东岭煤矿管理制度2017

陕西黄河矿业（集团）有限责任公司东岭煤矿管理制度汇编-1-第一篇安全管理1.1东岭煤矿2017年安全工作安排（东煤字[2017]04号）为实现我矿2017年全年生产安全工作目标，确保2017年各项经营指标能够安全、有序的实施完成，经矿办公会议研究决定，对全年安全工作安排如下：一、指导思想在2017年的安全生产管理中，要以隐患排查为基本制度、现场管理为根本手段，安全质量为考核主线，高产高效为绩效目标，狠抓全员安全培训教育，突出“一通三防”重点，全面落实安全生产责任制，以人为本，大力创建“我要安全、人人安全”的企业安全文化，坚持群策群力、齐抓共管，全力进行安全质量标准化建设，确保全年各项工作稳步推进。二、工作目标1、切实抓好员工安全思想教育、业务培训工作，完成年度培训计划，夯实班组建设基础，努力打造一支忠诚敬业、团结协作、求真务实、创新发展的员工队伍。2、坚决杜绝瓦斯、煤尘、顶板等安全事故的发生。3、坚决杜绝重伤以上事故，杜绝二级以上非伤亡的机电、运输、设备事故。4、矿井安全质量标准化工作达到既定目标要求。三、工作思路始终坚持以隐患排查为工作为重点，以矿井技改工程质量、生产安全高效为工作目标，在努力抓好全员安全思想教育、班组建设、安全培训，逐步提高干部员工队伍整体素质的前提下，细化各分管领导、各工种人员的基本职责，制定其目标任务，通过在分段时期内工作计划的顺利实施，来努力确保实现2017年工作目标。根据矿全年施工生产经营计划，在搞好基础建设的同时，认真抓好“三合理”、“三突出”和“三强化”工作，组织开展好一系列的相关活动。“三合理”就是矿办公科室规划合理；办公人员配置合理；管理职能划分合理。“三突出”就是突出“一通三防”、顶板管理和技改安全质量三方面工作重点。“三强化”就是强化职工安全培训工作、强化现场管理工作、强化隐患排查治理工作。四、工作要求（一）认清形势，严格落实安全生产责任制。各级管理人员对本年度我矿的安全生产要有一种危机感、责任感，要时刻绷紧“安全第一”这根弦，要牢固树立“安全是领导的第一责任，安全是企业的第一要务，安全是职工的第一福利”的管理理念，深入现场，反“三违”、查隐患、抓落实、堵漏洞，要各司其职、各负其责；各部门、班组要把安全目标层层分解，落实到人，每位干部员工要有深刻的安全忧患意识，从自身做起，把好安全的每一道关口。矿将进一步深化“领导干部入井带班制”、“不安全隐患排查与落实整改制”、“安全风险抵押考陕西黄河矿业（集团）有限责任公司东岭煤矿管理制度汇编-2-核制”等制度，以强化安全生产责任制的落实。（二）突出“一通三防”、顶板管理和技改安全质量三个重点，强化整治力度，提高矿井综合抗灾能力。1、突出“一通三防”这一工作重点，就要切实把瓦斯治理，防止瓦斯、煤尘爆炸事故作为安全工作的重中之重来抓。要坚持“在瓦斯管理上不能越雷池半步”的原则，坚决杜绝不合理的串联风、扩散风（无风或微风）、局扇循环风，通风设施要确保合理、达标，通风系统要确保稳定、可靠。在瓦斯防治上，重点是抓好瓦斯突出的防治工作，不断总结、完善现有瓦斯治理技术手段，确保采掘工作面不发生瓦斯动力现象。要充分发挥监测、监控系统的预警功能，加强移动传感器的管理，做到探头位置准确、反应灵敏、传输可靠，确保瓦斯超限能够自动断电。在煤尘防治上，重点是不断完善消尘设施、从产尘根源上下功夫，要坚持炮后洒水消尘、转载点使用好喷雾洒水装置、掘进、打钻及时消尘等措施，有效控制煤尘。在防灭火管理上，要特别注重防止外因火灾事故的发生，消防设施、器材一定要有效、可靠，遇突发事件必须要有可操作的应急预案，对易发生火灾的要害场所要严加管理，杜绝一切措施外火源入井。2、突出顶板管理这一工作重点，就是要加大采煤、开拓各工作面规程、措施的现场执行力度，加强各掘进及采面超前支护的管理，在工作面初采、末采、开口、贯通、交叉点施工、过地质构造带、顶板破碎、处理冒顶等情况时，加强现场的安全监督，确保施工作业过程的安全。3、突出技改工程安全质量重点，就是加强掘进巷道的开挖超欠的控制、各种支护的质量检查、斜巷运输安全的监督、爆破、通风、掌子面消尘等的安全隐患排查治理工作。强化职工培训工作，全面推进我矿安全生产工作持续、稳定、健康发展。（三）安全副矿长要按全年培训计划及一季度的安全活动要求，抓好岗前职工安全思想教育、职工业务培训、特殊工种持证上岗培训工作，抓好班组建设理论学习工作。各班组除了在矿统一组织安排下进行有计划、有步骤的培训外，还要针对本工作、工种的实际情况进行相应的现场操作和训练，要充分利用班前或班后会的时间进行规程措施、突发事件应急预案等的学习与讲解。矿级各分管领导、各相关部门要竭尽所能，要真正把职工培训工作抓实、抓好，抓出成效，力争在年底前形成一个全员、全方位、全过程的安全培训、素质教育与监督管理相结合的管理体系。（四）强化现场管理工作，努力提高矿井安全质量整体水平。1、强化对技改工程、采区支护工作的质量管理力度，不断完善各项质量考核制度，要把安全质量达标与绩效工资挂钩。各分管领导、班组长要针对本职责及工作的实际，结合我矿井采掘现状，拿出切实可行的质量控制管理办法，达标项目要层层分解、责任落实到人。2、强化机电、运输设备的现场管理。在抓好大型机电设备和机房、峒室安全管理的同时，不断完善井上下机电、运输设备的各类保护，要消灭失爆，消除设备“带病”运行，要有保证矿井正常供电、运输安全的可靠措施。3、强化通风设施、局部通风、安全防护设施现场管理。新增设施必须按规范要求施工，所有构筑设施必须要有施工负责人，凡经检查、验收不达标的，对施工负责人追究责任，并给予严厉处罚。4、强化采掘工程质量规范化管理。各分管领导、班组长要清醒地认识到抓安全质量规范化建设是煤矿企业求生存、谋发展的一种必然趋势，要明确自己所担负的职陕西黄河矿业（集团）有限责任公司东岭煤矿管理制度汇编-3-责，要集中精力抓好这项长期而艰巨的工作。为此，各分管领导、特别是各班组长，在亲自抓质量规范化建设的同时，还要从基础抓起，亲力亲为，带头示范，发挥其职能领导作用。（五）强化隐患排查治理工作，严防死守把好安全关。1、安全副矿长要强化现场监督检查和加大反“三违”、查隐患的工作力度，加强日常安全工作的培训和考核，努力使每位职工具备能够发现问题、能够解决问题的能力，逐步全面提高全矿职工的安全防范意识。2、牢固树立“无事故不算安全，无隐患才是安全”的管理理念，坚持旬检、月验安全检查及安全办公会制度，做好重大危险源监控和排查工作。严格隐患分级排查制度，要确保所查出的每一条隐患，对照《煤矿重大安全生产隐患认定办法》逐条进行治理，对查出的隐患（危险源）要明确责任，落实到具体部门、班组、具体人，要做到有专人负责整改、专人负责督查、专人负责验收。3、矿要组织采取动态突击检查、隐患整改抽查等形式反“三违”、查隐患、抓落实。加强节假日、四点班、零点班的监督、检查力度，把住事故易发生时段、易发生工序、易发生场所、易发生人员的各个关口，努力实现“把事故消灭在萌芽之中”这一工作目标。4、“一个安全规则的破坏者，就是一起事故的制造者”，为此，矿将加大对“三违”人员、“习惯性违章”行为的处罚力度，按照矿制定的各项相关管理制度，严惩事故隐患制造者。对生产过程中发生的各类事故，将按照事故追查“四不放过”的原则进行严肃追查，对事故责任主体及事故责任人按照《事故责任追究制度》进行严厉处罚。要让每位员工时刻牢记“命运只会救你一次，安全意识保护你一生”这句格言，切实认真做好自己的每一项工作。（六）强化地面安全管理工作，实现地面安全生产。1、加强对地面火药库、变电所、主扇房、绞车房等要害场所的安全检查工作，做到重点地段、重点场所重点防范，责任落实到人。对建筑施工、设备安装、交通运输及食堂宿舍的安全管理要制度健全、措施到位，监管部门尽职尽责。2、提前做好“雨季三防”和“冬季三防”的准备工作，做好地面防火、防盗及社会治安的管理工作，防灾应急预案要组织演练，应急物资要准备充足。3、关心职工生活，抓好后勤保障工作。后勤矿长要从“以人为本”的办矿理念出发，继续推动食堂宿舍的卫生建设，努力为职工创造一个清洁优雅的生活环境，为全矿安全生产提供强有力的后勤保障。2017年是我矿技改工程施工的攻坚年，也是我矿年产30万吨原煤的前期准备年，因此，我们目标艰巨，任务繁重，时间紧迫。但是，我们有信心，也有足够的能力，在新的一年里，夯实巩固和继续保持我们的斗志，齐心协力，稳步向前，把我们的各项工作争取提升到一个新的阶段。1.2安全生产责任制度一、矿长是矿安全生产的第一责任者，对矿的安全生产工作全面负责，对集团公司负责。二、各矿级分管领导对所管范围内的安全工作全面负责，对矿长负责。三、各分管技术人员对本业务的安全技术负责，做好本职范围内的技术管理工作，对矿技术主管（或矿总工）负责。陕西黄河矿业（集团）有限责任公司东岭煤矿管理制度汇编-4-四、班组长是生产一线的直接安全责任人，对本班组的全体员工安全负责，对分管矿级领导负责。五、职工要保证自身安全，不伤害别人，不被别人伤害，不得违章作业和违反劳动纪律，对所在单位的班组长负责。六、各级领导干部必须严格执行安全生产责任制，搞好本职范围内的安全管理工作，要经常性检查、查处生产过程中的不安全隐患，并现场督促处理，防止事故发生。七、矿综合办公室依据安全生产责任制的管理规定，对各领导、班组安全责任落实情况进行监督检查，对不认真落实安全责任的班组和个人按矿有关规定给予处罚和通报批评。八、凡因安全责任未落实或落实不到位发生事故的，依矿安全责任制奖惩办法追究责任，给予经济处罚，触犯法律者，由有关单位依法追究法律责任。1.3安全办公会议制度为了加大我矿井事故隐患排查力度，从严从细狠抓落实，确保全矿安全生产工作全面有序进行，特制定本制度。一、组织参加安全办公会（以下简称安办会）由安全副矿长每周五组织召开一次，参加人员为各分管矿领导、各科室正职以上管理人员、生产技术员、各掘进队长、下料队长、各班组长。二、会议内容每月3、13、23日上午进行全矿范围内的各系统安全大检查，安全副矿长在当天的调度会上安排各检查小组参检人员，由各小组负责人在下午的安办会上通报检查情况。三、开会时间每月3、13、23日下午6点，特殊情况另行通知。四、会议议程1、由安全副矿长组织学习有关文件、与安全生产相关的管理制度。2、由安全副矿长通报上周安办会提出的事故隐患排查整改落实情况。3、各检查组通报当日安全检查情况。4、各分管领导对本分管工作范围内存在的不安全隐患提出处理意见及工作安排、要求。5、矿长作安全工作指示。五、会议纪律1、按时参加安办会，有事不能参加者必须提前向会议主持人请假；对迟到早退者罚款50元（矿级领导100元）；无故不参加者罚款100元。2、各小组汇报人员要求汇报时语言简练、言简意赅，各单位参会人员要认真记录，会后及时向本单位员工传达会议精神。3、对所有查出的事故隐患（除A类外），均要以《限期整改通知单》的形式下发到整改班组或个人，受理人必须按期组织进行整改。4、调度室对各组的检查汇报要进行整理、汇总，对查出的各类事故隐患要建立管理档案，并指派专人跟踪管理整改落实情况。陕西黄河矿业（集团）有限责任公司东岭煤矿管理制度汇编-5-5、对检查中查处的A类事故隐患，矿将召开专门会议商讨解决方案。6、对查出的事故隐患，凡不能按期整改的单位、个人，受理人必须提前以书面形式向安全副矿长说明原因，并重新拟定整改落实时间，否则，矿将给予处罚。（附：事故隐患分类）事故隐患分类1、按事故隐患的严重程度、解决难易分为Ａ、Ｂ、Ｃ三级：Ａ级：难度大，矿解决不了，须集团公司或政府主管部门解决的隐患。Ｂ级：难度较大，班组解决不了，须由矿解决的隐患。Ｃ级：由班组、业务科室必须解决的隐患。2、按事故隐患的种类分：顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、火灾、水害和其它。1.4安全目标管理制度1、为抓好矿井安全生产管理，确保安全生产，实现预定安全目标，特制定本制度。2、公司必须在年前定出新一年的安全生产总体目标，由分管安全