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中国的对外援助171132班第二组1ppt课件1中国对非洲的援助2中国对朝鲜的援助（建国后）目录3中国对外援助的原因及如何有效推进2ppt课件01中国对非洲的援助PartOne3ppt课件1中非关系的历史进程2中国对非洲的援助形式TableofContents大纲3中国对非洲援助评价4ppt课件1.中非关系的历史进程5ppt课件1五项原则（一）支持非洲和阿拉伯各国人民反对帝国主义和新老殖民主义，争取和维护民族独立的斗争。（二）支持非洲和阿拉伯各国政府奉行和平中立的不结盟政策。（三）支持非洲和阿拉伯各国人民用自己选择的方式实现统一和团结的愿望。（四）支持非洲和阿拉伯国家通过和平协商解决彼此之间的争端。（五）主张非洲国家和阿拉伯国家的主权应当得到一切其他国家的尊重，反对来自任何方面的侵略和干涉。周恩来总理指出，这五项原则是和平共处五项原则和万隆会议十项原则的具体运用，是万隆精神的发扬光大，受到许多非洲国家的赞同。6ppt课件2八项原则（一）中国政府一贯根据平等互利的原则对外提供援助。（二）严格遵守受援国的主权，绝不附带任何条件和要求任何特权。（三）以无息或低息贷款的方式提供经济援助，在需要时可减轻受援国的负担。（四）提供援助目的不是造成受援国对中国的依赖，而是帮助受援国逐步走上自力更生、经济上独立发展的道路。（五）所援建的项目，力求投资少、收效快，使受援国能够增加收入，积累资金。（六）中国提供自己所能生产的、质量最好的设备和物资，并据国际市场价格议价，如有不合乎商定的规格和质量者，中国保证退换。（七）所提供的任何一种技术援助，保证使受援国人员充分掌握这种技术。（八）中国所派出的专家，同受援国自己的专家享受同样的物质待遇，不容许有任何特殊要求和享受。7ppt课件“自由之路”坦赞铁路在非洲民族解放运动的浪潮中，1964年，坦桑尼亚和赞比亚相继独立。它们迫切需要经济上的独立来回头支持政治上的独立。赞比亚是一个内陆国家，作为当时世界上的第三大铜矿产地，却苦于没有出海口而使得铜矿贸易大大受限。赞比亚需要一条通往坦桑尼亚出海口的交通命脉。坦赞政府曾一起向世界银行申请援建坦赞铁路，但被婉拒；坦桑尼亚副总统卡瓦瓦访问苏联时，请求苏联政府帮助修建铁路，却再度遭拒绝。当时中国首要目标是获得亚非国家的政治支持，打破外交孤立。当时的对外经委主任方毅向周恩来谏言称援建坦赞铁路“恐怕国力吃不住”，周恩来说，“更重要的是还具有军事上和政治上的意义。”政治考量是要走出孤立，获得同情，在国际舞台上取得一席之地。在这样的背景下，援建坦赞铁路是一个正确的决定。坦赞铁路跨越的不仅仅是东非大裂谷带，还有一段长达近40年的历史。它和沿途修建的320座桥梁，22条隧道、93个车站，以及长眠在坦赞大地的64位中国工人，共同构筑了新中国60多年历史中一个独特的符号。它是新中国早期对外援助的典范和缩影，它是中国外交中的一笔无形资产，它甚至被看作中国与非洲甚至中国与整个第三世界“兄弟情谊”的丰碑；但时过境迁之后，如今的坦赞铁路也面临着冗员负担沉重、资金不足和管理不力等经营困难，这又给中国的援外工程提出了新的挑战和课题。8ppt课件影响坦赞铁路减小了赞比亚经济受罗得西亚（今津巴布韦）及南非的影响。坦赞铁路铁路建成后，成为赞比亚出口铜的运输路线，沿线也建立起不少市镇。坦赞铁路也是该地区的主要经济管道。但是，21世纪初开始，它受到了公路运输（如横贯卡普里维公路Trans–CapriviHighway以及到纳米比亚的沃尔维斯湾走廊WalvisBayCorridor）的竞争。赞比亚同南非的经济在南非结束种族隔离后变得更加紧密，也使该铁路的重要性下降。当时中国援建坦赞铁路，在发展中国家和非洲引起很大反响。1970年代初，联合国对《联合国大会2758号决议》进行投票表决，坦桑尼亚的代表穿着中山装参加投票，除极少数国家外，非洲绝大多数国家都投了赞成票，中华人民共和国政府成功在联合国取代“中华民国”政府。9ppt课件中国与科特迪瓦共同抵抗埃博拉10ppt课件中非合作圆桌会议11ppt课件2.中国对非洲的援助形式12ppt课件主要形式项目援建债务减免经验交流人道主义援助13ppt课件中国援助项目最多10个非洲国家坦桑尼亚赞比亚埃塞俄比亚莫桑比克尼日利亚喀麦隆塞内加尔肯尼亚加纳马达加斯加14ppt课件15ppt课件16ppt课件2.中国对非洲援助的评价3.17ppt课件主要评价内容实质：平等互利基础上的共同发展，其基础是互利共赢。基本理念：援助不是一种恩赐，而是一种相互扶持。原则：援助不附带任何政治条件。目标：授人以鱼，不如授人以渔。结果：促进了非洲的社会经济发展，提升了中国的国际形象。18ppt课件1实质：平等互利基础上的共同发展，其基础是互利共赢。中国援非的最大特点是不附加任何政治条件，尊重对方的主权和自主选择，在国际舞台上始终以平等的姿态和非洲围家对话。因此，非洲国家对于援助有一定的自主性，可以根据本国的发展目标优先决定上什么项目，也可以根据发展需要决定与哪方进行交易。在这一过程中，不附加任何政治条件不仅为中国在国际社会应对西方国家的指责赢得了主动地位，也成为国与国对抗和交锋过程中中国手中的一张“王牌”。也正是因为如此，中国才有资格谴责西方国家对非洲乃至其他发展中国家的种种行为。虽然一些西方国家认为中国要求受援国接受一个中国原则是附加的政治条件，但这一说法并未得到广泛认可。实质上，一个中国原则涉及中国主权和领土完整，是两国建立关系。展开合作的基础，并不能与附加政治条件混为一谈。19ppt课件2基本理念：援助不是一种恩赐，而是一种相互扶持。根据第三世界的理论,中国和非洲同属第三世界,因此,中国和非洲的利益是紧密相连的。从表面上看是中国对非进行援助;但是非洲一旦发展起来,使世界反帝反霸的力量壮大了,又反过来支援了中国。早在周恩来提出的八项主张中就明确指出:中国从来不把这种援助看作是单方面的赐予,而认为援助是相互的。在中国对非洲政策文件中也指出:中国向非洲国家提供了力所能及的援助,非洲国家也给予中国诸多有力的支持。中非关系的历史已经证明了这一辩证关系。中国援助了非洲,而非洲也帮助了中国。中国对非援助,不仅使非洲国家获益,经济得到发展,人民生活水平得到提高;中国也会从中获益,政治上得到非洲国家的支持,经济上得到非洲资源的支援。比如,在恢复中国在联合国的合法席位问题上,非洲国家坚决支持中国,在赞成票中占1/3;在击退西方国家在人权问题上对中国的无理指责、10次否决反华提案的斗争中,非洲国家更是功不可没。20ppt课件3原则：援助不附带任何政治条件。中国早在八项主张中明确指出:中国政府在对外提供援助的时候,严格尊重受援国的主权,绝不附带任何条件,绝不要求任何特权。在半个多世纪里,中国政府始终严格遵守这个原则。中国对非援助充分尊重受援国意愿,真心帮助受援国发展经济,不附加任何政治条件,不干涉别国内政,也不损害别国利益。这不仅有利于发展中国家团结合作,也有利于世界和平与发展。相比之下,西方国家在援助的同时却附带许多损害非洲国家主权的政治条件。根据英国广播公司的报道,世界银行、国际货币基金组织等给予非洲的贷款和赠款往往带有大量的附加条件,要求接受国遵循特殊的政策。部分附加条款具有不小的争议性。尤其是在私有化和贸易自由化问题上,似乎都对西方大国有利,引起了一些非洲国家的不满。所以说，中国提供的援助不像国际货币基金组织和世界银行那样,附加那么多的政治条件。21ppt课件4目标：授人以鱼，不如授人以渔。中国援助非洲的目标,并不仅仅是为了帮助非洲国家解决暂时遇到的困难;更加重要的是,中国通过援助,帮助非洲国家提升经济发展的能力。有人形象地比喻为“不仅仅是输血,而应该是造血”,温家宝则运用老子的一句话:“授人以鱼不如授人以渔”。授人以鱼不如授人以渔,是中国对非援助的本质特征,也是与西方对非援助的根本区别。中国在对非援助项目过程中积极培养当地的员工,传授技术和管理知识。例如,在中国与津巴布韦农业机械设备合作项目中,中国政府不仅提供了优惠贷款用于购置农机设备,还派出中方技术人员提供为期一年的售后服务,同时选派津巴布韦技术人员赴中国学习深造。参与该项目的津巴布韦农夫世界公司常务董事马修拉拉扎先生说：“中国像兄弟一样全心全意帮助津巴布韦实现经济发展,中国政府所做的,不是给我们几条鱼,而是给我们鱼竿,教我们如何自己钓到鱼。我认为中国到津巴布韦是来帮助我们的,而不是要控制我们的经济,他们的最终目的是让我们获得经济上的独立。”22ppt课件5结果：促进了非洲的社会经济发展，提升了中国的国际形象。据中国商务部2008年资料,中国对非援助始于1956年,中国已向53个非洲国家提供了各类援助。截至2007年底,中国为非洲援建800多个项目,其中农业项目138个、基础设施项目137个,包括20所学校、38所医院、78万人座的体育场馆;修建铁路2000多公里,公路3000多公里;向43个非洲国家派遣1.7万人次的医疗队,为非洲培训人才3万名。许多中国援建项目,如坦赞铁路、埃及国际会议中心、多哥糖联、马里塞古纺织厂、毛里塔尼亚友谊港、突尼斯麦热尔德-崩角水渠、津巴布韦水泥厂、坦桑尼亚查林兹供水项目等,一直在受援国发挥着重要作用。中国的发展为非洲国家提供了更多的发展机遇和更为广阔的发展空间。非盟经济委员姆克威扎拉姆巴最近撰文指出,中非合作对非洲来说是真正的机遇。这个机遇不仅在于非洲直接获得的益处,更在于对非洲处理与国际关系的影响。日益增强的中非关系使非洲在国际舞台上更自信。而为此，中国在国际舞台上形象也得到了很大的提升。23ppt课件02中国对朝鲜的援助（建国后）PartTwo24ppt课件25ppt课件1朝鲜的三年计划期间（1954年-1956年）主要提供生活用品和工业原料粮食（主要是小米）44.9万吨大豆17.8万吨棉纱3950吨棉花35590吨棉布8847.6万米煤炭345.6万吨焦炭26万吨橡胶1.12万吨26ppt课件1朝鲜的三年计划期间（1954年-1956年）工业重建20%由苏联、中国、东欧国家负责27ppt课件2朝鲜五年计划的前期（1957年～1959年）朝鲜要求供应中方实际供应棉花12000吨8000吨棉纱1500吨500吨棉布1000万米500万米中朝年度贸易总额:1957年5601万美元1959年11584万美元1960年12037万美元28ppt课件中国对朝鲜的援助：1950年朝鲜战争爆发，中国出动100多万志愿军赴朝作战。从1950年6月至1953年底，中国向朝鲜无偿提供了总值人民币72952万元的战争急需及人民生活必需的物资。在朝鲜战争中，志愿军伤亡及失踪近40万人，全部战争费用高达100亿美元。根据中朝《1971年—1976年相互供应重要货物协议》，中国每年向朝鲜提供50万吨石油。1976年至1979年间，中国每年以优惠价格向朝鲜提供100—150吨石油，占朝鲜石油需求量的30%。从1995年到1999年10月，中国向朝鲜提供了3000万元人民币的无偿援助，又无偿支援了52万吨粮食。2005年中国援朝粮食规模再次达到新高峰，支援量达到53.1万吨，较上一年攀升260%，占当年国际对朝粮援的92%。2012年1月份，应朝鲜红十字会要求，中国红十字会从辽宁省丹东市向朝鲜新义州提供了6000箱方便面、约相当于30万元的物资。29ppt课件3“缓冲”时期（1960年）设备：棉纺织设备、无线电设备等工厂建设：橡胶轮胎厂、无线电通讯器材等工厂日用必需品的轻工业企业贷款：4.2亿卢布的长期贷款科学技术合作协定：培训实习生26项（76人），派遣技术援助专家23项（45人～48人）。30ppt课件41960年以后援朝物资以粮食和石油为主粮食：1996年-2009年：345万吨左右，占到世界援助总额的26.9%；2005年：53.1万吨，占当年国际对朝粮援的92%。石油：1991年起：年均50万吨左右，占朝鲜进口石油总量的80%；2003年朝核危机：47万余吨，价值7646万美元。31ppt课件32ppt课件朝鲜对