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隐患排查治理培训教材（2016年）炼钢厂编者：周亚辉2主要内容事故隐患分类及表现2如何开展事故隐患排查治理？4为什么要事故隐患排查？33什么是事故隐患？315治理隐患的基本方法？3事故隐患的定义隐患：广义中的隐患就是在某个条件、事物以及事件中所存在的不稳定并且影响到个人或者他人安全利益的因素，它是一种潜藏着的因素，“隐”字体现了潜藏、隐蔽，而“患”字则体现了祸患，不好的状况。事故隐患：是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷，是引发安全事故的直接原因。注意：事故隐患实质是有危险的、不安全的、有缺陷的“状态”。（1）这种状态可在人或物上表现出来，如人走路不稳、路面太滑等都是导致摔倒致伤的隐患；（2）也可表现在管理的程序、内容或方式上，如检查不到位、制度的不健全、人员培训不到位等。4安全生产事故隐患：是指生产经营单位违反(不符合)安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。一类是“违反”型隐患;另一类是由于某些因素而引起的三种现实表现。在事故隐患的三种表现中：物的危险状态是指生产过程或生产区域内的物质条件(如材料、工具、设备、设施、成品、半成品)处于危险状态；人的不安全行为是指人在工作过程中的操作、指示或其他具体行为不符合安全规定；管理上的缺陷是指在开展各种生产活动中所必须的各种组织、协调等行动存在缺陷。安全生产事故隐患5•危险源是指可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。在《职业健康安全管理体系要求GB/T28001-2011》中的定义为：可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。•危险源具备导致事故、事件的潜在能力•危险源的对象：根源；状态•根据能量意外释放论，根源为能量物质/载体，状态为能量物质/载体约束措施的缺陷。•危险源≠事故隐患，但两者之间可以相互转化；如果危险源和事故隐患没有有效的控制措施，都将最终导致事故。危险源6风险因子危险源理论可减少实际可控制理论可替代实际可转换隐患理论可治理实际可消除事故理论可预防实际可减少风险、危险源、隐患、事故7风险、危险源、隐患、事故A风险因子B风险因子危险源结合隐患：内部失控事故外部激励产生了人们不期望的后果超出设定安全界限的状态或行为8风险、危险源、隐患、事故乙炔钢瓶装满乙炔钢瓶强度不够或碰撞乙炔钢瓶破损风险因子危险源隐患爆炸事故事故隐患的十个特征主要有隐蔽性、危险性、突发性、因果性、连续性、重复性、意外性、时效性、特殊性、季节性。9事故隐患事件未遂事故事故平台下方禁止站人和通行安全安全=治理事故隐患，将风险控制在可接受范围在炼钢厂使用点：气割、切割等生产及检修作业过程中，容易因设备设施老化、腐蚀、超压、作业人员违章作业等造成泄漏，进而形成可燃或爆炸性气体，遇点火源，引发火灾或爆炸事故。乙炔除尘运行、动力运行等污水处理、循环水处理等都使用酸碱，有泄漏、灼烧伤等危险。变配电室、各工段配电室、等有机械、电气伤害等危险。酸碱作业主要安全危害因素除尘风机、锅炉放散、氧枪枪头喷吹、泵站等，存在粉尘爆炸和噪声的危险。机械、触电伤害噪声粉尘炼钢厂重要危险因素高温熔融金属作业高温熔融金属因操作不当喷溅（抛洒）；高温金属液体遇水或潮湿物质、易燃易爆、密闭容器等发生爆炸；人员在附近作业而造成的灼伤事故。吊具缺陷、氧枪钢丝绳断丝、断股，氧气失压回火爆炸；设备设施超压超限运行或操作不当、维修质量不能保证导致事故；联锁故障或缺失设备损坏其他事故；安全基础设施缺陷或物料摆放不规范导致的其他事故。高温金属液体吊运耳轴、龙门钩缺陷。高温熔融金属作业控制措施1.高温熔融金属吊运。一是采用冶金铸造起重机吊运；二是吊运线路与建（构）筑物以及作业人员保持规定的安全距离，不可与其他物体碰撞；三是会议室、活动室、休息室、更衣室等场所不得设置在熔融金属的吊运（运输）影响范围内。2.防范高温熔融金属遇水爆炸。一是生产、处置和贮存高温熔融金属的设施要有防水措施，运输线路及附近区域不得有积水，正上方不应存在滴、漏水隐患。二是要对原料、辅助材料严格检查，确保加入炉中的原料、辅助材料干燥无水。三是输送、转注熔融金属所使用的设备设施在输送、转注前，须经充分干燥并保证畅通。3.转炉停炉及出钢。一是在停炉作业前，对作业人员进行安全教育，介绍现场工作环境和注意事项，进行安全交底。二是安排专人预先对电、煤气、蒸汽、氧气、氮气等要害部位及安全设施进行确认，并办理相关审批、确认手续；在确认安全的情况下，切割或拆除有关设备设施或装置，并采取有效的安全防护措施。三是出钢前，必须对出钢口内受侵蚀情况进行检测评估，并采取安全防护措施后，方可摇炉出钢。起重机械起重机械危险因素：起重吊索具缺陷，断丝、腐蚀、磨损、变形超标；起重吊索具编结或卡接不符合规范要求；吊钩处于最低位置时，钢丝绳卷筒上缠绕圈数不符规定；吊钩缺陷，裂纹、磨损、塑性变形、开口度超标；行车吊钩卡簧脱落；超负荷起吊；吊具吊索吊环磨损超标；起重设备紧停开关无或失效；制动轮表面有油污；行车制动器弹簧塑性变形、断裂；行车卷扬机上限位、大、小车终端限位失效；行车大车道轨压板脱落、行车啃轨轮缘磨损超标；行车维修登高作业未按规定做好防护；起重机械PE连接、重复接地、滑线护板缺损；起重作业违反“十不吊”规定；吊运作业可能撞击人体，或者承载物坠落；行车音响信号无效；行车控制遥控器没有定置存放；行车遥控装置无方向标识；遥控装置不能断开总接触器；行车平台防护栏杆不符合要求；起重机械运行、维修，门舱联锁防护装置缺损；人行通道、护栏、爬梯损坏。其他原因：高温液体盛装过满抛洒；倒渣遇有地面潮湿或积水；作业过程钢（铁）水喷溅；户外起重设备遇大风，车辆大小车掉道。炼钢厂重要危险因素起重机械安全控制措施贯彻落实安全生产责任制，加强对危险源的监控管理；遵守法律、法规、标准，严格执行各项规章制度和岗位安全操作规程；加强安全生产培训教育，提高管理人员安全管理能力，提高员工的安全意识和安全防范能力；加强安全检查和隐患治理工作；制定事故应急救援预案转炉生产过程烟气检查检查方式：利用冶炼期间直观判断方法：固定式CO检测仪声光报警或便携式CO检测仪报警冶炼过程泄漏煤气的部位：1.氧枪提升口（副枪提升口）冒煤气、加料系统冒煤气、烟罩口冒煤气；2.余热锅炉连接部位、锅炉检查孔、防爆膜（勾头盖）；余热锅炉连接部位、锅炉检查孔、防爆膜（勾头盖）；3.转炉煤气排污系统冒煤气（排水器、风机房敞开式排水槽（煤气水封水位低于有效高度）、烟囱排水槽）；4.排污管道阀门、法兰破裂冒煤气，进出口风管死角残留的煤气；5.出口风管盲板夹不紧或密封条软连接变形损坏冒煤气，出口人孔密封损坏冒煤气；6.煤气放散不能正常点火冒煤气煤气放散不能正常点火冒煤气7.煤气排污管道窜通连接，煤气回窜，造成CO浓度超标。8.报警器、压力表失灵或故障；仪器仪表接头处密封不严泄漏煤气。炼钢厂重要危险因素转炉煤气泄漏判断方法：转炉煤气有葱臭味检测判别：固定式CO检测仪声光报警或便携式CO检测仪报警可能产生的危险危害因素：1.系统或单系统停电阀门不严密或风机停止燃烧不完全，造成区域CO浓度超标2.煤气压力低自动切断不严密，造成区域CO浓度超标；3.煤气管道腐蚀渗漏或焊缝开裂；外力导致的管道阀门、法兰破裂、断裂，造成区域CO浓度超标，煤气管道残留的煤气；氮气失压切断不严密，造成区域CO浓度超标；4.长明火管道堵塞；操作失误，切断煤气未检测确认，造成区域CO浓度超标CO浓度超标；5.煤气压力：最低压力3Kpa---最高压力15Kpa炼钢厂重要危险因素焦炉煤气泄漏判断方法：焦炉煤气有臭鸡蛋味检测判别：固定式CO检测仪声光报警或便携式CO检测仪报警（50ppm以上）CO检测仪声光报警或便携式CO检测仪报警（50ppm以上）可能发生的煤气事故1.系统或单系统阀门不严密或风机停止燃烧不完全，造成区域CO浓度超标2.煤气压力低突然熄火，造成区域CO浓度超标3.煤气管道腐蚀渗漏或焊缝开裂；外力导致的管道阀门、法兰破裂、断裂，造成区域CO浓度超标，煤气管道残留的煤气4.操作失误，切断煤气未检测确认，造成区域CO浓度超标；5.煤气压力：最低压力2Kpa---最高压力8Kpa。炼钢厂重要危险因素炼钢厂重要危险因素1、在煤气场所工作的安全许可时间：CO含量不超过24PPm时，可较长时间工作。CO含量不超过40PPm时，连续工作时间不得超过1小时。2、CO含量超过50PPm时，采取相应的安全防护措施（佩戴空气呼吸器或有效的通风措施）。3、带煤气作业不宜在雷、雨天气、低气压、雾天进行。4、工作场所应备有必要的联系信号、煤气压力表及风向标志等。5、距作业点10m以外才可安设投光器。10m以外才可安设投光器。煤气部分炼钢厂重要危险因素6、在具有高温源的炉窑、建、构筑物内进行煤气作业，必须采取可靠的安全措施。7、精神状态不佳，不懂煤气知识，技术不熟练者不得参加带煤气操作。8、带煤气作业不准穿钉子鞋，携带火种、打火机等引火物品。9、进行带煤气作业时应对现场作业地点的平台、斜梯、围栏等安全防护设施进行检查确认，预先设置好安全逃生通道。10、转炉炉后各平台严禁单人作业。11、各区域翻盲板阀作业必须办理危险作业申请单，作业时分厂安全督察人员到场监督检查安全措施执行情况。煤气控制措施20事故隐患的分类及表现事故隐患的常见表现形式事故隐患的分类（一）（二）日常检查中发现的隐患举例（三）21(一)事故隐患的分类按照可能造成的事故类型可分为20类按照可能造成事故的原因分为3大类事故隐患分类方法按照可能造成的严重后果和治理难度分2大类221、按照可能造成的事故类型分类按照《企业职工伤亡事故分类》标准，事故隐患按照可能造成的事故类型可分为20类1.物体打击2.车辆伤害3.机械伤害4.起重伤害5.触电6.淹溺7.灼烫8.火灾9.高处坠落10.坍塌企业职工伤亡事故分类标准（GB6441－1986）11.冒顶片帮12.透水13.放炮14.火药爆炸15.瓦斯爆炸16.锅炉爆炸17.容器爆炸18.其它爆炸19.中毒和窒息20.其它伤害232、按可能造成事故的原因分类按可能造成事故的原因分类管理上的缺陷物的不安全状态人的不安全行为24一般事故隐患：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。3、按可能造成事故的严重后果和治理难度分25(二)事故的表现形式1、人的不安全行为《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-86）将人的不安全行为分为13类共51种•1.1操作错误，忽视安全，忽视警告•1.2造成安全装置失效•1.3使用不安全设备•1.4手代替工具操作•1.5物体存放不当•1.6冒险进入危险场所•1.7攀、坐不安全位置•1.8在起吊物下作业、停留•1.9机器运转时进行维修清理等作业•1.10有分散注意力行为•1.11不佩戴或不正确佩戴劳动防护用品•1.12不安全装束•1.13对易燃、易爆等危险物品处理错误26(二)事故的表现形式2、物的不安全状态•2.1防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷•2.2设备、设施、工具、附件有缺陷•2.3个人防护用品用具缺少或有缺陷•2.4生产（施工）场地环境不良3、管理上的缺陷表现主要有8类，也是造成生产安全事故管理上的主要间接原因。•3.1技术和设计上缺陷；•3.2安全生产教育培训不够；•3.3劳动组织不合理；•3.4对现场工作缺乏检查或指导错误；•3.5没有安全生产管理规章制度和安全；•3.6没有操作规程，或者不健全；•3.7没有事故防范和应急措施或者不健全；•3.8对事故隐患整改不力，经费不落实。依据《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13816-2009），将危险和有害因素分为4大类第