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铜川市耀州区庙湾镇庙湾初级中学教师周转宿舍项目【可行性研究报告】-1-第一章总论1.1项目名称及承办单位1.1.1项目名称项目名称：铜川市耀州区xxx中学教师周转宿舍建设项目建设性质：新建工作阶段：可行性研究1.1.2项目承办单位承办单位：xxx中学法人代表：xxx地址：xxx邮政编码：7271021.2项目可行性研究工作的依据及范围1.2.1研究工作依据（1）国家发改委出版的《投资项目可行性研究报告指南》（2002年试用版）；（2）《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010—2020年）；（3）《农村普通中小学校建设标准》（建标109—2008）；（4）《铜川市耀州区中小学布局调整规划》；（5）铜川市耀州区教体局《陕西省铜川市耀州区边远艰苦铜川市耀州区庙湾镇庙湾初级中学教师周转宿舍项目【可行性研究报告】-2-地区农村学校教师周转宿舍建设2012年中央预算内投资计划建议方案》；（6）项目单位提供的有关资料及调研收集到的其他相关资料。1.2.2研究工作范围本项目可行性研究工作范围是根据国家有关政策、法律法规、技术规范、标准以及铜川市耀州区xxx中学对建设项目的设想，着重对铜川市耀州区xxx中学教师周转宿舍建设项目的背景及必要性进行分析；对工程建设规模、建设方案及环境保护、资源节约等可行性进行论证；对项目实施计划及进度进行安排；对项目投资进行估算，对项目的社会效益进行分析，并得出可行性结论。1.3项目提出的原因铜川市耀州区xxx中学是一所农村中学，始建于1998年，地处铜川市耀州区，学校覆盖人口2.7万人，服务半径15km，主要服务对象为庙湾镇全体适龄少年和周边地区走读、借读的适龄少年。学校占地面积7134平方米，建筑面积3748平方米。现有12个班，学生550人，住宿学生275人，拥有图书2.1万册，教职工61人，其中任课教师56人。由于受经济条件的限制，学校的建设一直围绕提高学校素质教育办学条件、改善教学设施落后等方面，教师的居住条件没有改善，基本的居住条件得不到切实保障，学校仅有1栋两铜川市耀州区庙湾镇庙湾初级中学教师周转宿舍项目【可行性研究报告】-3-层教师宿办楼，仅能满足16位教师的居住，而更多的教师，特别是青年教师，都是几人居住一间办公和生活。根据铜川市耀州区中小学布局调整规划，2011年9月开学，原陈家山煤矿学校中学部教师并入我校，教师办公和居住条件更加紧张。为满足教师工作学习和生活需要，提高办学条件，需建一栋1400平方米的教师周转宿舍楼。1.4项目概况1.4.1项目建设地点位于铜川市耀州区xxx中学校园内。1.4.2建设规模方案设计新建教师周转宿舍楼一栋，占地面积460平方米，建筑面积1400平方米，为四层框架结构。1.4.3项目建设条件本项目建设地址位于xxx中学校园内，建设场址地势平坦，学校内供电、给排水、道路、通讯等基础设施配套齐全，能够满足项目建设和使用需要。学校紧邻西川运煤专线，交通运输方便，周边环境良好。项目建设用地已征用的，权属明确，不需再次重新征用土地。铜川市是石灰石、水泥、石渣、沙子等建筑材料生产基地，建筑材料品质优良、供应充足，可满足项目建设的需求。项目规铜川市耀州区庙湾镇庙湾初级中学教师周转宿舍项目【可行性研究报告】-4-划已完成，计划于2012年3月开工。1.4.4项目总投资金及资金来源该项目固定资产总投资为252万元。该项目为2012年中央预算内投资计划的农村教师周转宿舍建设项目，全部投资为国家中央预算内专项投资，国家中央预算内投资252万元。所有资金来源均属中央专项资金。项目建成后可以彻底解决庙湾中学目前教师住房紧张问题，改善教师住宿条件，为进一步是稳定农村初中教师队伍，提高教育质量打下坚实的基础。1.5项目可行性研究结论铜川市xxx中学教师周转宿舍建设项目符合国家发展农村初中教育的有关方针政策，符合耀州区义务教育均衡发展总体规划，符合庙湾初级中学的实际，是稳定农村初中教师队伍，实现义务教育均衡发展的需要。本项目建设规模适度，投资造价切合实际，资金来源渠道明确，项目建设是必要的，也是可行的。第二章项目的建设背景与必要性2.1建设项目的政策背景全国于1991年实施教师住房制度改革，铜川市于1997年开始实施该项工作，同时停止了教师职工住房建设项目的审批。铜川市耀州区庙湾镇庙湾初级中学教师周转宿舍项目【可行性研究报告】-5-受地方财政等因素影响，历来耀州区教师职工住房欠账多，加之教师职工住房制度改革在耀州区迟迟未得到启动，致使耀州区教师周转房未得到切实解决。目前部份教师职工没有住房，需租住或寄住，大部分教师职工住房十分困难，居住在70—80年代修建的危房中，难以满足起居生活的基本要求，住房供不应求的现状导致房屋租金高涨，这不仅与当前经济社会发展不协调，在很大程度上还影响了教职工的工作积极性和稳定性。2.2项目建设的必要性分析2.2.1初步解决部分教师职工周转房的供求平衡问题由于新分配大中专学生等人员的不断增加和上世纪八十年代前所建周转房标准低、功能不全、房屋老化等原因，周转房需求仍有一定缺口，耀州区及区以下基层单位周转房问题更为突出。目前耀州区教师周转房已经不能满足当前的需求。通过对耀州区庙湾初级中学教师工作周转住房的新建，将极大地改善耀州区部分教职工办公难、住房难的状况，在一定程度上能缓解耀州区部分教职工住房紧张的状况。2.2.2耀州区对新建周转房的迫切性1、留住耀州区教师人才的需要铜川市耀州区的社会稳定和发展需要大量的人才，尤其是教师人才，铜川市耀州区的生活条件艰苦，距离城区50公里，绝大部分教师离家远，需住校工作，而现有校舍远不能满足需求。造成人才的流失，这在一定程度阻碍了铜川市耀州区的社铜川市耀州区庙湾镇庙湾初级中学教师周转宿舍项目【可行性研究报告】-6-会稳定和进一步发展。所以，要想留住教师人才，就要提供相对良好的居住环境和硬件设施，通过对该项目的新建，同时也大大解决了教职工的后顾之忧，也更能留下人才，让这些教师人才能安心为耀州区的社会主义建设做贡献。2、维护耀州区社会发展的需要耀州区的社会稳定和发展需要需要大量扎根基层山区工作的各类人才，在这些人才的代领下，才能维护耀州区甚至是铜川市的政治安定、经济发展、社会和谐的大局；才能全面贯彻党和国家的教育政策，广泛、深入、持久地开展民族团结宣传教育活动，才能实现铜川市耀州区的长治久安。2.4建设项目的必要性结论根据以上的分析，拟建项目一方面有利于逐步实现教职工周转房供求平衡，消除教职工周转房分配苦乐不均现象，还可以充分利用有限资源，最大限度地满足广大在教职工的住房需求。项目建成后对耀州区的社会稳定和经济的发展，教师人才的留用也是十分必要的。所以，该项目应该尽快修建，刻不容缓。第三章需求分析及建设规模3.1需求分析铜川市耀州区庙湾镇庙湾初级中学担负着庙湾镇15公里、铜川市耀州区庙湾镇庙湾初级中学教师周转宿舍项目【可行性研究报告】-7-2.7万人范围内初中阶段中学龄少年的教育教学任务，同时该校还有临近周边地区的部分学生来校就读，学校现有教学班12个，在校学生550名，其中住宿生275人，教职工61人。由于学校目前没有独立专用的教师宿舍楼，教师都是几人居住一间宿办合一的房子，条件十分简陋，人均面积达不到国家规定，给教师工作、学习和生活带来了很大困难，急需解决。3.2建设规模铜川市耀州区教体局《陕西省铜川市耀州区边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设2012年中央预算内投资计划建议方案》，确定本次项目建设规模为新建一栋四层框架结构的教师周转宿舍楼，占地面积460平方米，建筑面积1400平方米。项目建成后，将满足学校40名住房困难教职工的住房愿望。第四章项目建设地点及建设条件4.1场址现状4.1.1建设地点铜川市耀州区庙湾镇庙湾初级中学教师周转宿舍项目【可行性研究报告】-8-项目地址位于铜川市耀州区庙湾镇庙湾初级中学校内。4.1.2场址土地权属类别及占地面积项目选址于铜川市耀州区庙湾镇庙湾初级中学校内，布局位于学生生活区，土地属学校征用过的土地，不需要再重新征地。项目占地面积1400平方米。4.2场址条件4.2.1地形、地貌及地质条件铜川市耀州区庙湾镇位于铜川市西北部，海拔在1300多米以上，学校背靠山坡，校门前是沮河，学校占地面积较为平坦，地面有四米黄土覆盖，地下与河床相连，属河床沉积结构，地质靠山均匀，中间有淤积泥沙，构造简单，地下水位较低，是典型的河床沉积阶地，适宜于建房。本区位于鄂尔多斯地台与渭河地堑衔接地带，属渭北高原区。区内老地区为奥陶纪灰岩，建议在设计时加强地质勘探、详探，计算地质承载能力。地震烈度应确定在7度以上，工程等级为3级，确保工程质量。4.2.2交通条件铜川市耀州区庙湾镇距耀州城北50公里，地处铜川市西环线上，南通210国道和西铜一级公路，东与耀柳二级公路相连，铜川市耀州区庙湾镇庙湾初级中学教师周转宿舍项目【可行性研究报告】-9-西接耀旬公路，连接包茂高速公路，305省道和西铜铁路线以及梅七铁路线。华能铜川电厂西川煤矿运煤专线从学校门前经过，道路硬化情况较好，有利于项目建设所需原材料的运输，所以说该规划学校交通十分便利。4.2.3基础设施条件（1）给排水：给水量充足，采用生活、消防合一的给水系统。给排水利用学校原有给排水系统。（2）供电：经农网改造后，庙湾镇具有完备的供电系统，能满足本项目建设需求。（3）通讯：该镇区内中国移动、中国联通、中国电信等通讯网络己经形成，通讯条件发达。4.2.4施工条件铜川有品质优良的石灰石资源，水泥、石渣、沙子等建筑材料供应充足，可以满足项目建设的需求。耀州区的30余家专业建筑企业和当地充足的富余劳动力为项目建设提供了保障。第五章建设方案5.1设计的指导思想和原则1、指导思想铜川市耀州区庙湾镇庙湾初级中学教师周转宿舍项目【可行性研究报告】-10-坚持以人为本的科学发展观，以贯彻落实国家发展农村义务教育的有关方针政策为重点，改善农村办学条件，稳定农村学校教师队伍，实现义务教育均衡发展，努力把庙湾初级中学办成一个设施完善的农村初级中学，确保义务教育法的实施，为促进铜川经济社会的发展和进步为山区脱贫致富提供智力支持和人才培养。根据校园的总体规划，因地制宜地优化建筑群和基础设施，创造一个有利于师生之间、同学之间多方交流和学习的空间，并坚持发展的战略，充分利用土地资源和自然条件，注重节约，为学校的持续发展创造良好的条件。2、设计的原则（1）坚持以人为本，可持续发展的原则。建设设计要体现以人为本的理念，并考虑学校的以后的发展，充分利用现有的资源，为教职工生活服务。坚持经济、适用、美观、使环境与建筑相协调。设计应具有弹性和可操作性，要充分考虑学校未来的发展空间。（2）统一规划，合理布局的原则。本次建设是学校总体规划建设的重要组成部分，必须符合铜川市耀州区教体局的要求，结合本学校自身的校园发展规划，合理布局空间组织，建筑物的位置服从统一的规划，做到与校园的整体格局相吻合。（3）个性设计与功能相结合的原则。根据学校教学区与生活区分离的要求，以满足教师居住功能为根本，结合整个校园铜川市耀州区庙湾镇庙湾初级中学教师周转宿舍项目【可行性研究报告】-11-的建筑风格，进行个性化设计。同时要注意为师生营造一个安全的生活和学习环境。（4）坚持标准、适当超前的原则。设计方案要符合国家标准和规范要求，并要考虑耀州区规划区的未来发展，有一定的前瞻性。（5）坚持牢固、适用、经济、环保、方便工作学习和生活的原则，满足功能使用要求和校舍安全要求。5.2设计依据1、《民用建筑设计通则》（GB50352—2005）；2、《城市居住区规划设计规范》（2002修订版）；3、《建筑结构荷载规范》（GB50009—2001）；4、《混凝土结构设计规范》（GB50010—2002）；5、《建筑抗震设计规范》（GB50011—2010）；6、《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；7、《住宅设计规范》（GB50096—1999）；8、《住宅建筑规范》（GB50368-2005）；9、其他国家现行相关的建筑设计规范、规定和