第七章安全经济原理

安全学原理2012.07黄仁东第七章安全经济原理7.1安全投入与产出分析7.1.1安全资源7.1.2安全投资7.1.3安全产出分析7.1.4安全成本分析7.1.5安全效益7.1.6企业安全投入的确定内容提要长期以来，安全设施、安全制度和安全意识等方面的投资，一直被企业看做是被动的费用支出。该观念导致多数企业都以消极的态度和行动对待安全设施建设，使得企业内安全设施与生产设施不匹配，安全生产隐患难以及时发现和排除，重大事故时有发生。安全资源渗透在企业的各种资源之中，是构成企业整体资源的要素之一。安全资源本身，以及安全资源与其他资源的组合使用能够为企业创造租金和产出，进而形成企业独特的竞争优势。形成良好的安全资源积累是企业获取竞争优势的必要条件之一，而其必然建立在相应的安全投入的基础上。7.1.1安全资源企业所拥有的资源总体上可以分为六类，基本上涵盖了企业的资源范围。依据此资源分类，企业安全资源构成如图1所示。可以看到，在每一类资源中，都有安全资源存在。7.1.1安全资源企业安全资源财务安全资源实物安全资源人力安全资源技术安全资源声誉安全资源组织安全资源财务预警、应收账款与坏账管理、现金流量控制等消防设备、安全监测设备、劳动保护用品等安全生产专家、安全监督员、保安员等火灾预警技术、煤气瓦斯监控技术、信息安全技术等获得的安全生产荣誉、客户对企业的信任、员工的信心安全职能部门、安全制度、安全教育与培训等图1企业安全资源构成作为企业，从安全生产的角度考察，安全则具有了投资的价值，即安全的目的有了追求经济利益的内涵。安全工程很大程度上是为生产服务的，首先，安全保护了生产人员，而人是生产中最重要的生产力因素；其次，安全维护和保障了生产资料和生产的环境，使技术的生产功能得以充分发挥。安全对企业的生产和经济效益的取得具有确定的作用，安全活动应被看成一种有创造价值意义的活动，一种能带来经济效益的活动。安全投资的本质与一般经济活动投资的本质是有区别的。7.1.2安全投资1．安全投资的分类安全活动是以投入一定的人力、物力、财力为前提的，把投入安全活动的一切人力、物力和财力的总和称为安全投资。根据不同的目的和用途，可进行如下划分：按投资的作用划分，可分为预防性投资与控制性投资按投资的时序划分，有事前投资，事中投资和事后投资按投资所形成的技术“产品”划分，有硬件投资、软件投资按安全工作的专业类型划分，有安全技术投资、工业卫生技术投资、辅助设施投资、宣传教育投资（含奖励经费）、防护用品投资、职业病诊治费、保健投资、事故处理费用、修复投资等。科学地进行安全投资，进行安全投资技术的研究是提高社会或企业有限安全投入效益的重要方面。7.1.2安全投资1．安全投资的分类7.1.2安全投资安全投资按技术产品划分按技术产品划分按时序划分按作用划分按用途划分安全技术投资、卫生技术投资等科学研究投资、工程技术投资等硬件投资、软件投资事前投资、事中投资、事后投资预防性投资、控制性投资图2安全投资分类2．影响安全投资的因素影响安全投资的因素包括以下几个方面：(1)经济发展水平。经济发展水平是影响安全投入绝对量和相对量的主要因素。(2)经济发展周期。经济发展周期影响伤亡事故的发生，伤亡事故的发生及其严重程度与经济发展周期的变化是一致的。(3)政治因素对安全投资的制约。一定社会条件下的安全是受该社会的政治制度和经济制度制约的。一个国家或地区的安全投资规模，也受政治制度和政治形势，乃至政治决策人对安全的重视程度等因素的制约。7.1.2安全投资2．影响安全投资的因素影响安全投资的因素包括以下几个方面：(4)科学技术对安全投资的制约。科学技术对安全投资的制约一方面是由于科学技术的发展，使安全的经济基础受到控制；另一方面，科学技术水平决定了安全科学技术的水平。(5)生产技术对安全投资的制约。生产的客观需要决定了安全的发展状况和水平。7.1.2安全投资3．安全投资的主要来源安全投入的来源是企业安全投入的根本保证。目前，我国企业安全投入的来源主要有：(1)在工程项目中预算安排。(2)中央或地方政府根据需要，给企业按项目管理的办法下拨安全技术专项措施费。(3)企业按年度按比例提取的安全措施经费。(4)作为企业生产性费用的投入，支付从事安全或劳动保护活动的费用。(5)企业从利润留成或福利费中提取的保健、职业工伤保险费用。在以上安全投入来源项目中，最主要的投入来源有两项，一是工程项目中的预算安排，二是企业按年度按比例提取的安全措施经费。7.1.2安全投资1．安全具有两大基本功能：①直接减轻或免除事故或危害事件给人、社会和自然造成的损伤，实现保护人类财富，减少无益损耗和损失的功能；②保障劳动条件和维护经济增值过程，实现其间接为社会增值的功能。7.1.3安全产出分析2．安全损失与增值函数第一种功能称为“拾遗补缺”，可利用损失函数L(S)来表达：L(S)=Lexp(l/S)+L0（1）（l0,L0,L00）第二种功能称为“本质增益”，用增值函数I(S)表示：7.1.3安全产出分析I(S)=Iexp(-i/S)（2）（I0，i0）两式中，L、l、I、i、L0——统计常数。S——安全水平。增值函数随安全性S的增大而增大，但I(S)值的增加是有限的，最大值取决于技术系统本身功能。损失函数L(S)随安全性S的增大而减小。当系统无任何安全性(S=0)时，从理论上讲损失趋于无穷大，具体值取决于机会因素；当S趋于100%时，损失趋于零。见图1所示。图1安全损失函数/(S)与增值函数/(S)3．安全功能函数无论是“本质增益”（安全创造正效益），还是“拾遗补缺”（安全减少负效益），都表明安全创造了价值。后一种可称为“负负得正”或“减负为正”。以上两种基本功能，构成安全的总体经济功能，可用安全功能函数F(S)来表示增值函数与损失函数之和，即：F(S)=I(S)+[-L(S)]=I(S)-L(S)（3）7.1.3安全产出分析如图2所示，当安全性趋于零，即技术系统毫无安全保障，系统不但毫无利益可言，将出现趋于无穷大的负利益（损失）；当安全性到达SL点，由于正负功能抵消，系统功能为零，因而SL是安全性的基本下限；当SSL后，系统出现正功能，并随着S的增大，功能递增；当S值趋近100%时，功能增加的速率逐渐降低，并最终局限于技术系统本身的功能水平。安全不能改变系统本身的创值水平，但保障和维护了系统创值功能，从而体现了安全自身价值。图2安全功能函数F(S)安全的功能函数表示的是安全的产出，安全成本是指实现一定安全水平所要支付的代价。安全成本函数有如下性质：(1)实现系统的初步安全需要的成本是较小的，成本是安全水平的增函数，且随着安全水平的增加安全成本的递增率越来越大。(2)当安全水平趋近于100%时，成本函数趋近于无穷大。据此，安全成本函数可以表示为：C(S)=Cexp[c/(1-S)]+C0(4)(C0，c0，C00)7.1.4安全成本分析安全成本曲线如图3所示。安全水平较低时，安全成本函数增加得比较慢，到达一定的安全水平后就急剧增加，说明企业基本的安全投资是不会花费太多的资金的，只有在安全到达一定的水平后要继续提高安全水平时，安全投入才会急剧增加。7.1.4安全成本分析图3安全功能函数F(S)与成本函数C(S)1．安全效益的特性安全效益具有间接性、滞后性、长效性、多效性、潜在性与复杂性等特性。(l)间接性。安全不是直接的物质生产活动。安全的经济效益是通过减少事故造成的人员伤亡和财产的损失来体现其价值的。(2)滞后性。安全效益的滞后性表现在安全的减损（伤亡和财产损失）作用，不是在安全措施运行之后就能体现出来，而是在事故发生之时才表现出其价值和作用。(3)长效性。安全措施的作用和效果往往是长效的，不仅在措施的功能寿命期内有效，在措施失去功能之后其效果还会持续或间接发挥作用。7.1.5安全效益1．安全效益的特性(4)多效性。安全的措施使人员伤亡和财产的损失得以避免或减少，减“负”为“正”，直接起到为社会经济增值的作用。(5)潜在性。安全措施的经济效果更多地不是直接地从其本身的功能中表现出来，而是潜在于安全过程和目的的背后。(6)复杂性。安全的效益具有多样性和复杂性的特点：既有直接的，又有间接的既有经济的，又有非经济的既有能用价值直接测量的内容，又有不能直接用货币来衡量的方面7.1.5安全效益2．安全正、负效益安全生产的经济效益，从企业综合经济效益中体现出来。安全防护措施不能直接制造出产品，而只是一种保障生产过程正常运行的手段。安全生产成本作为生产总成本的一部分，其创造的效益也就包含在企业的生产效益之中。这是安全投入与产出，成本与效益关系的特殊表现形式，按其性质可划分为正效益与负效益两个方面。7.1.5安全效益2．安全正、负效益1)安全生产的正效益安全生产的正效益，体现在为使生产经济效益得到稳定提高的部分。首先，在其他条件不变的情况下，当生产得到安全保障时，生产过程就能正常运行，从而获得良好的经济效益。其次，在安全生产条件下，职工的安全、健康得到了保障，这对职工队伍的思想稳定，调动人的积极性和创造性、提高劳动生产率、增加企业的经济效益具有十分重要的意义。另外，一些安全防护装置，不仅起到安全保障作用，而且还可以通过回收物料而增加企业的经济效益。7.1.5安全效益2．安全正、负效益2)安全生产负效益安全生产负效益，指从企业获得的效益中扣除的事故损失部分，一旦发生事故，无疑会直接增加生产成本，导致利润的减少。因其在数值上表现为负数，故称为安全生产负效益，它从反面体现了安全生产的经济效益。7.1.5安全效益3．安全效益函数分析在得到安全功能函数、损失函数、安全成本函数后，就可以度量安全的效益。安全功能函数F(S)与成本C(S)函数之差就是安全效益，用安全效益函数E(S)来表达，E(S)与其他相关函数的曲线如图4所示。E(S)=F(S)-C(S)（5）7.1.5安全效益图4安全功能函数F(S)与效益函数E(S)7.1.6安全设备、设施的折旧•从经济管理的观点出发，采用的折旧方法应符合下列要求：①尽快回收投资；②方法简便可行；③保证账面价值在任何时候都不能大于实际价值；④为国家税法所允许。常用的折旧方法主要有直线法、余额递减法和年数总和法，其中余额递减法和年数总和法又称快速折旧法。7.1.6安全设备、设施的折旧•1．直线法•其年折旧费Dt，的计算公式是：•Dt=(C0－Vr)/n式中：C0——设备或设施的原值Vr——设备或设施的残值N——设备或设施的服务年限•这种方法的特点是：①各年折旧费相等；②残值不计人折旧费。7.1.6安全设备、设施的折旧•2．年数总和法•第t年的折旧费(Dt)的计算公式是：•这种折旧方法的特点是：①各年折旧费不等，每年的折旧额是一个等比级数；②残值不计入折旧费。2/)1(1)(0nntnVCDrt7.1.6安全设备、设施的折旧•3．余额递减法•年折旧费(Dt)的计算公式：•Dt=Ct-1*r•其中，式中：Ct-1——设备或设施第t-1年的帐面价值•r——固定数值的折旧比率•其余符号同上。•这种折旧方法的特点是：①各年折旧费不等，资产的账面价值逐年递减，各年的折旧额是一个等比级数；②计算折旧的基数为各年的账面值，而没有减去残值；③资产价值少于残值时不再进行折旧。7.1.6安全设备、设施的折旧•应用举例：•有一套安全防护设施，购入价为30000元，可使用15年，估计15年末残值为1000元，计算每年折旧费。用直线折旧法计算，每年的折旧费为：•Dt=（30000-1000）/15—1933.3（元／年）用年数总和法计算，第10年的折旧费为：•Dt=(30000-1000)[2(15-10+1)/15(15+1)]=1450（元）用余额递减法计算：•