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中国华电重工青海海纳项目部安全生产管理制度批准：审核：编制：中国华电重工海纳项目部2011-4-282目录编制说明....................................................................................................3第一章安全工作例会制度......................................................................4第二章安全施工检查制度......................................................................6第三章安全教育培训制度......................................................................8第四章安全技术措施管理制度............................................................10第五章起重吊装安全管理制度............................................................12第六章施工用电安全管理制度............................................................14第七章高处作业安全管理规定............................................................18第八章防火、防爆安全管理制度........................................................19第九章焊接作业安全管理规定............................................................21第十章气瓶安全管理制度....................................................................24第十一章施工现场环境保护管理制度................................................26第十二章小型机械、工器具安全管理制度........................................27第十三章车辆交通安全管理制度........................................................30第十四章安全文明施工设施及个人劳保用品管理制度....................31第十六章安全文明施工考核与奖惩制度............................................33第十七章安全文明施工和违章考核细则............................................36第十八章工伤事故报告和处理制度....................................................493编制说明为了加强安全文明施工、环境保护工作的科学化、标准化、规范化，真正地将“安全第一、预防为主、综合管理”的安全生产方针落到实处，遵循“安全为天”的思想理念，保障工程建设的安全和从业人员的安全与健康，保障国家与投资者的财产免遭损失，特制订本制度。本制度意在使广大施工人员系统地学习和更好执行各项安全生产管理制度，把尊重人、关心人、爱护人、体贴人的“人性化”管理作为企业的经营理念。严格贯彻“管理生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，在逐层落实各级安全生产责任制的基础上，做到安全工作的“五同时”。不断完善职业安全卫生条件，规范职工安全行为。本制度依据国家、行业及华电有关安全健康与环境保护的法律、法规、标准和规定，并结合海纳项目部实际情况编制而成，项目部所属各单位应在各自主管工作范围内，对安全健康与环境工作负责，并接受项目部安全监督体系的全面监督。4第一章安全工作例会制度1目的为了更好地贯彻上级有关安全生产的方针政策，不断研究安全施工目标计划和安全技术措施计划，解决项目部重大的安全施工和健康卫生问题，及时总结安全管理的经验和教训，保障员工的安全与健康，特制定本制度。2适用范围适用于本项目部、分包单位的各级安全会议。3编制依据3.1《中国华电工程安全生产管理办法》3.2《华电重工安全生产工作规定》4安全例会的分类安全例会分为项目部级，安全部门级，各施工单位级、班组级、班前会等。5安全例会的时间安排5.1项目部每月各召开一次。5.2项目部安全部门每周召开一次。5.3各施工单位安全例会自行决定。6会议主要内容6.1项目部安全会议6.1.1参加人员：项目部全体人员，各分包单位项目经理、安全员、主要技术负责人，会议由项目经理或现场经理主持。6.1.2会议的议题是上月安全文明施工情况汇报，安全措施落实情况，提出需要解决的问题，本月安全文明施工情况总结，下月的安全文明施工总体要求，安全文明施工奖惩情况的通报等。6.2安全部门安全会议4.1.1参加人员：各单位安全专职人员，会议由项目部安全主管人员主持。4.1.2会议的主题是各安全员汇报上周工作，了解和掌握安全施工动态，解决存在的问题；总结日常性的安全管理工作。6.3班组安全例会56.3.1参加人员：全班人员（包括外协工、临时工）会议由班长主持。6.3.2会议的主题是检查安全施工措施的落实情况，安全设施的布设情况，提出各作业的危险控制点，对文明施工、违章现象、事故等进行通报。7安全例会的记录7.1每次会议均应检查上次会议决议执行情况，提出措施是否得到落实。7.2安全工作会议应有完整的记录，并立卷存档，分包单位会议记录也需要在项目部备案。6第二章安全施工检查制度1目的制订本制度的目的是希望通过各层次、各阶段的安全检查，整治事故隐患，消除不安全状态，为安全施工创造良好的条件。2适用范围本制度适用于本项目部、分包施工单位范围内的各种有组织有计划的安全检查。3编制依据3.1《建筑施工安全检查标准》JGJ59-993.2《华电工程安全生产管理办法》3.3《华电重工安全生产工作规定》4安全检查的形式4.1定期安全检查按检查的级别分为：1、项目部应每月至少开展一次安全大检查，由项目经理和分包商项目经理以及安全监督体系成员参加，时间自定。2、安全监督体系人员的检查，每周进行一次，由安监体系成员协商决定。3、分包商施工单位项目部的自查：每月至少进行一次，时间自定。4、分包商施工单位安全部门自查：每周进行一次，自行决定。4.2项目部除定期检查外，还将根据国家和集团公司的要求，对项目进行安全专项或者季节性的检查。5安全检查的主要内容5.1查领导——是否坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针；是否把安全生产工作列入重要议事日程并付诸实施；是否做到“五同时”；以及各级安全施工责任制的落实情况。5.2查管理——查各项安全管理制度和帐表册卡的建立和执行情况；查安全部门和其它有关的部门；查安全网络的组织和活动情况；查班组安全管理工作。5.3查隐患——查施工现场存在的事故隐患；查违章违纪；查安全设施及安7全标志的设置；查文明施工情况。5.4查事故处理——是否真正做到了“三不放过”；是否按照有关规定进行调查、处理、统计和上报。6安全检查记录6.1实施检查人员应根据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）要求进行检查，逐项记录，并保存有参加人员签名的检查记录，各分包单位的自检活动，也应该在项目部备份。6.2安全生产检查中查出的事故隐患和管理问题，以《整改通知单》的形式下发责任单位，必须按照“定人、定时间、定措施”的原则，限期整改并反馈。8第三章安全教育培训制度1目的为了加强员工的安全意识，提高安全素质，为项目的安全施工打下扎实的基础，特制订此制度。2适用范围本制度适用于海纳项目施工范围内的一切安全教育与培训活动。3依据3.1《中华人民共和国安全生产法》3.2《建设工程安全生产管理条例》3.3《安全生产工作规定》4职责4.1项目部负责新入场员工的一级安全教育。施工单位负责新入场员工的二级和三级安全教育培训工作。教育完成后，每人必须填写三级教育卡片。4.2由施工单位安全部门将培训人员计划（含要求）报项目部，项目部审定后组织实施。4.3未经安全教育培训且合格者，不得分配上岗工作；对体检和安全教育培训都合格的所辖人员，分包单位遵照华电集团《文明施工标准化手册》为其办理上岗证。上岗证必须随身佩戴，随时接受安监人员的检查，严禁转借、涂改。如增加人员或者换岗，重新安全教育后办理新的上岗证。5三级安全教育及培训的主要内容4.1项目级：讲国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规；行业相关的规程、规定；本公司、项目部、业主有关安全施工规章制度；讲工伤事故血的教训。4.1分包单位级：讲安全施工，劳动保护、安全防火等规章制度与奖惩制度；讲施工生产特点，危险地段，应注意的事项，防范措施与方法；讲安全技术操作规程、安全、劳动纪律。4.1班组级：本班组极安全施工情况；工作性质和施工范围；本岗位使用的机械设备、工器具的性能，防护装置的作用和使用方法；本班组施工环9境、事故多发场所及危险场所；讲解安全操作规程、岗位责任制和有关安全注意事项；个人防护用品、用具的正确使用和保管方法，爱护和保管生产工具（设备）和施工现场各种防护设施，安全标志；施工现场应注意的事项，预防事故发生的措施，讲劳保用品的使用与保管。6凡改变工种或调换工作岗位及脱离岗位再次上岗的人员，必须进行再次上岗培训教育。7特殊工种作业人员，包括电工、焊工、司炉工、起重机械司机、架子工、起重指挥、司索工、厂内机动车驾驶员等，必须经有关主管部门培训考核，取得岗位资格证后并再接受有针对性的安全培训方可上岗作业。8出现以下情况，应及时进行安全教育培训：（1）因故改变操作规程；（2）实施季节性和重大安全技术措施；（3）采用新工艺、新材料或使用新设备；（4）发生工伤事故、机械事故和其他安全生产未遂事故；（5）出现其它不安全因素、安全生产环境发生了变化。9对事故责任者和严重违章人员，应给予下岗重新进行安全教育培训，考试合格后方可上岗的处理。10第四章安全施工技术措施管理制度1目的为了对安全施工技术措施加强管理，杜绝重大人身伤亡和机械设备事故的发生特制定本制度。2范围本制度适用于海纳项目中的安全施工技术措施的管理。3编制依据3.4《建筑工程安全管理条例》3.5《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质[2009]873.6《安全生产工作规定》3.7《安全施工技术管理规定》职责4.1项目部在审查、批准施工组织设计时，必须同时审查安全施工技术措施，对项目部分承包单位安全施工技术措施进行督促、监督、审查。4.2项目部负责人对安全施工技术措施的管理工作负全面责任，监督、审批分承包单位的安全施工技术措施编制工作，并监督其实施情况。4.3项目部安全工程师参与安全施工技术措施的督促、监督、审批以及交底。4.4分承包单位应确认编制安全施工技术措施的范围和种类，明确安全施工技术措施的编制、审核、批准程序和期限，分承包单位技术部门负责安全施工技术措施的编制。4安全施工技术措施的管理5.1一般施工项目的安全施工措施须经项目部专责工程师审查批准，由班组技术员交底后执行。5.2重要临时设施、重要施工工序，特殊及危险作业的安全施工技术措施（具体见国电电源[2002]49文规定）须经技术、质量、安全部门审查，项目负责人批准，由项目部专责工程师交底后执行。5.3达到一定规模的危险性较大的分部分项工程必须编制专项施工方案并附据演算结果，报业主监理科后实施，专职安全管理人员现场监督。115.4安全施工技术措施内容要全面、有针对性，季节性安全施工措施必须在季节来临之前完成。5.5工程项目开工前应组织设计单位进行图纸会审，设计单位的安全