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环境污染事故应急预案一、演练目的1.评估风电场防环境污染事件应急准备状态，发现并及时修改防环境污染事件应急预案、执行程序、行动检查表中的缺陷和不足；2.评估风电场环境污染事件应急处置能力，识别资源需求，澄清相关部门和人员的应急职责，改善其问题；3.检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程序和实际操作技能，评估应急培训效果，进一步提高应急响应人员的业务素质和能力；4.提高风电场全体员工应对涉及公共危机的突发环境污染事故的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。二、演练计划和方案1.工作原则风电场在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则。（1）坚持以人为本，预防为主。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。（2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指导，使企业的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强项目部各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。（3）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，在应急时快速有效。2.组织组织机构总指挥：朱振海副指挥：史仰泽报警员：郝赞文组员：赵楠裴天峰白玉辉崔永春疏散组组长：王瑞显疏散组组员：王永鹏李海博王巍高立明环保组组长：王强环保组成员：张志铭周凯白顺强屈富乐（1）组长、副组长职责：日常应组织组员演习，熟悉紧急事件发生时应做好的工作和程序。负责定期组织小组成员对办公区及作业现场环境管理应急及响应工作的实施情况进行检查。定期分析施工人员的思想状况，做到心中有数。事故发生后指挥员要沉着冷静、及时观察，掌握突发事故的动态，积极组织指挥部成员和义务消防队员进行报警，抢救伤员，疏散人员，抢运易燃易爆和贵重物品。（2）报警员职责：紧急事件、事故发生后，报警员在第一时间向有关救助单位报警，报警内容应清楚地讲明事故现场地理位置、事故情况、事故性质、人员伤害情况、联系人和联系电话号码。报警结束后，主动到路口迎接消防车、救护车或其他车辆。（3）组员职责：要绝对服从指挥员的领导，听从指挥，按照分工和指挥部的指令，密切配合，尽最大努力在紧急事件发生的初起阶段做好应急救助，紧急事件、事故损失和人员伤亡降至最低。（4）疏散组负责在紧急事件发生后，组织疏散人员，并对人员进行清点，确定失踪人员名单，并对紧急事件现场进行区域划分，确定危险区域，无关人员应原地待命，不得混乱和进入危险区域。（5）环保组组员负责环境污染控制，即时对大气、水体、土壤等进行环境监测，确定危险物质的成分与浓度，确定事故污染范围，进行环境影响评价，制定环境污染预防和修复方案。监测数据及现场情况应及时上报现场应急指挥组，以便指挥组根据情况及时调整防治污染措施。三、突发性环境污染事故应急预案1.应急处置的原则预防为主，采取有效措施，对重大污染源进行有效防治和重点监控，及时消除污染隐患，防患未然。迅速查明污染事故发生原因，果断采取措施，防止污染扩散，尽量控制并减小污染范围。确保现场监测、处置人员及周围群众的人身安全。2.应急处置程序根据事故大小，确定相应的预案级别及分级响应程序。（1）Ⅳ级环境污染事故应急响应程序①一旦发生污染物泄漏或可能会造成污染事故，事故的最先发现者要立即与中控值班人员取得联系，值班人员立即进行事故应急处置，并迅速查明污染原因，切断污染源；同时向电厂领导报告。事发车间领导接到报告后，立即根据现场实际情况调配相关人员到现场进行事故处置，并根据实际需要与其他相关领导联系，立即调配相关人员配合事发现场事故进行应急工作；中控室要随时掌握事态变化情况，做出相应处理。②相关配合人员在10分钟之内到达事故现场，进行调查取证，保护现场，查找污染源，并对事故类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、影响的范围和程度等基本情况进行调查分析，形成初步意见，及时反馈给电厂领导。电厂领导根据现场事故情况展开现场应急工作。③污染事故现场处置妥当后，向电厂领导汇报相关情况。现场应急工作结束。（2）Ⅲ级环境污染事故应急响应程序①一旦发生污染物泄漏或可能会造成污染事故，事故的最先发现者要立即向中控室报告，中控室立即组织进行事故处置，并迅速查明污染原因，切断污染源。中控值班人员接到报告后，立即报告总指挥，通知有关部门应急指挥部接到事故报警后，立即通知各应急小组立即到达各自岗位，完成人员、车辆及装备调度。②现场指挥组在15分钟之内到达事故现场，进行调查取证，保护现场，查找污染源，并对事故类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、影响的范围和程度等基本情况进行初步调查分析，形成初步意见，及时反馈到应急指挥部。由应急指挥部根据事故情况启动相应的应急预案，领导各应急小组展开工作。③在污染事故现场处置妥当后，现场指挥组将应急救援工作情况向应急指挥部汇报，由总指挥宣布应急救援工作结束。（3）Ⅱ级环境污染事故应急响应程序①一旦发生环境污染事故，事故的最先发现者要立即向中控室报告，中控值班人员接到报告后，立即报告总指挥，通知有关部门组织协调事故处置，并迅速查明污染原因，切断污染源。应急指挥部接到事故报警后，立即通知各应急小组15分钟内到达各自岗位，完成人员、车辆及装备调度；同时，向当地应急指挥中心办公室报告。②现场指挥组在15分钟之内到达事故现场，进行调查取证，保护现场，查找污染源，并对事故类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、影响的范围和程度等基本情况进行初步调查分析，形成初步意见，及时报告应急指挥部。③应急指挥部根据事故情况启动相应应急预案，领导各应急小组展开工作。当事态无法得到及时有效控制时，应立即向地方政府应急指挥中心请求支援。由政府应急指挥中心根据情况适时启动区域环境污染事故应急预案，迅速调集救援力量，指挥各成员单位、相关职能部门，根据应急预案组成各应急行动小组。④区域应急指挥中心的各应急行动小组迅速到达事故现场，成立现场应急处理指挥部，厂内应急指挥部移交事故现场指挥权，制定现场救援具体方案；各应急行动小组在现场指挥部的领导下，按照应急预案中各自的职责和现场救援具体方案开展抢险救援工作；厂内的应急小组应听从现场指挥部的领导。现场指挥部同时将有关进展情况向地方政府应急指挥中心汇报。污染事故基本控制稳定后，现场应急指挥部将根据专家意见，迅速调集后援力量展开事故处置工作。现场应急处理结束。以上各步程序按照现场实际情况可交叉进行或同时进行。当污染事故进一步扩大、发展，或因事故衍生问题造成重大社会不稳定事态时，现场应急指挥部将根据事态发展，及时调整应急响应级别，并发布预警信息，同时瓜州县应急指挥中心请求援助。⑤在污染事故现场处置妥当后，经应急指挥部研究确定后，向瓜州县政府应急指挥中心报告处理结果，并及时瓜州县环保局报告。（4）Ⅰ级环境污染事故应急响应程序①一旦发生环境污染事故，事故的最先发现者要立即向中控室报告，中控值班人员接到报告后，立即报告总指挥，通知有关部门组织协调事故处置，并迅速查明污染原因，切断污染源。应急指挥部接到事故报警后，立即通知各应急小组15分钟内到达各自岗位，完成人员、车辆及装备调度；同时，向当地应急指挥中心报告。②现场指挥组在15分钟之内到达事故现场，进行调查取证，保护现场，查找污染源，并对事故类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、影响的范围和程度等基本情况进行初步调查分析，形成初步意见，及时报告应急指挥部。③应急指挥部根据事故情况启动相应应急预案，领导各应急小组展开工作。当事态无法及时有效控制时，应立即向地方政府应急指挥中心请求支援。由政府应急指挥中心根据情况适时启动区域环境污染事故应急预案，迅速调集救援力量，指挥各成员单位、相关职能部门，根据应急预案组成各应急行动小组。④区域应急指挥中心的各应急行动小组迅速到达事故现场，成立现场应急处理指挥部，厂内应急指挥部移交事故现场指挥权，制定现场救援具体方案；各应急行动小组在现场指挥部的领导下，按照应急预案中各自的职责和现场救援具体方案开展抢险救援工作；厂内的应急小组应听从现场指挥部的领导。现场指挥部同时将有关进展情况向地方政府应急指挥中心汇报。污染事故基本控制稳定后，现场应急指挥部将根据专家意见，迅速调集后援力量展开事故处置工作。现场应急处理结束。以上各步程序按照现场实际情况可交叉进行或同时进行。当污染事故进一步扩大、发展，或因事故衍生问题造成重大社会不稳定事态时，现场应急指挥部将根据事态发展，及时调整应急响应级别，并发布预警信息，同时可向瓜州县应急指挥中心请求援助。⑤在污染事故现场处置妥当后，经应急指挥部研究确定后，向瓜州县政府应急指挥中心报告处理结果，并及时向瓜州县环保局报告。3.应急处理措施（1）污染事故基本应急处置措施①立即查找污染原因，迅速切断污染源。②要视污染情况组织人员的撤离与疏散。对于气体泄漏造成的空气环境污染，泄漏点附近的人员要向上风向方向撤离，其他地点的人员要力求远离泄漏点，并尽可能避开泄漏点的下风向；液体泄漏要向泄漏点的上游撤离。③发现不达标污水误排，要立即切断排污口，使污染程度降到最低。④进入泄漏区域进行应急处置的人员，要配戴空气呼吸器等防毒设施。⑤环境监测组要随时对被污染或可能被污染的水质、土壤或大气进行监测，并及时将监测结果上报应急指挥组，指挥组根据监测结果做出相应的处理措施。（2）开展环境风险事故监测建立环境风险事故监测系统，在发生轻微事故（即污染事故发生在某装置的一部分，通过控制，不会影响到装置以外）和一般事故（污染事故持续发展影响到整个装置，但通过控制，不会影响到厂区以外）时，及时启动厂内应急监测预案，建立应急监测小组，负责对事故现场及周围区域实施应急监测；当发生严重事故时，电厂风险事故监测系统依赖于瓜州县环境监测站，厂内应急监测小组要配合瓜州县环境监测站实施应急环境监测，及时出具应急监测报告，为应急救援指挥部门判断事态发展和指挥救援提供依据。4.应急终止（1）污染源得到有效控制，危害因素削减至规定限值以内，不会对受影响的人畜产生疾病危害，应急响应结束。（2）应急终止由应急救援指挥组决定并宣布。（3）应急终止，要告知相邻单位和周边居民，事故危险已解除。5.应急救援保障整个厂区的公用工程、行政管理及生产设施人员全部由公司统一配置。（1）救援队伍：按照相关要求，由公司消防队负责厂区消防工作。整个厂区实施统一规划，厂内所有职工在紧急情况下，均可以参与应急救援。（2）消防设施：根据化工企业及设计规范要求，厂区内设置了独立的消防给水、泡沫消防系统。能满足消防水用量及泡沫混合液用量。（3）应急通信：整个厂区的电信电缆线路包括扩音对讲电话线路、电视监视系统线路、火灾自动报警系统线路、巡更系统线路，各系统的电缆均各自独立，自成系统。整个厂区的报警系统采用消防报警系统、可燃气体报警仪、手动报警和电话报警系统相结合方式。（4）道路交通：厂区道路交通方便，在发生重大事故时，各班组人员按“紧急疏散路线”进行撤离。（5）救援设备、物质及药品：厂区内各个生产装置区操作岗位等均配备所需的个体防护设备，便于紧急情况下使用，在厂区及易发生事故的必要位置设置洗眼器及相应的药品。（6）保障制度：整个厂区建立应急救援设备、物资维护和检修制度，由专人负责设备或物质的维护、定期检查与更新。（7）建立培训制度，对员工进行经常性的事故应急知识培训，定期组织事故应急演习，提高指挥协调水平和应急能力。