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（房建）跟踪审计服务实施方案第一章概述根据《》投标要求的工作内容、范围和工作成果要求等，本公司结合自身的造价咨询工作经验，制定如下方案，主要包括：前期总成本测算、编制招标工程量清单及招标控制价等甲方要求应提供的资料，各阶段的工作内容，遵循的规范、规程、规则及行业管理部门相关规定，计算直接费、各项取费采用的定额，非定额类人工费、材料费、机械费的单价确定原则，不同工作内容的各自的质量标准、质量保证措施，各阶段在正常工作条件下公司需要的时间，审核的重点与注意事项。在整个工程过程中成本控制的关键节点及控制思路，服务结束向甲方提交的成果等。下面分别介绍如下：第二章工程概况第三章咨询服务业主需提供的资料前期总成本测算、编制招标工程量清单及招标控制价甲方应提供的资料：土地取得等工程建设其它费用情况、设计院提供的各阶段的设计文件（包括方案设计图、初设图、施工图等）、地勘资料、甲方的编制要求（包括完成时间、范围、标段划分、拟采用的规范、各种表格、格式等），主要材料的品牌选用和价格的确定原则或方法，拟签订的施工合同等。第四章本项目全过程跟踪审计价格控制措施（一）、扩初设计阶段1、参加设计阶段图纸评审工作，根据甲方提供的扩初设计资料完成对扩初设计图中建筑面积、外墙面积、公共部位面积的初步计算，对建筑结构形式、基础形式、水电配套设施方案进行测算并提供成本评估意见及优化建议；2、为甲方提供类似项目的经济数据，包括结构形式、单方造价、钢筋含量、砼含量、楼盘档次、材料的使用情况等相关数据，以便甲方和设计顾问能选择最佳经济效益的方案；3、根据甲方提供的扩初设计资料，做目标概算，以便指导后期的施工图设计；4、根据甲方提供的扩初设计资料，对成本影响较大的因素，可向甲方提出合理化建议；5、在设计过程中监控和评估成本状况，当设计产品成本一旦超过概算时，提出补救方案和意见，以便甲方和设计师能尽快做出修改，使项目成本控制在方案概算内。（二）、施工图设计阶段1、根据甲方提供的施工图纸设计资料，配合完成目标成本的制定工作，配合项目造价人员完成对施工图纸中：建筑面积、窗地比、外墙涂料、面砖面积、公共部位面积、景观面积、道路面积的计算。根据结构优化的需要完成对设计单位设计过程中的结构指标的计算；2、针对成本可节约范围、材料替换和施工工艺，提出最优化的预算开支和可建设性的建议；3、参加总包施工图纸会审意见。（三）、招投标和合同文件商谈阶段1、完成总包招标清单（有施工图纸按施工图提清单，无施工图提模拟清单）、控制价编制工作；2、针对工程、物料、设备发包方、招标程序、合约整理和其他合约文件向甲方提供招标建议（含招标计划建议）；3、配合招标工作，协作起草总包、直接分包和供应商的招标文件，提供项目主要材料设备清单并进行品牌建议；4、协作编制总包、直接分包和供应商的招标文件报价范围、基本要求、工程量清单（无施工图则为模拟清单）综合单价组成表、招标与合同谈判过程中就注意事项和对应的工程成本，工程分包方式和设备材料供应方式；5、参与分包工程的招标工作：主要是计算分包工程的工程量、编制工程量清单；由甲方审查工程量、审核工程量清单；6、总包及分包计算工程量以及工程量价的核对工作按甲方进度节点要求完成；7、参加相应协调会议；8、协助甲方进行投标人的谈判和商议。（四）、合同执行阶段1、参加总包施工图纸会审并提出会审意见；2、协助甲方进行现场工作的管理，并对甲方执行中现场管理制度和合同条款提出合理化建议；3、无论何种原因引起成本大幅上升的费用测算并陈述原因；4、设计变更和现场签证的核量估价，对实施完成变更进行一单一结的办理并参与现场收方工作；5、每月按合同要求进行工程进度款的付款审核；6、配合完成对施工组织设计方案的审核及经济评估；7、参加相应协调会，组织工程付款、索赔及结算会议；8、工程量的计算与核对：在全套（或分阶段）正式施工图纸完成后（经过施工单位、监理单位、甲方共同确认的指导施工图），根据施工图纸、总承包合同、工程量清单、总承包招标文件及投标文件等资料，在甲方要求合理时间范围内负责准确计算总承包范围内的工程量，并与施工单位核对直至确认，形成完整的阶段性结算资料；9、各分包工程招标中，负责根据施工图纸、总承包合同、招标文件等要求，（按照甲方提供的工程量清单）对整个项目包括各专业分包、甲方指定分包工程（及指定供应商）等全部工程的施工图工程量进行计算和工程量清单编制，并在评标过程中与施工单位进行核对；根据甲方的意见对审核成果进行最终汇总，形成预算报告，并提出成本控制风险预警注意事项；10、市场询价：每月组织进行至少一次的钢材、砼、安装材料、设备的市场考察，并提交考察报告；11、在整个咨询工作服务期间，需建立合同台账，设计变更台账，签证台账，付、扣款台账及成本动态控制台账，并在每月28日前报送至甲方合约预算部；每周需填报周工作情况报告单，每月提交项目造价咨询月报；12、对项目主体建筑工程、社区管网、园林景观、配套工程的动态成本进行管理并反馈意见，同时完成每月动态成本整理，对影响成本较大因素发出预警通知；13、提供现场造价咨询服务，完成《咨询公司服务周工作报告单》，周报含：设计变更、现场签证情况、总分包清单编制情况、总分包工程结算情况、现场成本工作简述、下周工作计划。每周五下班之前报送，完成《造价咨询工作月报》，月报含：清单编制、预结算编制情况明细表、变更结算明细、市场材料价格变化、市场建安单位变化、造价管理出现的情况预警，每月10日前报送。第五章、遵循的规范、规程、规则及行业相关规定1、中华人民共和国国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）；2、四川省现行《建设工程工程量清单计价定额》及配套文件；3、《建设工程价款结算暂行办法》；4、《工程造价咨询业务操作指导规程》；5、《工程造价乙方执业行为准则》；6、《造价工程师职业道德行为准则》。第六章、与建设单位、施工单位及招标人的配合措施（一）指标测算1、工程项目的指标测算主要包括各项设计正式施工图出图前的设计限额指标审核，并提出成本优化的修改意见。根据以往类似项目的指标经验积累，结合工程的实际定位（如：性质是综合楼还是住宅、品质要求如高档还是中档等）确定适当的经济指标。2、跟踪设计：与结构设计同步或慢半拍进行指标测算，根据已出的图纸规模、特点、品质等计算出相应的工程量，进行指标分析，重点的钢筋、砼、外墙保温等每平米含量以及装饰工程的每平米造价，提出合理化建议，供业主、设计参考。（二）工程量清单编制配合措施1、工作内容：工程量清单、招标控制价的编制造价咨询服务。(1)按照甲方要求，编制项目清单和控制价，并出具报告；(2)参与甲方组织的工程量清单编制的交底会议，分析、讨论，提供合理化专业意见；(3)工程量清单编制前，认真考察现场，预见性提出清单中的措施项目及预设项目编制意见，供甲方参考；(4)参加招标(比选)现场踏勘、招标(比选)答疑会，配合甲方做好详细记录及答疑工作；2、配合措施：工程量清单及控制价编制时业主方应提供实施的施工图纸和编制要求（包括材料、设备价格的确定方案、编制时间），部分装饰项目的图纸在实施之前，不是很清楚，在编制清单时应尽量做到不漏项，有些项目可以先模拟，后与设计、业主方充分沟通，最终确定实施方案，这样避免了实施过程中才发现问题，浪费了施工时间和增大了变更工作量，相应的增加了过程造价成本。具体措施如下：（1）首先按拟建项目配备相应的专业造价人员，组成项目部，提供在招标阶段全过程造价控制的咨询服务。（2）在业主委托的时间内完成工程量清单和预算控价。具体编制方案如下：●对工程量清单的编制，就是要保证工程量清单的完整性、准确性、可行性、适度性等。完整性是指列项要完整，不能漏项和多列；准确性是指对工程量和项目特征的描述；可行性是指措施项目清单的列项，一定要结合该项目的实际情况，注意该项目有无采用新技术、新规定、新材料及施工现场的条件等，做到正确列项，并准确描述项目特征，必要时提供项目影像资料等；适度性是指对招标风险应估计准确，不能采取风险包干、转移、扩大或缩小风险范围及费用等。A、对分部分项工程量清单中的项目编码、项目名称、计量单位和工程量的编制（1）依据施工图和《计价规范》套项，同时要注意工程量清单套用的附录及选用的项目编码是否一致；选用的项目编码与项目名称计量单位是否一致，工程量清单中的项目名称与施工图的项目名称是否一致；对《计价规范》中多个单位的项目，清单中选用的单位与工程量计算口径是否一致等。（2）合理划分并列项目名称(也叫合理列项)，注意有无漏项、多列或重复列清单项目。依据《计价规范》、技术规范、标准图集、施工图，按工程结构、施工部位、使用材质及规格，合理划分并列出项目名称；同时认真审查有无漏项、多列或重复列清单项目，如工程量清单中常常漏列措施钢筋。（3）对项目特征描述的编制，这是编制工程量清单中重要的环节，因为项目特征描述不准确或错误，将会影响到招标控制价、投标价、合同价、结算价，造成施工中的分歧、纠纷和索赔等情况。因此要重点关注项目特征描述是否具体、特征清楚、界限明显，与施工图及施工规范是否相符等，对描述不清楚、分项不准确的清单项目，必要时应对分部分项工程量进行调整。总之，对涉及计量、结构要求、材质要求、安装方式的项目特征必须详细描述。（4）根据施工图及项目特征，严格按《计价规范》的工程量计算规则对工程量进行编制。这个工作是编制招标控制价中最为繁锁也是最为重要的一个环节，不能蜻蜓点水一带而过，因为工程量不准确，直接影响招标控制价、投标价、合同价等，同时也没有真正起到编制招标控制价的作用。B、对措施项目清单的编制措施项目清单是指为完成某项工程项目施工，在该工程施工前和施工过程中的技术、生活、安全等方面发生的非工程实体项目清单。编制措施项目清单重点在以下两方面：（1）列出完整、合理的措施项目。编制时一般无拟定的施工方案，因此应对拟建工程的具体情况和施工现场进行了解，对特殊情况要仔细分析，再根据《计价规范》、《计价定额》、招标文件和施工规范列出完整、合理的措施项目。如：建筑工程应根据地勘资料，是否列施工排水、降水等项目或其它措施项目等，故编制工程师必须了解拟建项目的特征和踏勘现场，不能随心所欲地添加或删减一些措施的项目。（2）根据《计价规范》、招标文件的规定，将可以计算工程量的措施清单项目采用综合单价方式列入措施清单与计价表(二)中；不能计量的措施清单项目采用以“项”为计量单位的方式列入措施清单与计价表(一)中。有的编制工程师为了编制时的方便，都以“项”为计量单位的方式列入措施清单与计价表(一)中，这是不符合《计价规范》规定的，也给施工过程和竣工结算的计价带来了难度，失去了工程量清单计价的意义，违背量、价、费分开的原则。C、其他项目清单的编制应根据拟建工程的具体情况和招标文件对暂列金额、材料暂估价、专业工程暂估价、总承包服务费、计日工项目清单进行一一编制，重点编制其他项目清单的完整性和真实性。有的编制工程师仅因为招标文件中无分包项目，就把总承包服务费删去。其实，究竟能否删去总承包服务费还要看有无甲供材料等。还有一种情况是将暂列金额也删了，这是不对的，因为暂列金不但不能删，还应合理确定暂列金额比例，根据工程的复杂程度、施工图的设计深度、工程环境条件，同时充分考虑设计变更、现场签证、清单漏项以及市场波动和物价通涨因素进行估算，特别是对工期较长的项目，在暂列金内建议设置物价通涨系数。D、对工程量清单编制说明的编制首先，总说明的完整性。工程量清单编制说明的主要内容包括：工程概况、工程施工招标和分包范围、工程量清单编制的依据、工程质量和材料要求、施工工期、施工现场条件及其他需要说明的问题等。其次，编制工程量清单中有关投标报价的要求、施工期间发生的设计变更和现场签证、工程量清单漏项等对工程量的计量原则、综合单价确认的方式、清单中的工程量和材料单价方面的风险范围分担作详细说明。第三，编制清单说明与招标文件是否一致。因为在实际工作中，经常遇到清单说明与招标文件规定不一致的情况，给事后的造价控制带来很多麻烦，不能忽略