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-1-十八、高边坡的风险评估编制依据根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家有关安全生产方面的现行法律、法规和国家相关部门颁布的现行标准、规范、规程、导则、指南、办法等1、《黄延高速公路第7合同段施工图设计》；2、《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076－95）；3、《公路路基施工技术规范》（JTGF10—2006）；4、《公路工程设计技术标准》（JTGB01-2003）5、《公路建设项目环境影响评价规范》6、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）7、《起重机械安全规程》十九、评估过程和评估方法1、石质高边坡工程风险评估分级（1）、高边坡工程施工安全总体风险评估主要考虑高边坡地貌（边坡的高度、坡度和形态）土质性质与结构、水文条件的影响、气候条件等评估指标，评估指标的分类、赋值标准。高边坡工程总体风险评估指标体系评估指标分类分值说明地质G=(a+b)节理情况a1．高边坡存在节理2条、2条以上2-3根据设计文件和施工实际情况确定。2．高边坡存在节理1条13．高边坡不存在节理0富水情况b1．高边坡全程存在可能发生泥石流2．3．的地质2-32．有部分可能发生泥石流的地质13．无泥石流可能的地质0开挖高1．60米以上高边坡42．40米高边坡≤60米3-2-度A3．20米＜高边坡≤40米24．0米＜高边坡≤20米1气候条件BL1．极端气候事件多发区域(如强暴雨、雪)32．气候环境一般，对施工略有影响23．气候环境很好，基本不影响施工安全1边坡特征C1．高边坡初期施工困难2从施工便道的地形特点等考虑。2．高边坡初期施工较容易1注：1.指标的取值针对单洞。2.表中“以上”表示含本数，“以下”表示不含本数，下同。（2）高边坡工程总体施工风险分级标准高边坡工程施工安全总体风险分级标准风险等级计算分值R等级Ⅵ（极高风险）22分及以上等级Ⅲ（高度风险）14-21分等级Ⅱ（中度风险）7-13分等级Ⅰ（低度风险）0-6分（3）事故发生可能性的等级分成四级，见下表事故可能性等级标准概率范围中心值概率等级描述概率等级0.31很可能40.03～0.30.1可能30.003～0.030.01偶然20.0030.001不太可能1注：①当概率值难以取得时，可用频率代替概率。②中心值代表所给区间的对数平均值。（4）、事故发生后果的等级分成四级人员伤亡是指在参与施工活动过程中人员所发生的伤亡，依据-3-人员伤亡的类别和严重程度进行分级，等级标准如下表示：人员伤亡等级标准后果定性描述特大重大较大一般后果等级4321人员伤亡数量(人)≥30或≤10010≤F30或50≤SI1003≤F10或10≤SI50F3或SI10注：F=死亡人数（含失踪）SI=重伤（5）、直接经济损失等级标准经济损失是指风险事故发生后造成工程项目发生的各种费用的总和，包括直接费用和事故处理所需（不含恢复重建）的各种费用，如下表示：直接经济损失等级标准后果定性描述一般较大重大特大后果等级1234经济损失(万元)Z1010≤Z5050≤Z500Z≥500（6）、专项风险等级标准根据事故发生的概率和后果等级，将风险等级分为四级:极高（Ⅳ级）、高度（Ⅲ级）、中度（Ⅱ级）和低度（Ⅰ级）。风险等级标准后果等级概率等级一般较大重大特大1234很可能4高度高度极高极高可能3中度高度高度极高偶然2中度中度高度高度不太可能1低度中度中度高度（7）典型重大风险源事故可能性等级划分计算分值P等级描述等级P≥14分以上等级Ⅳ级（很可能）46≤P＜14分等级Ⅲ级（可能）33≤P＜6分等级Ⅱ级（偶然）2P＜3分等级Ⅰ级（不太可能）1-4-（8）风险接受准则与采取的风险处理措施风险接受准则风险等级接受准则处理措施低度可忽略不需采取风险处理措施和监测。中度可接受一般不需采取风险处理措施，但需予以监测。高度不期望必须采取风险处理措施降低风险并加强监测，且满足降低风险成本不高于风险发生后的损失。极高不可接受必须高度重视，采取切实可行的规避措施并加强监测，否则要不惜代价将风险至少降低到不期望的程度。二十、专项风险评估流程图-5-二十一、风险评估内容（一）风险评估的主要内容施工安全风险评估分为总体风险和专项风险评估。1、总体风险评估指开工前根据高边坡工程高边坡地貌（边坡的高度、坡度和形态）、土质性质与结构、水文条件的影响、气候条件等孕险环境与致险因子，评估高边坡工程整体风险，估测其安全风险等级。属于静态评估。2、专项风险评估指是将总体风险评估等级为Ⅲ级（高度风险）及以上高边坡工程中的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施。属于动态评估。（二）各项基本风险、引起风险的因素根据设计现场勘察资料和给定的计图纸对高边坡危险单元划分及风险分析：1、开挖线上部不稳定土方，直接影响下部作业安全，应进行清除或加固支护处理。2、土质性质的影响：包括土质的坚硬程度、组成、透水性等。3、土质的构成与结构的影响4、水文条件的影响：主要是地下水的埋藏深度及动态变化，地表水的作用情况。5、地貌的影响主要是边坡的高度、坡度和形态。6、气候影响因素。（三）高边坡工程总体风险评估指标体系1、评分依据高边坡工程施工安全风险评估指南，高边坡工程施工安全总体风险评估主要考虑高边坡地质条件、气候与地形条件等评估指标，具体见下表。-6-高边坡工程总体风险评估指标体系评估指标分类分值得分地质G=(a+b)节理情况a1．高边坡存在节理2条、2条以上2-322．高边坡存在节理1条13．高边坡不存在节理0富水情况b1．高边坡全程存在可能发生泥石流的地质2-32．有部分可能发生泥石流的地质13．无泥石流可能的地质0开挖高度A1．60米以上高边坡432．40米高边坡≤60米33．20米＜高边坡≤40米24．0米＜高边坡≤20米1气候条件L1．极端气候事件多发区域(如台风、强暴雨雪)312．气候环境一般，对施工略有影响23．气候环境很好，基本不影响施工安全1边坡特征cC1．高边坡初期施工困难212．高边坡初期施工较容易1高边坡施工安全总体风险大小计算公式为：R=G（A+L+C）高边坡R=G（A+L+C）=2×（3+1+1）=10,属于7~13分。2、依据高边坡工程施工安全总体风险分级标准，高边坡总体风险等级为Ⅱ等级（中度风险）,在下一节将进行专项风险评估。-7-高边坡工程施工安全总体风险分级标准风险等级计算分值R等级Ⅵ（极高风险）22分及以上等级Ⅲ（高度风险）14-21分等级Ⅱ（中度风险）7-13分等级Ⅰ（低度风险）0-6分二十二、高边坡工程专项风险评估边坡开挖作业事故发生可能性评估指标坍塌的风险贯穿于整个高边坡的开挖与支护过程中。坍塌可能性主要从坡形、边坡监测、施工季节降雨量等指标进行估算。具体指标见下表：边坡开挖作业事故发生可能性评估指标评估指标分类分值得分说明坡形A横向凸型坡与纵向缓坡—陡坡组合2-32结合勘察资料及现场情况进行判断其它坡形0-1边坡监测B边坡变形量、变形速率及支护结构内力处于危险域5-73边坡的控制值应参照设计文件与相关规范确定，其中，安全域为控制值以内，警戒域建议采用控制值的70%，危险域建议采用控制值的80%，各地也可根据实际情况综合确定域值。边坡变形量、变形速率及支护结构内力处于警戒域2-4边坡变形量、变形速率及支护结构内力处于安全域0-1-8-评估指标分类分值得分说明施工季节降雨量C施工季节旬降雨量大于250mm，年暴雨日数在8天以上43结合当地气候环境资料进行判断施工季节旬降雨量200~250mm，年暴雨日数5~8天2-3施工季节旬降雨量小于200mm，年暴雨日数5天以下0-1边坡开挖作业事故发生可能性分值计算公式：R=γ∙[α∙β∙(A+B)+C]=0.8*［1*1.4*(2+3+3)］=11对照表确定边坡开挖与支护作业坍塌事故可能性等级为2级。计算结果要四舍五入为整数。分值大小确定后，对照表确定边坡开挖与支护作业坍塌事故可能性等级。边坡开挖作业事故发生可能性等级标准计算分值事故可能性描述等级R≥21很可能416≤R＜21可能311≤R＜16偶然2R＜11不太可能1二十三、弃渣运输作业事故发生可能性评估指标弃渣运输作业事故评估指标基于车辆伤害事故。车辆伤害可能发生在清表、开挖后的边坡渣土等的运输过程中。该事故发生可能性主要从车辆设备、施工便道、作业区域、现场监管、司乘人员持证情况及弃渣场布设等指标进行估算。具体指标见下表4-15。-9-弃渣运输作业事故发生可能性评估指标评估指标分类分值得分说明车辆设备A未正常维护保养1-20结合现场自有或租赁的车辆设备不同维护情况综合判断正常作业，维护良好0施工便道B施工便道不平，宽度较窄，交通复杂2-31结合便道线性、交通流量等现场情况判断施工便道良好，交通简单0-1作业区域C施工人员在车辆作业区域内1-30结合现场情况判断施工人员离车辆作业区域较远0现场监管D现场运输作业无专门交通指挥人员1-20结合现场情况判断现场运输作业管理情况较好0司乘人员持证情况E持证不符合规定1-20结合现场情况判断持证符合规定0弃渣场布设F弃渣场布设不合理1-20根据现场弃渣场设置情况综合判断弃渣场布设合理0弃渣运输作业事故发生可能性分值计算公式：R=γ∙（A+B+C+D+E+F）=0.8*1=1对照表确定弃渣运输作业事故发生可能性等级1级。计算结果要四舍五入为整数。分值大小确定后，对照表确定弃-10-渣运输作业事故发生可能性等级。弃渣运输作业事故发生可能性等级标准计算分值事故可能性描述等级R≥11很可能48≤R＜11可能35≤R＜8偶然2R＜5不太可能1二十四、边坡脚手架作业事故发生可能性评估指标边坡脚手架作业事故发生可能性估测主要基于高处坠落事故，其可能性主要从立杆基础、脚手架构件、交叉作业、夜间施工、劳动防护用品、临空作业面高度、施工季节等指标进行估算。具体指标见下表。边坡脚手架作业事故发生可能性评估指标评估指标分类分值得分说明立杆基础A基础部位不平整，立杆置于软土之上1-32应结合现场搭设情况综合判定基础部位平整夯实，立杆置于坚实稳定的及土质上0脚手架构件B脚手架构件及连接件未经检测10结合现场情况进行判定脚手架构件及连接件经检测合格0交叉作业C脚手架作业时存在交叉作业1-21结合现场情况进行判定脚手架搭设和拆除时，无交叉作业0夜间施工夜间施工，照明较差21结合现场照-11-评估指标分类分值得分说明D夜间施工，照明良好1明器的数量、照度等情况进行判断无夜间施工0劳动防护用品E使用不符合规定1-20结合现场情况进行判断使用符合规定0临空作业面高度F高度大于40米4-64结合现场情况进行判断高度在20~40米之间2-3高度小于20米0-1施工季节G极端气候事件（大雾、强风、暴雨等）多发及高原区域31根据当地气象资料判断气候环境条件一般，偶尔会有大雾、大风、暴雨等天气，可能影响施工安全，但不显著1-2气候环境条件良好，几乎无大雾、大风、暴雨等天气，基本不影响施工安全0边坡脚手架作业事故发生可能性分值计算公式：R=γ∙（A+B+C+D+E+F+G）=0.8*9=7对照表确定脚手架作业事故发生可能性等级为2级。计算结果要四舍五入为整数。分值大小确定后，对照表确定脚手架作业事故发生可能性等级。表边坡脚手架作业事故发生可能性等级标准计算分值事故可能性描述等级R≥14很可能4-12-10≤R＜14可能37≤R＜10偶然2R＜7不太可能1二十五、重大风险源风险估测施工作业程序分解后，通过相关人员调查、评估小组讨论、专家咨询等方式，分析评估单元中可能发生的典型事故类型，并形成风险源清单。高边坡工程施工安全风险源普查清单序号风险源判断依据1溜坍高边坡坡度约25～35度并存在节理2泥石流7-9月气候多为台风和暴雨4高空坠落防护措施不到位，造成人员伤害5机械伤害操作失误，造成人员伤害6物体打击掉块落石，造成人员伤害评估小组从人、机、料、法、环等方面对可能导致事故的致