三、“规范”类标准的编写第二节“规范”和“规程”的编写四、“规程”类标准的编写二、收集资料及调研（一）工作内容规范：需要了解国家、行业相关要求、设计要求；标准化对象的相关技术要求、管理要求。规程：需要了解设备的使用说明书、生产原理、工艺流程、技术指标及长期生产实践的操作经验总结；二、收集资料及调研（二）做法1、资料收集途径：日常工作使用的、油田各专业的体系表（查找同类标准）、官方网站搜索、油田标准化研究所查新；2、调研方式：电话、传真、电子邮件、现场调研、座谈交流、书面反馈等。二、收集资料及调研一、立项建议的编写三、“规范”类标准的编写第二节“规范”和“规程”的编写四、“规程”类标准的编写三、“规范“类标准的编写（一）“规范”类标准的编写原则当针对油田勘探、开发、设计、施工等技术事项所做的规定时，通常采用规范。如果标准的技术类型为规范：1.标准名称中带有“规范”字样，标准内容中要通过技术要素的表述进行呼应；2.内容中一定要包含“要求”这一要素，表述中要用“要求型条款”。“要求”可以表达对“结果”或“过程”的要求。3.“要求”中所列出“要求型条款”是“需要满足”的。所以，还需要规定相应的证实方法。4.规范可以是产品规范、材料规范、过程规范、系统规范、服务规范等。三、“规范“类标准的编写(二)“规范”类标准的编写要点“规范”类标准一般包括以下要素：标准名称、范围、规范性引用文件、术语和定义、要求(技术要求或管理要求)、验证程序、HSE要求等。1、标准名称“规范”类标准一般命名为“xxxx规范”。如：独立井口装置规范、钻井液材料规范；清洁生产审核规范、公共图书馆服务规范、供电服务规范。特点：“标准化对象”+“规范”三、“规范“类标准的编写1范围标准范围包含两部分内容：“本标准规定了