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中国国电集团公司火电工程质量监督检查评价办法（试行）中国国电集团公司火电工程质量监督中心站2014.03.05-1-中国国电集团公司火电工程质量监督检查评价办法（试行）第一条为规范火电工程质量监督管理，加强工程质量过程控制，保证工程质量，提高机组的技术指标、环保指标，消除基建通病，充分发挥工程项目的经济效益和社会效益。按照高标准开工，高水平建设，高质量投产，高效率收尾的总体要求，依据《火力发电工程质量监督检查大纲（2014年版）》（简称“大纲”，下同）及中国国电集团公司《工程建设精细化管理指导意见》，制定《中国国电集团公司火电工程项目质量监督检查评价办法（2014年版）》（简称“本办法”，下同）。第二条工程质量监督检查评价是集团公司结合我国电力建设的新形势、新特点和集团公司火电建设的实际情况而采取的一项重要的管理手段，本办法与“达标投产考核办法”、春季安全大检查、年终工程项目考核以及工程专项检查等管理措施的目的是完全一致的，应各有侧重、相互补充、密切结合。第三条本办法适用于中国国电集团公司投资的火电建设工程项目，包括各类投资方式的新建、扩建、改建的火电建设工程。第四条本办法充分体现国电集团对工程建设质量过程管理，原则上按照“大纲”要求的监检节点，安排至少一次质量监督检查评价，每次3天。评价考核的现场检查尽量安排在正-2-式质量监检前进行，并尽可能与春、秋季安全大检查、年终工程项目考核结合起来。第五条本办法主要是评价工程质量监督管理及评价年度内应完成的实物工程，工序交接，验收评价，强制性条文的执行等。第六条集团公司工程建设部组织并主持工程质量监督检查评价现场检查工作，集团公司工委派员参加，分公司协助开展工作。检查人员主要由电力行业的专家组成，专家组保持相对稳定。第七条评价分为“应具备的条件、责任主体质量行为、施工现场及工程实体质量、质量监督检测、工序交接、验收评价和强制性条文执行”七个评价项目，其中应具备的条件100分、责任主体质量行为200分、施工现场及工程实体质量300分、质量监督检测100分、工序交接100分、验收评价100分、强制性条文执行100分，工程总标准得分为1000分。检查评价如果遇到缺项，原则上对该项目不做评价，并在标准汇总分中减去该项目的标准分，以实得分数除以修正后的标准分计算得分率。第八条评价的主要内容见考评细则。每次开展评价前，评价组召开预备会，确定质量监督检查评价的项目和范围。第九条评价时不扣分即得分。对各评价项目中“考评要求”一栏内的子项原则上不设扣分限额（另有规定者除外），其标准得分扣完为止，工程的所有被考核项目原则上只进行一次评价考核（有整改要求者除外）。-3-第十条在集团公司进行评价之前，项目单位必须按本办法进行自评，自评必须涵盖本年度完成的全部工程项目,自评检查是全方位的，并向考评组提交自评报告和相关的支持性文件，同时做好评价的配合工作。项目单位在自评结束并将存在问题全部整改完毕后向集团公司中心站提出书面申请，中心站在接到申请后，在不超过15天内组织相关专业质检师组成检查组，按照本管理办法进行检查。第十一条质量监督检查评价采取听取汇报、抽样检查、现场核实的方式进行，检查文件资料和检查实物工程相结合，项目单位自评和集团公司评价相结合。集团公司评价检查是在项目单位自评的基础上对考评阶段内完成的工程项目进行重点抽查、核查存在问题的整改项目是否闭环。检查的项目、内容和深度可根据工程的实际情况有所侧重。第十二条集团公司将在系统内通报评价结果，并作为“工程建设年度目标责任制考核”及“工程建设总体目标责任制考核”“基建项目（火电）创建星级企业”的重要依据。第十三条本办法由集团公司工程建设部负责解释。第十四条本办法自颁布之日起施行。-4-附表一：首次质量监督检查评价表中国国电集团公司火电工程质量监督检查评价细则(2014年版)（试行）工程名称：XXXXX工程XXX机组首次质量监督检查评价年月日序号项目考评要求标准得分评分规定及检查方法自评情况集团公司评价扣分情况说明扣分扣分情况说明扣分一应具备的条件1.工程项目已完成质量监督注册。2.责任主体单位项目组织机构已建立，人员已到位。3.现场施工机械及工器具满足实际需要。4.建筑工程主要原材料进场检验合格。5.施工组织设计已编制完成并经审批。6.工程项目“五通一平”基本完成。100评分规定：一项次未满足扣10分。检查方法：查阅资料/现场检查。二责任主体质量行为2001建设单位质量行为的监督检查1.工程项目经国家行政主管部门核准（批准）。2.工程项目已按规定完成招投标并签订合同。3.质量管理组织机构已建立，质量管理人员已到位。4.质量管理制度已制定。5.施工组织总设计已审批。6.工程采用的专业标准清单已审批。7.工程建设标准强制性条文已制定实施计划和措施。8.施工图会检已组织完成。9.工程项目开工文件已下达。10.无任何压缩合同约定工期的行为。11.采用的“新技术、新工艺、新流程、新装备、新材料”已批准。40评分规定：一项次未满足扣10分。检查方法：查阅资料/现场检查。2勘察设计1.企业资质与合同的业务范围相符。40评分规定：一项次未满-5-序号项目考评要求标准得分评分规定及检查方法自评情况集团公司评价扣分情况说明扣分扣分情况说明扣分单位质量行为的监督检查2.勘察设计单位工程设计更改控制程序、现场服务程序齐全，人员到位。3.设计图纸交付进度满足工程实际需要。4.设计交底已完成，设计更改手续齐全。5.按规定参加工程质量验收并签证。6.工程建设标准强制性条文落实到位。足扣10分。检查方法：查阅资料/现场检查。3监理单位质量行为的监督检查1.企业资质与合同的业务范围相符。2.监理人员持证上岗，专业人员配备满足工程实际需要。3.检测仪器和工具配置满足监理工作需要。4.监理规划、监理实施细则已编制，监理工作程序已制订。5.已按验收规程规定，对施工现场质量管理进行了验收。6.本工程应执行的工程建设强制性条文已确认。7.进场材料、构配件的见证取样、验收工作开展正常。8.已组织编制施工质量验收项目划分表，设定工程质量控制点。40评分规定：一项次未满足扣10分。检查方法：查阅资料/现场检查。4施工单位质量行为的监督检查1.企业资质与合同的业务范围相符。2.项目部组织机构健全，专业人员配置合理。3.项目经理资格符合要求并经本企业法定代表人授权。4.质量检查员及特殊人员持证上岗。5.专业施工组织设计已报批。6.质量检验管理制度已制订。7.施工方案和作业指导书已编制，技术交底已完成。8.计量工器具经检定合格，且在有效期内。40评分规定：一项次未满足扣10分。检查方法：查阅资料/现场检查。-6-序号项目考评要求标准得分评分规定及检查方法自评情况集团公司评价扣分情况说明扣分扣分情况说明扣分9.检测试验项目计划已报批。10.单位工程开工报告已审批。11.专业绿色施工措施已制订。12.工程建设标准强制性条文实施计划已落实。13.不得转包或违法分包工程。5检测试验机构质量行为的监督检查1.现场检测试验机构已经认定，委托检测试验机构满足规定并已报质量监督机构备案。2.检测人员资格符合规定，持证上岗。3.检测仪器、设备检定合格，且在有效期内。4.检测依据有效，检测报告及时、规范。40评分规定：一项次未满足扣10分。检查方法：查阅资料/现场检查。三施工现场及工程实体质量的监督检查1.测量定位基准点验收合格，站区平面控制网、高程控制网、主要建（构）筑物控制桩复测报告齐全，桩位维护良好。2.建筑施工原材料、半成品、成品及钢筋焊接接头质量检验报告齐全。3.混凝土用水水质检验合格。4.现场混凝土搅拌站条件符合要求；商品混凝土技术检验合格，报告齐全。5.已完成的桩基或地基处理工程验收合格。300评分规定：一项次未满足扣10分。检查方法：查阅资料/现场检查。四质量监督检测现场质量监督检查时，宜对下列项目进行验证性质量监督抽查检测：1.水泥；2.钢材、钢筋及连接接头；3.混凝土粗细骨料；4.混凝土外加剂；5.混凝土用水；6.商品混凝土的验证质量监督抽查。100评分规定：一项次未满足扣10分。检查方法：查阅资料/现场检查。-7-序号项目考评要求标准得分评分规定及检查方法自评情况集团公司评价扣分情况说明扣分扣分情况说明扣分五工序交接按照集团公司有关工序交接管理标准完成全部的交接验收及评价，评价结果真实有效。100评分规定：1.漏验一项次扣10分。2.验收评价结果不真实，验收数据及结果有错误，一项次扣10分。检查方法：查阅资料/现场检查。六验收评价按照《电力建设施工质量验收及评价规程》完成全部验收及评价，评价结果真实有效。100评分规定：1.漏验一项次扣10分。2.验收评价结果不真实，验收数据及结果有错误，一项次扣10分。检查方法：查阅资料/现场检查。七强制性条文执行按照《工程建设标准强制性条文》已制定实施计划和措施，完成全部验收及评价，评价结果真实有效。100评分规定：1.漏验一项次扣10分。2.验收评价结果不真实，验收数据及结果有错误，一项次扣10分。检查方法：查阅资料/现场检查。八得分合计XXXX工程XXXX机组首次监督检查评价应得分XXX分，实际得分XXX分，得分率XXX%。检查人员：迎检人员：-8-附表二：地基处理监督检查评价表中国国电集团公司火电工程质量监督检查评价细则(2014年版)（试行）工程名称：XXXXX工程XXX机组地基处理监督检查评价年月日序号项目考评要求标准得分评分规定自评情况集团公司评价扣分情况说明扣分扣分情况说明扣分一应具备的条件1.工程建设单位已按规定办理了质量监督注册手续。2.地基处理符合设计要求并已进行检测。3.完成施工质量验收。100评分规定：一项次未满足扣10分。检查方法：查阅资料/现场检查。二责任主体质量行为2001建设单位质量行为的监督检查1.已按规定完成招投标并签订合同。2.质量管理组织机构已建立，质量管理人员已到位。3.相关质量管理制度已制订。4.地基处理施工方案已审批。5.组织设计交底及图纸会检。6.无任意压缩合同约定工期的行为。7.采用的“新技术、新工艺、新流程、新装备、新材料”已批准。40评分规定：一项次未满足扣10分。检查方法：查阅资料/现场检查。2勘察设计单位质量行为的监督检查1.企业资质与合同的业务范围相符。2.按计划交付施工图纸，保证现场连续施工。3.按规定进行设计交底及图纸会检。4.设计更改、技术洽商等文件完整、手续齐全。5.工程建设标准强制性条文落实到位。6.设计代表工作到位、处理设计问题及时。7.按规定参加有关重要部位的工程质量的验收及签40评分规定：一项次未满足扣10分。检查方法：查阅资料/现场检查。-9-序号项目考评要求标准得分评分规定自评情况集团公司评价扣分情况说明扣分扣分情况说明扣分证。8.确认本阶段工程实体质量与勘察设计的符合性。3监理单位质量行为的监督检查1.企业资质与合同的业务范围相符。2.地基处理工程已验收签证。3.专业监理人员配备合理，资格证书与承担任务相符。4.已组织编制施工质量验收项目划分表，设定工程质量控制点，并按计划实施。5.审查地基处理施工方案，审批施工技术措施。6.组织或参加原材料、成品、半成品的进场检查验收。7.质量问题台账完整。8.工程建设标准强制性条文检查到位。9.提出地基处理施工质量评价意见。40评分规定：一项次未满足扣10分。检查方法：查阅资料/现场检查。4施工单位质量行为的监督检查1.企业资质与合同的业务范围相符。2.项目部组织机构健全，专业人员配置合理。3.项目经理资格符合要求并经本企业法定代表人授权。4.质量检查员及特殊工种人员持证上岗。5.质量检验管理制度已制订。6.施工方案和作业指导书已编制，技术交底已完成。7.计量工器具经检定合格，且在有效期内。8.编制检测试验项目计划。9.专业绿色施工措施已制订。10.工程建设标准强制性条文实施计划已落实。11.完成施工验收中不符合项的整改闭环。12.不得转包或者违法分包工程。40评分规定：一项次未满足扣10分。检查方法：查阅资料/现场检查。5检测试验机构