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管理办法新建桥梁工程项目办二0一六年五月十日2目录第一章总则..............................................1第二章项目概况............................................1第三章项目管理办公室.......................................3第四章工程质量、进度、设计变更、计量支付管理..............10第一节工程质量的地位、管理制度........................10第二节工程进度管理.....................................12第三节设计变更管理.....................................15第四节计量支付管理.....................................19第五章安全生产管理.......................................20第一节总体要求........................................20第二节安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备...21第三节施工现场安全管理.................................22第四节安全生产技术措施管理..............................26第五节安全生产例会制度.................................27第六节安全生产检查制度.................................28第六章工程项目管理.......................................31第一节工程会议制度......................................31第二节合同管理.........................................32第三节设计、施工、监理、检测单位管理...................33第四节文明施工管理办法.................................36第五节技术资料档案管理.................................41第六节工程验收.........................................49公路项目管理办公室1第一章总则1.1桥梁工程是光山县官渡河区域综合治理指挥部确定的五大类修建性项目建设任务之一全县人民承诺并强力推进的六大战略的一部分。为确保本工程各项目标的完成，特制定本办法。自颁布之日施实。1.2本办法依照国家、省市交通主管部门制定的法律、法规和规章制度，参照县交通局、县公路局的经验，并结合文及目前实际情况制定。本办法如有与国家、省市交通行政主管部门制定的法律、法规和规章制度不一致之处，以后者为准。1.3本办法所称的工程质量，是指有关公路建设的法律、法规、规章、技术标准以及批准的设计文件和工程合同对公路桥梁工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。1.4质量是桥梁工程建设的生命，是企业生存和发展的根本。各参建单位必须树立“百年大计、质量第一”的思想，加强全员教育和培训，增强质量观念、强化安全意识、坚持廉政教育，在提升业务能力同时，不断总结和提高对该项目的建设管理水平。第二章项目概况22.1新建交通景观桥2座，新建人行桥2座，交通桥1座，分别为（桥。2.2主桥跨度约450米，宽度按城市规划道路宽度控制，原则最低保证17米，有景观及夜景设计，有与城区主干道及沿河绿化带连接方式设计。2.3跨大广高速王后湾桥为交通桥，是连接大广高速两侧，促进两侧经济发展的纽带。大桥采用3×20+2×23+3×20m预应力空心板，全长172.16米，宽20米。2.4门前桥（）及附近桥为人行桥，随河跨度约350米，宽度7米，有景观平台及夜景设计，有与城区主干道连接方式设计。2.5运输管理局作为业主依据《中华人民共和国招投标法》、相关法律、法规和河南省交通运输厅的规定，并在县招标办的指导和监管下，对5座桥的设计、监理、施工划分为五个标段，分别进行国内公开招标或进行邀请议标。设计标段：五个标段施工标段：五个标段监理标段：五个标段2.6设计单位：2.7检测单位：2.8监督单位：2.9建设单位：2.10建设工期：2016年－2018年3第三章项目管理办公室3.1根据《光官渡河综治指挥部[2015]2号》文及基建项目管理相关规定，光山县交通运输管理局组建项目管理办公室，交通局副局长胡宗福同志任该项目管理办公室主任。3.2项目办上墙图表3.2.1平面图(含工程简介等图框545×120蓝底白字)(略)3.2.2项目管理办公室职责(图框110×75白底黑字)1、在交通局工程建设领导小组的领导下，在指挥部的指导下，负责项目的具体实施。2、负责协调项目建设沿线政府及有关部门的关系，配合指挥部进行项目建设所需的征地、拆迁工作。3、负责工程实施过程中的组织协调、监督检查和施工环境处理工作。4、负责完善基本建设程序，及时办理工程质量监督手续、施工许可等工作。5、负责对工程质量、进度、费用、合同、安全生产、廉政建设等进行全过程、全方位、全环节的管理。6、督促检查承包人安全生产规章制度的建立和安全生产责任制的落实，参与工程质量事故和工程安全事故的调查处理。7、参与工程设计变更的审查和计量支付的审核工作，控制工程投资，保障工程投资安全。协助做好农民工工资保障工作。8、参与对路用材料、构件及结构的试验和检测，会同有关单位推广新工艺、新技术，作好施工技术总结工作。9、负责督办竣工资料的整理、归档和保管，完善工程管理档案和技术档案，组织项目的交工验收，参与工程的竣工验收工作。10、及时完成上级部门和领导交办的其它工作。3.2.3廉政建设规定(图框110×75白底黑字)1、认真贯彻执行党中央、省市政府以及各级纪检监察部门关于廉政建设的有关规定。坚持经常性的廉政建设教育，进一步提高对加强廉政建4设重要性的认识，做到公道正派，廉洁自律，在政治上、思想上和行动上同党中央保持高度一致。2、秉公办事，不准营私舞弊，严禁利用职务之便为个人、亲友谋取私利；不准利用职权从事各种个人有偿中介活动和安排个人施工队伍；不准从事与本工程有关的材料设备供应、工程分包劳务等经济活动等；不准以任何理由向承包方推荐分包单位或推销材料；不准要求承包方购买合同规定以外的材料和设备。3、自觉抵制奢侈浪费等不正之风，接待工作按标准就餐，严禁用公款搞吃喝宴请；严禁利用职务之便“吃、拿、卡、要、报”。4、遵守社会主义道德，自觉抵制社会丑恶现象。工程项目不搞大操大办，不搞封建迷信和赌博活动。5、坚持纪律面前人人平等，对违反廉洁规定的，除按有关规定处理外，情节轻微者责成检查，通报批评；性质严重者给予党纪、政纪处分。3.2.4安全生产制度(图框110×75白底黑字)1、进入施工现场必须穿醒目工作服、戴安全帽，在没有防护措施的高空进行作业时必须系安全带；距离地面2.0米以上作业要设安全网或其它防护措施。2、各种机械要完好，不准“带病”运转，不准超负荷使用。机械设备的危险部位要有安全防护装置，并定期检查。3、架设临时电线必须符合国家规定，线路必须绝缘良好，电动机要一机一闸，遇到临时停电或停工时，要拉闸断电。4、电缆设备必须接零接地。5、在施工危险处，要有防护设施或明显警示标志。6、消防设备要定期检查，确保安全有效。7、上班时间注意形象，严禁穿戴不整，禁止随意攀登任何机械设备。8、根据有关规定和“安全生产，预防为主”的方针，每月二十五号为安全生产检查日。3.2.5综合图表（图框545×120蓝底白字)3.2.5.1项目管理办公室施工组织管理机构图(图框110×75蓝底白字）5主任：副主任：安保部：质检部：合同部:技术部：财务部：总监理工程师办公室总监：随项目而定驻地监理：随项目而定项目经理部：随项目而定63.2.5.2安全生产保证体系框图(图框110×75蓝底白字)安全生产保证体系组织保证工作保证制度保证基础工作防范重点安全目标交接班制度安全责任制度安全生产检查制度制度保证安全生产检查制度安全生产责任制度交接班制度防重物击打事故防机具设备伤害事故防火灾事故防电击伤害事故防行车事故开展安全生产预防、预测活动加大安全技术设备、设施的投入加强职工岗们培训、持证上岗安全生产委员会73.2.5.3质量保证体系框图(图框110×75蓝底白字)质量信息反馈质量管理目标确定质量保证体系组织体系控制体系思想体系预防为主的方针质量回访服务质量意识教育计量标准的质量控制施工过程的质量控制机具材料的质量控制施工准备的质量控制施工组织设计与方案经理部驻地办总监办项目办83.2.5.4工程变更程序框图(图框110×75蓝底白字)由施工或监理单位提出签署意见签署意见通知组织人员考查、论证通知工程变更驻地监理项目总监领导小组签署意见或形成决定下达“工程变更指令”驻地监理施工单位执行93.2.5.5计量支付程序框图(图框110×75蓝底白字)不合格不合格承包人实施每道工序承办人自检监理工程师批准承办人分项工程计量申请监理、承包人联合检查，现场计量转入下道工序中间交工证书中间计量监理审查中间支付证书中期支付业主批准10第四章工程质量、进度、设计变更、计量支付管理第一节工程质量的地位、管理制度4.1.1工程质量是桥梁工程建设的灵魂和生命，事关广大人民群众的切身利益，事关国民经济发展的大局，事关党和政府的形象，不仅是一个经济技术问题，而且是一个政治问题。工程质量一直是工程建设过程中社会各界关注的焦点，各参建单位一定要牢固树立质量第一的观念，进一步增强抓好公路建设质量的责任感和使命感，强化质量意识，健全质量保证体系，提高质量管理水平，切实把质量工作抓紧抓好，确保工程质量。4.1.2省人民政府“豫政〔2003〕50号”文件“关于进一步加强公路建设质量监督管理的通知”精神明确：1、交通主管部门对辖区内公路建设质量负全面责任；2、各级人民政府对本辖区内公路建设质量负领导责任；3、项目法人对整个工程质量负总责；4、勘察设计单位依照合同对工程质量负设计直接责任；5、施工单位依照合同对工程质量负施工直接责任；6、监理单位依照合同对工程质量负监理直接责任；7、质监机构对工程质量负具体监督责任；4.1.3完善质量监督保证体系，健全公路建设项目各项管理制度，即：1、质量监督申报制度；2、社会公示制度3、质量举报制度；4、质量事故报告制度；5、工程质量鉴定制度；116、信誉管理制度；7、质量责任终身负责制度；4.1.4实行四级质量控制，充实完善三级质量保证体系。四级质量控制是在企业自检、监理抽检、政府监督的过程中增加交通局质量检查的环节。交通局委托信阳豫南公路工程试验检测中心独立开展工作,加大工程质量监控力度，加大工程质量抽查的频率；监督工程施工质量和监理工作质量；编制“工程质量月报”，如实反映工程质量情况，做好工程质量动态管理。4.1.5严把“五关”，树精品意识。严格把好工程建设过程中原材料关、施工工艺关、施工工序关、试验检测关、检查验收关，充分利用和发挥机械化施工程度高的优势和作用，提高机械化施工的水平，提高项目施工质量。进一步提倡和树立精品意识，在保证工程建设内在质量的同时，努力提高工程外观质量和外观形象，下大功夫提高路面平整度、高程等控制水平，确保该工程建设质量的整体提高。4.1.6狠抓廉政建设，自觉接受社会监督。项目办将与中标单位签订“廉政建设合同协议书”，设立廉政建设监督岗，公布廉政建设举报电话和举报箱。接受交通局成立的以纪检书记为组长的监督督查，接受对参建的施工管理和监理人员进行评议考核。在各合同段竖立醒目的施工标志牌，公布施工单位、项目经理和监理单位、驻地监理名单，规范各自应履行的行为准则，自觉接受社会监督。4.1.7为保证五座桥的工程建设质量，对现场施工质量控制强制性要求如下：1、原材料是确保工程质量