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高三历史备课组2012.2.20-1-古代中国政治制度【基础知识】▲总体了解中国古代史：1．原始社会：距今约170年万年前元谋人——公元前2070年夏朝建立前2．奴隶社会：夏朝（建立）商朝（发展）西周（强盛）春秋（衰亡）前2070年前1600年前1046年前771年前476年3、封建社会：前221年----1840年(鸦片战争前)战国秦汉魏晋南北朝隋唐宋元（民族明清（统一多民族（封建社会（封建社会（封建国家分裂（封建社会融合进一步加强和国家进一步巩固和形成）大一统）和民族大融合）的繁荣）封建经济继续发展）封建社会由盛而衰）前475年前221年220年589年907年1368年1840年必修一第一单元古代中国的政治制度【考纲考点】古代中国的政治制度(1)西周时期的政治制度西周政权的建立与灭亡；西周的分封制和宗法制；西周时期政治制度的特点。(2)秦中央集权制度的形成秦朝的统一；皇帝制度；中央官僚机构与郡县制；中央集权制度的形成。(3)汉到元政治制度的演变郡国并行制；选官制度；三省六部制；行省制度。(4)明清君主专制的加强明朝宰相制度的废除与内阁的出现；清朝军机处的设置。（5）古代中国政治制度的特点古代中国政治制度的演变过程与历史特点；中央集权制度的社会影响。一、夏、商、西周的政治制度（一）西周的建立和灭亡：公元前年建立。西周末年，西部少数民族来犯，周幽王被杀，西周灭亡。（二）西周的政治制度主要有：▲分封制：目的：为了进行，扩展周的统治范围。（巩固奴隶制国家政权）内容：周武王将王畿以外的广大地区土地和人民等分别授予、和，建立诸侯国，拱卫王室。诸侯为周天子镇守疆土、随从作战、交纳贡赋和朝觐述职等义务。作用：积极：加强了周天子对地方的统治，西周开发边远地区，扩大统治区域，形成对周王室众星捧月般的政治格局，也促进了民族融合和经济文化交流，西周成为一个延续数百年的强国。消极：分封制埋下了地方分裂割据的祸根，后来诸侯国中出现了强国兼并弱国的形势，使周天子的权威逐渐削弱。▲宗法制1．实质：按血缘亲疏关系分配政治权利2．目的：维护周王朝的统治和政权的稳定3．最大特点：4．宗法等级：周天子——诸侯——卿大夫——士5．作用：保证了贵族在政治上的垄断和特权地位，有利于统治集团的稳定和团结，强化王权。以后，宗法制成为我国数千年来封建统治者享受特权的依据，对中国社会产生了深远影响。6．分封制与宗法制的关系：二者、相互依存，宗法制维系了分封制，分封制是宗法制在政治制度方面的体现，二者共同构成了西周的两大政治支柱。【总结与升华】（1）分封制是周王通过分封管理地方的政治制度，是宗法制在政治方面的体现；宗法制是王族内部以血缘关系为基础的家族制度，用以巩固分封制形成的统治秩序；一宗法制为核心，二者，共同构成早期政治制度的主体。（2）中国早期政治制度的特点是神权与王权相结合，以血缘为纽带形成国家政治结构，最高执政集团尚未实现权力的高度集中。（3）宗法制对后世影响深远，古代对列祖列宗的崇拜、百家姓的编排、修订家谱、各地宗祠、家庙以及今天民间存在的尊总敬祖、认宗敬祖、祭祀扫墓等社会风俗都是宗法制的体现和历史遗存。二、专制主义中央集权制度（一）政治前提——秦的统一：经过商鞅变法，秦国实力大增。公元前230——221年，秦王嬴政先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国，完成统一，建立了中国历史上第一个统一的封建王朝秦朝，定都咸阳。（二）专制主义中央集权制度的发展和演变（封建社会）高三历史备课组2012.2.20-2-1.概念辨析：专制主义：指皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身（是一种决策方式）中央集权：指中央与地方权力分配中，全国军政财大权归属中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。2.根源：3.演变过程：（1）萌芽于战国时期：A理论：法家思想B实践：商鞅变法及各国变法（2）中央官制的演变：秦：首创了皇权至高无上的，皇帝总揽行政、军事、经济等一切权力，体现出基本特征是。（本质是君主专制）中央实行，丞相、御史大夫、太尉分工明确，分管行政、监察、军事。联系：秦始皇为巩固统一采取了哪些措施？如何评价秦始皇？政治：经济：军事：思想：交通：评价：西汉：汉代中央设秦朝的皇帝制度和三公九卿制。为了加强皇权，汉武帝重用身边做侍从、秘书等人，让其担任尚书令、侍中等，参与军国大事，形成中外朝制度，以削弱相权。（内容了解）隋唐：魏晋南北朝逐渐形成尚书省、中书省、门下省的三省体制。隋唐完善形成了制。三省最高长官都是宰相。中书省掌，负责草拟皇帝诏令；门下省掌，负责审核政令；尚书省“事无不总”，负责执行政令，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。运作程序是中书省（决策、草拟）→门下省（审议）→尚书省（执行，下设六部）。相权一分为三，三省相互牵制和制约，保证了君权的独尊，提高了行政效率；是中国古代政治制度的重大创造。对后世影响深远。联系：唐太宗在巩固统一多民族国家发展上采取了哪些措施，推动了贞观之治出现？政治：经济：刑法：思想文化：民族关系对外政策：明清：明太祖废丞相，权分六部，一千多年的宰相制度被废除，皇权得以强化；设立内阁，同样只是皇权加强的表现。明宣宗时，授予内阁大学士替皇帝起草答批大臣奏章的票拟权。性质：明朝内阁不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，而是为皇帝提供顾问的内侍机构。阁臣的升降由皇帝决定，票拟是否被采纳也最终取决于皇帝的批红。内阁首辅权力很大，但并非法定的中央政府最高行政长官。评价：内阁是君主专制的产物，不可能对皇帝起到制约作用。清朝沿用明制，入关以来的议政王大臣会议一定程度上削弱了皇权；康熙帝设南书房、雍正帝增设军机处，都使君权空前加强，形成极端的君主专制统治。军机处设立最初目的：及时处理西北军务的需要，起初称军机房，不久改名为军机处。根本目的：加强君主专制集权。特点：军机处机构简单，人员精干，地处内廷，外界干扰少，保密性强，办事效率高。评价：军国大事全凭皇帝裁决，军机大臣只是跪受笔录后加以传达执行，地方军政首脑直接听从皇帝指挥，君主专制制度发展到顶峰。③密折制：雍正帝还命令地方大员密折奏事。军机处的建立和密折制的推行，提高了中央集权政府的行政效率。高三历史备课组2012.2.20-3-【总结与升华】（1）秦始皇首创的皇帝制度，体现了皇权至上、帝位终身制和皇位世袭制；皇帝独裁的特点，这种体制延续两千多年，直到1912年辛亥革命中结束。（2）在专制主义中央集权制度下存在的两对矛盾，其斗争趋势是中央权力不断加强，地方割据势力不断削弱；皇权不断加强，相权不断削弱，直至被取消；专制主义中央集权制度对封建社会的影响具有双重性，一般而言，在封建社会早、中期，其积极作用占主要方面，在封建社会后期，其消极作用占主要方面。（3）地方官制的演变过程先秦：分封制——西周为巩固奴隶制国家政权而实施，到春秋战国时期逐步瓦解。秦朝：郡县制——由皇帝直接委派官吏治理地方，取代了西周时期的分封制，是历史的重大进步，也是中国古代地方管理体制的重大变革。①由来：商鞅变法时，废分封，行县制。秦统一后，秦始皇采纳了李斯的建议在全国废除分封制，实行郡县制。②内容：地方政权机构分郡、县两级。郡，最高的地方行政机构，设郡守、郡尉和监御史，分管行政、军事和监察，县设县令。③作用：郡县制的推行使中央有效地加强了对地方控制，有利于维护国家的统一。郡县制推行也是我国官僚政治取代贵族政治的重要标志。比较：与分封制相比较，最主要的差别在于形成了中央垂直管理地方的形式。郡县长官一概由皇帝任免，不得世袭。西汉：西汉初年实行郡国并行制，导致王国威胁中央集权问题的出现，经汉景帝平定“七国之乱”和汉武帝“推恩令”的实施，王国问题得以解决，中央集权加强。巩固汉朝大一统的局面，促进了社会经济的发展。元朝：元朝实行制度，设，管理宗教事务和西藏等地区。边远民族地区设置宣慰司进行管理。行省制度便利了中央对地方的管理，加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。它的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。【总结与升华】中国古代地方行政制度的形成和演变，经历了一个从低级到高级的发展过程，总的趋势是中央对地方的控制日益加强。中央集权的加强，巩固了封建统治，维护了国家统一，也有利于社会的稳定和经济的发展；同时加强了对边疆地区的管辖，有利于统一多民族国家的巩固和发展。4.中央集权制度的历史作用对中国社会发展的影响：积极作用：有利于多民族国家的统一和巩固，有利于社会安定、经济发展和文化繁荣，为促进民族融合。消极作用：从政治、经济、思想文化三方面来回答。君主专制，决策具有个人独断和随意性的特点，容易出现暴政；官吏惟上是从，助长官场因循守旧之风；造成官僚机构的膨胀；造成个人自然权利的流失，近代民主共和制度的建立缺乏社会基础，妨碍社会进步等。闭关锁国、重农抑商政策和自给自足的小农经济都阻碍了资本主义萌芽的发展；实行文化专制（八股取士），出现了反封建的民主启蒙思想。这一切都极大地防碍了社会的进步，中国开始大大落后于西方。四、中国古代选官制度的发展演变1．世官制：西周实行分封制和宗法制，按照宗法血缘关系实行世卿世禄的选官制度。2．察举制：汉代选官以“乡举里选”为依据，体现的是尊重乡里舆论对士人德才评判的权威性。举孝廉成为两汉选官的主要途径。3.九品中正制：魏晋南北朝时期的九品中正制是保护士族政治特权的官僚选拔制度。门第成为选官的主要依据。4.科举制：用考试的办法选拔官员，隋开始实施，唐完善之。这一制度破除了世家大族垄断官场的局面，扩大了选官范围，扩大了统治阶级的基础，加强了中央集权；有利于提高行政官员的素养，有利于提高行政效率；有益于社会重学风气的形成；从公平公正的角度看，也有一定的合理性。（考试科目及内容大都不出儒学经义的范围，特别是明清八股取士，束缚了人们的思想，扼制了知识分子的创新精神。【总结与升华】古代的选官制度与用人制度，关系一个王朝的治乱兴衰，统治者都特别重视；察举制、科举制等选官制度，曾对选拔人才发挥过重要作用，也有利于社会的发展与进步；科举制是中国古代比较成熟的选官制度，历代封建统治者都都科举制的具体实施操作进行了一定调整，但始终维持，直到1905年才被废除。其依据考试成绩选拔人才的做法被近代西方许多国家所采用，对今天中国的公务员考试制度也有着很深的影响。【经典习题】1.（2012年1月惠州调研12题）《左传·桓公二年》：“庶人、工、商，各有分亲，皆有等衰。是以民服事其上，而下无觊觎。”材料反映的是中国古代哪一制度A．分封制B．宗法制C．君主专制制度D．中央集权制度2.（2012年1月珠海市一模12题）《礼》曰：“宗人集有事，族人皆侍。……大宗能率小宗；小宗能率群弟，通其有无，所以纪理族人者也。”据此可以说明我国古代的宗法制A．实行嫡长子继承制B．血缘纽带与政治关系的结合C．“国”与“家”的结D．神权与王权的结合3.（2012年1月日照市期末1题）唐德刚在《晚清七十年》中提出“历史三峡论”，将四千多年来中国政治形态变迁分为封建、帝制和民治三大阶段。其中“封建”阶段我国政治制度的主要特点是A．政权和族权互为表里B．专制王权披上神权外衣C．中央对地方直接控制D．思想统一促进政治统一高三历史备课组2012.2.20-4-4.（2012年1月苏北四市一模1题）“（中国政制）达臻‘文明’一途，实因归功于西周的创制……，西周政治里显然有深厚的贵族色彩，而‘共主’名义下的地方分权体制……与秦以后一统的君主‘独制’格局泾渭分明。”（王家范《中国历史通论》）下列对材料的解读，不正确的是A．“西周的创制”主要指实行分封制B．以血缘关系为纽带保持“贵族色彩”C．“共主”指西周实现了权力的高度集中D．“地方分权体制”指地方有较大自主权5.(2012年1月南通市期末1题）据《史记》记载，公元前544年“齐相庆封有罪，自齐来奔吴。吴予庆封朱方（县名，后改名为丹徒）之县，以为奉邑，以女妻之，富于在齐”。材料反映了春秋时期A．分封制全面崩溃B．宗法制荡然无存C．郡县制初现雏形D．实行郡国并行制6.（2012年1月湖州市期末2题）我国著名历史学家、出版家郭志坤在《秦始