加强民生水利建设-提高水利保障能力的论文

---------------本文为网络收集精选范文、公文、论文、和其他应用文档，如需本文，请下载-----------------------------本文为网络收集精选范文、公文、论文、和其他应用文档，如需本文，请下载--------------加强民生水利建设,提高水利保障能力的论文本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！加强民生水利建设,提高水利保障能力随着十一五任务的全面完成，十二五规划又把与人民群众生活密切相关的河道水环境治理，农村生活污水处理，管网入户改造工程，农业节水项目区建设等水利基础设施建设纳入其中，水利在经济、社会的基础地位进一步巩固。当前，静海县水利事业正处于传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的关键时期。要适应新形势，研究新时期农村水利发展任务目标和政策措施，把民生水利放到更加突出的位置，推进我县水利科学发展、和谐发展、率先发展，更好地为社会主义新农村建设提供优质服务和水利支撑，是今后一段时期需要解决的主要问题。一、我县农村水利现状静海县地处九河下梢，有18个乡镇384个行政村，是海河流域南部水系洪水汇流的主要缓洪区和滞洪区。流经我县的一级行洪河道有6条，即大清河、子牙河、南运河、独流减河、马厂减河、子牙新河；---------------本文为网络收集精选范文、公文、论文、和其他应用文档，如需本文，请下载-----------------------------本文为网络收集精选范文、公文、论文、和其他应用文档，如需本文，请下载--------------二级河道2条，即黑龙港河和青静黄排干。全县建有国有扬水站24座，设计能力立方米/秒。大ⅱ型水库1座，蓄水能力亿立方米；6条一级河道沿河闸涵84座，大洼闸涵59座。全县有干渠36条，总长度522公里。支渠386条，总长度1030公里，初步形成了调蓄结合、排灌结合、工程与非工程措施结合，渠渠相通、站站相连的水利格局。全县共有4个洼淀，即东淀洼、文安洼、贾口洼、团泊洼，是国家防总确定的蓄滞洪区，面积达平方公里,占全县毛面积的%。担负着保卫天津市和津浦铁路汛期安全的重要使命。静海境内地形低洼封闭，降水时空分布不均，春季干旱，汛期雨水集中。由于这些特定的自然地理条件，造成我县历史上多次遭受洪、涝、旱、碱的危害。经过近几年的建设，我县水利建设取得了明显成效，为保障农村经济社会的发展做出了重要贡献。一是农村饮水安全和管网入户改造工程建设走在全市前列。到2010年底共完成投资2亿元，全县建成30处集中供水厂，铺设管道6800公里，安装水表14万块，新打机井30眼，新建管理房8500平方米，使全县17个乡镇，344个村、万户、万人饮用水不方便问题得到解决，使农村居民生活饮用水实现城市化。受益农村居民供水时间达到24小时，农村居民生---------------本文为网络收集精选范文、公文、论文、和其他应用文档，如需本文，请下载-----------------------------本文为网络收集精选范文、公文、论文、和其他应用文档，如需本文，请下载--------------活饮水实现城市化。二是节水灌溉及相关配套设施建设成效显著。按照发展“设施农业，水利先行”的思路，遵循科学规划、因地制宜、集中连片、突出特色的原则，加快推广管灌、半固定喷灌、微喷灌、小管出流等精准节水新技术。重点建设了“一河两路”即南运河两侧特色农业种植区，西台路两侧蔬菜大棚区，津涞路两侧林地经济种植区。2010年投资1738万元，先后完成了台头镇一堡、姜家场、独流镇团结街、良王庄乡府君庙、王口镇东岳庄、梁头镇孟庄子等节水项目区25处，新打农用深机井39眼，铺设管道223公里，新增节水控制面积万亩。三是河道综合整治工程稳步推进。结合我县迎丰渠改道及大邱庄周边地区环境保护和综合治理工作，共投资15733万元，先后实施了生产河加宽加深工程、青年渠、迎丰渠、港团河、七排干、王口排干、南运河城南段等重点污染河段的清淤治理工程和大邱庄雨季应急排水工程，开挖干渠77公里，清淤扩挖土方万方，提高了河道灌排蓄能力，有效地改善了河道水环境。四是全县防洪标准不断提高。近年来，加强了防洪工程建设，以行洪河道险工险段为重点的除险加固工程体系建设五年共投资1869万元，重点对独流减河、大清河、子牙河、南运河和马厂减河险工险段进行治理，使我县行---------------本文为网络收集精选范文、公文、论文、和其他应用文档，如需本文，请下载-----------------------------本文为网络收集精选范文、公文、论文、和其他应用文档，如需本文，请下载--------------洪河道抗御洪水能力得到提高。加快防洪撤退路建设，五年来，共投资万元，兴建防洪撤退路23条，总长度为公里。为蓄滞洪区人民群众的安全提供了保障，有效改善了当地村民的出行条件。二、存在的问题及原因虽然我县水利建设取得明显成效，但仍存在诸多问题亟待解决。一是水利基础设施薄弱。水利设施老化严重，我县的大部分水利设施为六七十年代建设，到现在均已破损严重，许多设备已经无法使用，一些机电设备为国家淘汰产品，急需更换。二是水土环境没有得到根本性改善，水生态环境恶化，地下水位持续下降，行洪河道淤积严重水污染严重，水环境日趋恶化。三是水资源短缺。我县近年来连年干旱，境内河流干涸，工农业缺水严重。缺水仍然是制约我县经济建设和社会发展的首要问题。且随着经济社会快速发展和生态建设的加强，用水需求不断增加，水资源的供需矛盾将更加突出。四是农业用水节水水平不高。节水灌溉工程建设速度和标准与新农村建设规划目标尚有较大差距。分析存在问题的原因，有一些客观因素，但主观原因占主导地位，主观原因主要有以下几点。1、水利的重要地位尚未得到广泛认同。在新农---------------本文为网络收集精选范文、公文、论文、和其他应用文档，如需本文，请下载-----------------------------本文为网络收集精选范文、公文、论文、和其他应用文档，如需本文，请下载--------------村建设中，部分领导干部以及社会对水利在解决农村民计民生问题中的重要性认识不足，水利基础设施没有引起高度重视，没有得到应有的地位。2、水利基础设施建设投入不足，稳定增长的公共财政投入机制尚未形成。我县财力困难客观存在，对上级资金的匹配落实起来相当困难，不可能对水利有较多的投入。村级集体经济实力不强、农业生产效益低、农民收还不高，农民投资投劳积极性不高、难度大。农村水利公益性强，投入收益低，很难吸引社会资金投入。近年来，我县虽然成立了城投公司做为城乡建设的融资平台，但稳定的水利工程建设投入机制并未形成。水利建设资金短缺成为工程项目顺利实施的最大瓶颈。3、水行政执法面临的困难较多，在水环境治理工作中的污染反复问题特别突出。三、对策与措施水利工作要适应当前发展的要求，不断提高水利在经济社会中的保障作用，就要按照静海县确定的“苦战三年，打造崭新静海”的奋斗目标，结合水利实际，突出发展民生水利这个中心，以饮水安全及管网入户改造工程建设和水利基础设施建设为重点，坚持水利建设与推进水务一体化相结合，与县委、县政府---------------本文为网络收集精选范文、公文、论文、和其他应用文档，如需本文，请下载-----------------------------本文为网络收集精选范文、公文、论文、和其他应用文档，如需本文，请下载--------------提出的建设“两城、三区、六园”的重点产业政策相结合，与水利机制体制创新相结合，与提高水利的整体素质相结合，加快实施饮水安全、节水农业、基础设施、水利环境治理等关系民计民生的水利工程建设，在今后几年努力实现三个目标。一是配合县设施农业、林下经济发展，加快微喷灌和节水项目建设，在“一河两路”形成三个规模化现代农业示范区。即南运河两侧特色农业种植区，西台路两侧蔬菜大棚区，津涞路两侧林地经济种植区。二是农村集中供水向规模化、集团化发展，实现农村饮水城市化，打造生产经营一体化、管理一流、服务至上的农村供水集团。三是推动水资源综合开发利用项目，将大邱庄及周边地区工业废水、生活污水集中处理，实现污废水再生利用。确保工作目标的实现，要切实抓好以下工作措施。1、完善农村饮水供水体系，全面提升管理水平。按照《静海县农村集中供水工程运行管理办法》进一步完善运行管理制度，推动全县农村集中供水厂规范化管理，利用自身的资源和设施优势，千方百计拓宽供水市场，盘活经营，建立长效运行机制，确保水质---------------本文为网络收集精选范文、公文、论文、和其他应用文档，如需本文，请下载-----------------------------本文为网络收集精选范文、公文、论文、和其他应用文档，如需本文，请下载--------------更优，水压更稳，农民生活质量进一步得到保障。提高供水服务水平，一是建立健全管理制度。用制度规范供水、用水双方的权利和义务。二是加大科技投入，用现代化手段提高供水管理水平。因村制宜，实施磁卡表，远程抄表等技术应用的试点，逐步实现抄表、缴费、管道维护现代化。三是加大内部管理，不断提高服务水平。强化值班制度，建立专业维修抢修队伍，建立限时维修制度，保障居民用水。2、加快农业、工业节水工程项目建设，强化水资源管理，全面推进节水型社会。一是认真贯彻落实我县节水规划，并制定具体措施加以落实。围绕我县设施农业和林海循环经济示范区建设，全面推行林地经济微喷灌技术等农业节水示范工程建设，做好农建工作和农业节水项目区建设，在2011年增加蓄水能力90万立方米，新建节水项目区32处，新增节水控制面积万亩。加快农业用水计量设施建设，组建农民用水者协会，在有条件的乡镇村抓好污水处理的试点工作，及时总结经验，逐步在全县范围内推广。二是加快工业节水项目的建设。在用水大户推广水循环设备，采用节水器具，提高中水利用率。三是加强地下水资源管理，严格落实打井审批、取水许可制度，对地热、矿泉水实施取水许可管理，并采取节水措施，逐步减---------------本文为网络收集精选范文、公文、论文、和其他应用文档，如需本文，请下载-----------------------------本文为网络收集精选范文、公文、论文、和其他应用文档，如需本文，请下载--------------少开采量，有计划地进行深机井回填。3、加大水环境治理力度。发挥水政执法部门的监管职能，全力做好污染河道防治工作。加强对污染河道排污点源的调查摸排，严厉打击向河道非法排污、私设排污口门等违章行为。加大对水环境污染案件的处罚力度，坚决封堵河道内的排污口，严禁向河道排污，确保河道清淤工程成果。4、抓好水利工程管理工作，努力提高工程质量。加快重点水利工程建设，加紧完成农村水利基础设施建设、团泊水库浚深改造、河道水环境治理和西钓台扬水站更新改造工程等重点水利工程。继续加大工程质量监管力度，进一步推动水利工程质量管理工作。一要全面落实工程质量管理“四制”和“六制“。二要抓好重点工程、重点部位、重点岗位、重要环节的监督检查。三要坚持公平、公开、公正地搞好招投标工作。5、拓宽投融资渠道，建立稳定的水利投入机制。完善和强化各项支持水利发展的投融资政策，逐步建立以公共财政投入为主体的多层次、多渠道的水利投融资体制。一是加大财政投入，建立水利建设资金增长机制。一方面争取中央、市的资金，争取提高水利工程建设资金中央及市级投入的比例。另一方面加大县财政投入，充分利用县城投等融资平台进行融资。---------------本文为网络收集精选范文、公文、论文、和其他应用文档，如需本文，请下载-----------------------------本文为网络收集精选范文、公文、论文、和其他应用文档，如需本文，请下载--------------二是引入市场机制，吸引国内外各类资金投资水利事业，实现水利发展和经