专题一 中国古代的政治制度

1专题一中国古代的政治制度一、原始社会——禅让制禅让制大约出现于原始社会末期的尧舜禹时期，是传说中部落联盟民主推选首领的制度，但这是仅限于氏族贵族内的“民主”，是原始社会全面崩溃的信号，即将被奴隶社会所取代（一）世袭制从禅让到王位世袭，从天下为公到天下为家，是生产力发展的结果，是阶级对立的产物，是历史发展的必然趋势。世袭制以其鲜明的私有化体现社会的重大进步。1、性质：西周分封诸侯的制度2、目的：巩固奴隶制统治（1）分封内容：土地和人民（2）分封对象：王族、功臣、先代贵族二、奴隶社会3、内容①建立诸侯国，拱卫王室；（3）诸侯义务：②服从周王命令，按期向周王贡献财务；③随从作战4、实质：体现了奴隶主阶级内部的等级关系5、分封的诸侯国：齐、鲁、燕、卫、晋、宋6、作用：（1）巩固了周朝统治，扩大了疆域，促进了奴隶社会的强盛。（2）伴随诸侯国实力的增强，不甘心听命于周王，逐渐独立于中央集权，最终导致分裂割据（二）分封制（1）性质：国有土地制度（2）实质：奴隶主阶级土地私有制（3）目的：巩固奴隶制统治天子—所有权①生产资料所有贵族—使用权、应尽义务7、基础：井田制（4）内容奴隶—被剥削、集体耕种②利益分配：诸侯王向周王缴纳一定的贡赋③生产组织形式：奴隶集体耕种（5）兴衰过程：开始于商、盛行于西周、瓦解于春秋、废除于战国（6）作用：①巩固西周统治，使我国奴隶社会进入强盛时期②适应了生产力发展水平。促进了西周经济发展8、分封制与井田制的纽带：土地和义务9、分封制与井田制瓦解的根源：生产力进步，特别是铁器和牛耕的推广三、封建社会——专制主义中央集权制度(一)含义：专制主义——皇帝拥有至高无上的权力，实行个人独裁统治；中央集权——全国的权力集中于中央，地方听命于中央。(二)核心内容（本质特征）皇权的至高无上和个人独断专行(三)产生根源（两大基础）1、经济基础：分散的自给自足的封建自然经济（井田制的瓦解、封建生产关系的产生）因为分散的自然经济，要求有一个强有力的中央政权，维护社会的安定和国家的统一，以保证小农经济生产的发展2、理论基础：法家思想（韩非子：君主专制中央集权的思想、以法治国思想）(四)两对矛盾：1、皇权与相权的矛盾——皇权加强，相权削弱（唐、北宋、明较突出）①秦朝：A、确立皇权至高无上B、在中央设三公九卿，丞相辅助皇帝处理全国政事，必须服从皇帝的命令②汉朝：汉初——丞相权力较大，集决策、司法、行政于一身汉武帝——设立内朝，削弱相权，加强皇权东汉——设尚书台，后地位逐步提高③隋唐：在中央实行三省六部制，三省使宰相权利一分为三，削弱了相权，加强了皇权④北宋：在宰相下设参知政事、枢密使、三司使，分割宰相的行政、军事、财政权，集中了皇权2⑤元朝：中央设中书省，行宰相职权，为最高行政机关⑥明朝：A、明太祖—废除丞相，权分六部，六部长官直接对皇帝负责，君主专制空前加强B、明成组——设内阁，实行“票拟”⑦清朝前期：雍正设军机处，军国大事完全由皇帝一人裁决，我国封建君主专制的中央集权制度发展到顶峰2、中央政府与地方割据的矛盾——中央权力加强，地方势力削弱（王朝末年教突出，如秦、西汉、北宋、清）(五)发展趋势：1、削弱相权，以加强皇权。2、中央权力不断加强地方势力不断削弱（特别是对边疆地区的严密管辖，元明清三朝再没有出现过国家大分裂）3、对人们的思想控制日益加强，思想文化专制不断加强（典型——明朝的八股取士、清朝的文字狱）(六)演变历程：1、战国——萌芽（初步形成）⑴理论基础：韩非子提出君主专制中央集权的思想和以法治国思想⑵经济基础：战国时期井田制瓦解，封建土地所有制逐渐确立封建经济逐渐兴起⑶阶级基础：伴随封建经济的产生，新兴地主阶级力量壮大⑷实践基础：秦国商鞅变法废分封、行县制，初步确立了中央集权制度（雏形）2、秦朝——正式建立⑴措施：①政治：A、确立至高无上的皇权（皇帝制）B、中央建立三公九卿制C、地方推行郡县制D、颁布通行全国的《秦律》②经济：A、实行土地私有制，按亩纳税B、统一度量衡C、统一货币D、统一车轨、驰道③文化：A、书同文B、焚书坑儒C、以法为教，以吏为师。④军事：A、太尉负责管理军事B、出击匈奴。平越族。⑵作用：①有利于封建经济的进一步发展，对祖国疆域的初步奠定和巩固发展国家的统一，以及形成以华夏族为主体的中华民族，起了重要作用。②秦朝的地主阶级凭借皇帝的专制权威，大大加强了统治力量，使人民处境日趋恶劣，激化了秦朝阶级矛盾，加速了秦朝的灭亡3、西汉——巩固⑴措施：①实行刺史制度，加强对地方的政治和财政的监察②景帝时：晁错提出“削藩”,并平定七国之乱；③武帝时：颁布推恩令和附益之法，削弱了诸侯王国的势力,基本解除了地方王国对中央的威胁，加强了中央集权④采用察举制，选拔人才⑤制定编户齐民制度，严密控制农民，保证国家赋税收入⑥采纳董仲舒“罢黜百家，独尊儒术”的建议，加强思想控制⑵作用：加强皇权削弱相权，加强中央对地方的控制，扩大了统治阶级基础，增加了政府财政收入，巩固了统治。在汉武帝的大一统之下，专制主义中央集权空前加强，西汉统治达到鼎盛4、隋唐——完善⑴措施：①政治：中央机构实行三省六部制，使宰相的权力一分为三，削弱了相权，加强了皇权。②经济：推行均田制与租庸调制③军事：推行府兵制和募兵制④文化：创立完善科举制，读书、考试与做官结合，广罗人才，从而扩大了封建统治的基础。③军事：A、实行府兵制与募兵制。B、在边疆少数民族地区设机构，加强中央对各民族地区的管理⑵作用：A、封建官僚机构形成紧密体系，提高了行政效率，加强了中央统治力量，为历朝沿用。B、削弱了相权，加强了皇权，C、扩大了官吏来源，扩大了统治阶级的基础。5、北宋——加强⑴原因：①唐朝后期藩镇割据势力扩大，形成五代十国局面，要结束这种局面，必须加强中央集权②赵匡胤建宋时仍是分裂割据，要巩固统治，必须加强中央集权③赵匡胤本人就是兵变上台的，要防止兵变重演，必须加强中央集权⑵措施：①集中军权：A、解除禁军将领石守信等人的兵权，削减地方节度使的实权，B、将禁军统领权一分为三，都直接对皇帝负责，C、设枢密院（枢密院有调兵权而不直接统领军队，统领军队的将帅无调兵权）D、实行更戍法，防止武将专权E、各地军队的精壮之士都选人禁军。3②集中行政权：A、设参知政事、枢密使、三司使分割了宰相的行政、军权、财政权；B、地方设文官知州，并设通判以监督知州.③集中财权：设转运使管理地方财政④集中司法权：由中央派文官担任地方司法人员，死刑由中央批准⑤发展科举制：A、考试分为乡试、省试、殿试三级；B、考试科目逐渐减少，进士科成为最主要科目C、考试方法实行糊名制D、录取名额比唐朝大大增加⑶作用：①积极：A、解决藩镇割据，维护了国家的统一和安定B、有利于社会经济的发展。②消极：A、政府机构重叠，官员冗滥，地方办事效率低下，财政开支庞大B、文人治国，重文轻武，军队作战指挥不灵，战斗力下降C、弱支强干，守内虚外，边防空虚，使北宋在民族斗争屡次失败6、元朝——新发展⑴措施：①中央：设中书省、枢密院、御使台、宣政院②地方：设行中书省（简称“行省”或“省”），推行行省制度，有效地加强了对全国的统治⑵作用：①加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一和民族融合②行省制度的创立，是郡县制的一大发展，是地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。7、明清——空前强化（达到顶峰）⑴明朝——①废除丞相，权分六部——彻底解决了君权与相权的矛盾，皇帝的权力空前提高（核心—强化君权）②废行省，实行三司分权——三司分立、互相牵制，大权统归中央③将大都督府改为五军都督府——五军都督府和兵部相互制约④制定了《大明律》——体现了君主的专制意志⑤设立厂卫等特务机构——加强对官吏和百姓的监督和控制⑥实行八股取士——加强文化专制，严格束缚知识分子⑵清朝——（皇太极:仿明制，设内阁，置六部，并使用“议政王大臣会议”皇权受制约）①康熙帝：设南书房，把中枢机构一分为三（内阁、议政王大臣会议、南书房），三者互相制约，最后集权于皇帝手中②雍正：中央设军机处，使地方军政首脑直接听从皇帝指挥，标志着我国封建君主专制主义中央集权制度发展到顶峰③乾隆：撤消议政王大臣会议④大兴文字狱——造成社会恐怖，禁锢了思想摧残了人才，严重阻碍了中国社会的发展和进步8、清朝后期——衰落⑴措施：①戊戌变法、“预备立宪”——提出并将君主专制制度转变为君主立宪制的实践②20世纪初，孙中山领导了辛亥革命，推翻封建帝制，建立资产阶级民主共和国，结束了中国两千多年的封建君主专制制度⑵作用：①我国专制主义中央集权发展到顶峰，巩固了统一的多民族国家，②阻碍了中国的社会进步与发展，与同时期的世界相比逐渐落后。我国封建势力逐渐衰弱明清加强专制的措施为什么反映了封建制度的渐趋衰落？因为它标明封建制度仅靠正常的统治措施已无法维持地主阶级对农民的剥削，从而只得依靠用强权、靠用皇权的绝对化及特务机构来进一步加强对人民的镇压和思想上的控制。一方面，统治者的特务统治、八股取士、大兴文字狱等违背了历史潮流，阻碍了历史进步；另一方面，作为上层建筑，它所维护的是处于崩溃中的旧统治基础，表现了更加的消极作用。（七）消亡的原因：1、经济上：资本主义萌芽的诞生及其发展，必然要求废除阻碍资本主义发展的专制制度。2、政治上：日益壮大的资产阶级要求参政议政，废除专制制度。3、外来影响：西方资本主义政治思想的传入，客观上冲击了中国的专制制度，并为建立新制提供了模式。（八）评价：在封建社会早期和中期，其积极作用是主要方面；封建社会的后期，消极作用逐渐增大。1、积极作用：①政治上：一定程度上有利于社会稳定，有利于多民族封建国家的建立、巩固和发展，有利于维护国家的统一和领土的完整。4②经济上：能有效地组织人力、物力和财力进行大规模的经济建设和生产活动，有利于社会经济的发展。③民族关系上：在统一的社会环境下，有利于民族大融合，有利于各地区经济、文化的交流、发展和提高，使我国古代人民创造了领先于世界的古代文明。2、消极影响：①政治：君主专制易形成暴政统治和腐败现象，阻碍历史发展。②文化：箝制了人们的思想，出现了万马齐喑的可悲局面，限制古代科技的进一步发展③经济：重农抑商，严重阻碍了资本主义萌芽的产生和发展，束缚了社会生产力的进步④外交上：闭关自守，阻碍中外经济文化的交流。（九）构成：1、中央行政制度（中央官制）⑴秦朝：皇帝制和三公九卿制①皇帝制：A、秦朝：建立皇帝制，确立至高无上的皇权，凡行政、军事、经济等一切大权均由皇帝总揽。从此，皇帝成为我国封建时代历代王朝最高统治者的专称。B、明代：皇帝废除宰相制度，并建立厂卫特务机构，实行特务统治，皇帝制度走向极端。C、明末清初：黄宗羲批判君主专制制度，他认为君主专制是“天下之大害”。D、19世纪末：资产阶级维新派——主张以君主立宪政体代替君主专制政体。资产阶级革命派——主张推翻君主专制制度，实行民主共和制度。E、1912年：成立中华民国，实行了民主共和制，君主专制制度寿终正寝。②三公九卿制：（丞相、御史大夫、太尉和诸卿直接由皇帝任免，都必须绝对服从和执行皇帝的命令）A、三公——设丞相、御史大夫和太尉，帮助皇帝处理政事、监察和军事管理B、九卿——三公以下设九卿（中央政府各部门的主要行政长官），分掌朝廷和国家各项行政事务⑵隋唐：三省六部制①演变：A、由隋文帝首创（尚书省、内史省、门下省），B、唐朝时继续沿用完善（中书省、门下省、尚书省）（唐太宗时进一步明确了三省的职权）②职责：中书省（政令草拟）、门下省（政令审核）、尚书省（行政执行，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部）。三省为中央政府最高机构。三省长官都是宰相，他们相互牵制和制约，都由皇帝直接任免。三省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，具体负责各项行政事务。（宋、元、明、清在沿袭隋唐官制格局的基础上稍有变化，但变化也只是局限于形式）③影响：A、使封建官僚机构形成一个严密完整的体系，提高了政府的办事效率，加强了中央的统治力量B、相权的一分为三，削弱了相权，加强了皇权，使专制主义中央集权进一步完善C、它的确立和完善是中国官制史上的重大变革，标志封建政治制度的成