陕西省检验检测技术机构(质检中心)发展规划

陕西省检验检测技术机构（质检中心）发展规划陕质监科〔2011〕3号陕西省质量技术监督局关于印发《西部检测强省建设工作方案》的通知各市质量技术监督局～省局直属各单位、机关各处室:现将《西部检测强省建设工作方案》印发给你们～请结合实际～认真贯彻落实。二?一一年一月二十六日-1-陕西省质量技术监督局西部检测强省建设工作方案一、指导思想深入贯彻落实科学发展观～以市场需求为导向～以改革创新为动力～突出重点～科学规划～优化资源配置～加强基础建设～提升技术能力～提高人才素质～基本形成检验检测技术支撑体系和公共技术服务平台～为促进经济发展、保证和谐稳定、提高政府质量监管水平提供技术保障。二、工作目标,一,总体目标以提升我省检验检测技术机构整体实力为目标～以筹建国家质检中心为动力～通过整体相关技术机构～带动全省质监系统技术机构的快速发展～加大基础设施建设和技术装备改造投入力度～建设一批在专业技术上达到国内领先水平的国家质检中心、省级质检中心～结合地方经济和产业特点建设市级技术机构～提高县级技术机构计量和食品等常规检验能力～提升质监系统整体技术能力和检验检测水平。,二,具体目标1、重点建设目标克服体制机制限制～组建西安质检院。重点提升系统内已有的2个国家级质检中心检验检测能力～加快4个在建的国家-2-级质检中心建设步伐～继续培育筹建一批紧贴经济社会发展需要的国家级质检中心。建立新兴产业计量标准～建成具有我省特色的计量溯源体系和校准服务体系。提升食品安全和特种设备安全检验技术能力。加强县级技术机构民生计量、食品等常规检验和快速检测项目建设。2、设备投入目标2011年至2013年～全省质监系统技术机构新增技术装备投入争取达到1.6亿元～其中质监系统自有资金投入8000万元～争取各级政府和社会对国家质检中心、省级质检中心设备投入8000万元。引导社会资源加大对技术机构的投入。3、人才培养目标培养和引进6名以上博士、20名以上硕士研究生～在我省质监系统培养学术,技术,带头人30名～技术骨干50名。到2013年～国家质检中心高级技术人才比例达到40%以上～省级技术机构高级技术人才达到25%以上、中级技术人才达到45%以上～市级技术机构高级技术人才达到25%以上、中级技术人才达到40%以上～县级技术机构中级技术人才达到20%以上。4、检测准确率目标指导各级各类技术机构开展检验检测能力培训和人员资格考核～加强对技术机构检验检测业务的监督检查～定期或不定期组织技术机构之间进行比对能力验证活动～规范检验检测工作流程～提高检测结果数据准确性。到2013年～力争各级各类技术机构检验检测数据总体准确率不低于99%。-3-三、主要任务,一,计量技术机构建设1、重点推动西北大区最高计量标准体系建设。研究建立先进制造业计量标准体系～电能、热能、节能降耗计量标准体系～生态环境检测和环保计量保证体系～安全生产计量标准体系～医疗设备、医药生产设备性能检测等健康安全计量标准体系～大宗物料交易、电信消费等公正计量标准体系。重点发展光学、电磁学、流量计量。2、省计量院重点建设国家过程仪表质量监督检验中心～积极申请大功率半导体照明产品质检中心。依托质检中心等重点项目启动省计量院检测基地建设。重点提高远程测量和在线测量能力～提高计量器具定型鉴定和样机试验能力。3、积极参与全省科技基础条件平台建设。构建科学分析测试仪器设备检定服务平台～开展检测仪器研究开发和分析测试新方法、新技术研究～在全省大型科学仪器设备共享平台建设中发挥基础作用。4、市级计量技术机构重点完善提高贸易结算用计量器具、医用计量器具强制检定能力～完善定量包装商品净含量计量检验能力～完成量值传递和量值溯源体系改造。5、县级计量技术机构重点提升贸易结算用水表、电表、衡器、加油机、出租汽车计价器等计量器具强制检定能力和县乡卫生机构医用计量器具检定能力。根据县域经济和民生等需求～全面改善县级计量检定机构的实验环境条件和硬件设施。-4-6、省级和部分有条件的计量技术机构～结合专业需要～研究计量检定校准新技术、新方法～提高为企业和社会提供计量服务的能力。,二,质检技术机构建设1、国家质检中心重点建设项目。全面提升国家农副加工品质检中心、国家煤炭质检中心的技术能力,建成国家过程仪表质检中心、国家石油及天然气质检中心、国家低压电器质检中心和国家煤及盐化工质检中心并开展对外工作。全面推进西安质检院组建工作。积极培育申请筹建国家大功率半导体照明产品等19个质检中心,详见附件,。以国家质检中心和省级技术机构为核心～依托高新技术园区和特色产业集群～推进技术标准战略实施和产业技术联盟发展。2、省质检所及省能源所、省纤检局要重点加强产品安全性能指标检验和检验技术方法研究。提高节能环保产品、建筑材料、转基因产品、食品及其他添加剂产品、家用电器产品安全性能检测能力～进一步优化检测资源和实验室布局。3、各类省级质检中心和市级质检所以涉及安全、健康、环保等实行市场准入、生产许可证管理和强制认证管理的产品为重点～结合地方特色产业～提升现有技术机构能力～依托具备条件的市级质检所和其他相关单位～调整或新建一批省级质检中心～争取把技术能力强的省级质检中心培育为国家质检中心。提高食品、农产品安全检测技术能力～配套完善各市食品P2级微生物实验室。加强地方特色产品常规检验项目。-5-4、县级质检机构按照统一标准建设县级食品实验室常规检验项目～率先达到总局提出的《能力建设基本要求》。5、省纤检局和西安市纤维检验机构重点建设劳动防护纺织产品检验实验室～加强纤维制品和纺织产品安全性能指标检验检测。,三,特种设备检验技术机构建设1、省锅检所要全面提升承压类特种设备检验检测能力～积极参与国家特种设备科技平台建设～提升为陕北能源化工、关-天经济区提供全方位安全节能技术服务的能力～重点开展电站锅炉、高压容器、长输管道等技术难度高、风险大的检测技术研究和失效分析研究～负责申请筹建国家电站锅炉质检中心～筹建陕西省特种设备节能检测中心。2、省特检中心要全面提升机电类特种设备检验检测能力～为全省乃至西部地区重点建设项目特种设备监管提供技术保障。建立电梯远程监控及预警信息系统和特种设备事故应急救援技术服务中心～进一步完善坠落安全器校验中心能力～拓展客运索道检测能力。3、市级特检中心要逐步提高小功率锅炉、热水锅炉、有机热载体锅炉检验能力～完善第一、二、三类压力容器、公用管道、工业管道检验能力～满足电梯、起重机械、厂内机动车辆安全检验需求～添置一批具有国内先进水平的检验检测仪器设备。四、实施步骤-6-,一,方案完善阶段2011年初～补充完善本方案～并结合各有关单位实际分解细化～落实目标任务～试行各项工作制度和激励政策～展开相关工作。,二,方案实施阶段2011至2012年～各项工作目标和任务经过修改完善开始正式执行～工作机制基本形成～项目资金投入加大、人才培养引进落实、检测能力稳步提升。,三,方案收尾阶段2013年～完成本方案涉及的主要工作任务～进行对照检查～达到既定目标。五、基本要求,一,加强组织领导和协调在省政府统一领导下～由省质监局会同省级有关部门具体指导实施本方案。申请成立以主管副省长为组长的陕西省国家质检中心筹建工作领导小组～协调指导全省在建、拟筹建国家质检中心的建设工作。各级、各部门要搞好协调配合～制定检验检测技术机构能力提升计划～加强检验检测项目建设管理和实验室资质管理～推动技术机构建设健康发展。,二,加强技术机构合作与整合稳步推进技术机构分类改革和资源整合～实现质监系统内部同一城市、同一门类技术机构只设一个的目标～在省会城市形成综合性检验检测集团。积极稳妥推进市、县级技术机构一-7-体化发展。加强与设在企业和科研单位的国家级和省级质检中心的合作～探索以市场化方式组建专业化检测集团。加强检验检测市场监管～提高检验检测技术机构规范化、信息化管理水平。,三,加强技术人才培养和引进加大技术人才培养力度～与高等院校联合培养博(硕)士生～培养一批创新能力强的高水平技术带头人～锻炼一批不同专业领域高素质技术创新团队。重视和加强基层人才队伍建设～大力培养基层实用性、复合型专业人才。重点引进高学历、高层次优秀技术人才～鼓励引进实践经验丰富、能带来明显经济效益和社会效益的技术人才。,四,加大项目资金投入和管理全省质监系统技术机构平均每年要将不低于10%的检测业务收入用于技术装备投入～2%用于科研项目投入。争取将经国家质检总局批准的国家质检中心列入省政府基本建设计划～尝试采用无息或者低息贷款方式解决部分建设经费。争取地方政府和各类社会力量投资建设国家质检中心、省级质检中心和地方特色产业检验项目。逐步开展对项目全过程的管理。-8-附件:拟培育筹建的国家质检中心,19个,序名称筹建单位备注1国家大功率半导体照明产品质检中心省计量院2国家机动车测速仪质检中心西安市计量院3国家水泥产品质检中心铜川市质检所4国家烟花爆竹产品质检中心蒲城县检测所5国家纸张及纸制品质检中心西安市质检所6国家纺织品服装质检中心省纤检局7国家苹果及果汁质检中心咸阳市质检所8国家砖瓦机械质检中心宝鸡市质检所9国家乳制品质检中心西安市质检所10国家茶叶质检中心汉中市质检所11国家富硒食品质检中心安康市质检所12国家钛材料质检中心宝鸡市质检所13国家电站锅炉质检中心省锅检所14国家钼产品质检中心渭南市质检所15国家建筑节能产品质检中心省质检所16国家家具及装饰材料质检中心省质检所17国家建筑门窗幕墙质检中心省质检所18国家重型汽车质检中心省质检所19国家流体机械质检中心西安市特检院-9-主题词:质量监督检测强省工作方案通知陕西省质量技术监督局办公室2011年1月26日印发共印35份-10-