电力企业学习实践活动整改落实方案

----------....................电力企业学习实践活动整改落实方案xx金元集团公司领导班子深入学习实践科学发展观整改落实方案按照中电投集团公司党组关于深入学习实践科学发展观活动的安排部署，xx金元集团公司的学习实践活动经过集中学习调研、广泛征求意见、分析归纳问题、召开专题民主生活会、形成分析检查报告，提出了整改落实解决突出问题、进一步推动科学发展的思路和举措。为更好地突出实践特色，切实解决实际问题，做到整改落实项目明确、目标和时限明确、措施明确、责任明确，经公司党委认真研究，制定如下整改落实方案。一、指导思想和原则要求（一）指导思想按照集团公司的部署和要求，以科学发展观为指导，紧紧围绕“深入推进集团公司“三步走”发展战略，做强做大做优xx产业”这个活动主题，解放思想，开拓进取，着力解决突出问题，在转变观念、保增长促发展、调整结构和转变发展方式、深化改革、构建和谐、维护稳定、干部能力和作风建设、班子自身建设等方面进行整改落实，构建有利于科学发展的体制机制，促进公司又好又快发展，把公司领导班子进一步建设成坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，团结带领公司干部职工在加快公司科学发展进程中不断取得新成就。（二）基本原则1、目标明确，务求实效。围绕党员干部受教育、科学发展上水平、职工----------....................群众得实惠进行整改落实，衡量实效，让职工群众感受到学习实践活动带来的新变化、新成效。2、突出实践特色，切实解决问题。对整改内容进行逐项分解，明确整改落实项目、目标、措施、责任主体、时限，与工作结合，统筹安排，共同推进。3、创新体制机制，形成正确导向。按照有利于科学发展的要求，建立健全体制机制，加强相关制度的协调衔接，有落实配套措施，确保行得通、用得好、有长效。4、立足当前、着眼长远。既考虑解决问题的必要性又考虑可行性，既有近期目标又有中长期安排。对事关全局的问题、当前发展急需解决的问题、职工群众反映强烈的问题，集中时间，集中力量，重点解决；对情况复杂、涉及面广的问题，明确牵头领导和部门，组织各方面力量共同解决；对因客观条件限制而一时解决不了的问题，先说明情况，同时提出整改意见，采取措施逐步加以解决。二、整改落实内容和措施根据公司领导班子分析检查报告查找出来的主要问题、提出的贯彻落实科学发展观的思路和举措，突出实践特色，重在解决问题，对公司领导班子的整改落实内容进一步目标化、具体化、责任化、制度化。（一）思想观念方面存在着眼界和思路还不够开阔、小进则满等问题整改问题1：对当代能源工业发展走势的判断还不够深入，对公司与国内一流同行之间的差距的认识还不够深刻，对集团公司“三步走”发展战略布局与公司发展之间联系的认识还不够系统，对国家宏观经济形势的认识----------....................还不够到位，对转变发展方式、走新型工业化发展道路的执行还不够彻底，主动发展和深化改革的意识还需要进一步增强。面对新形势、新机遇和新挑战，有时还存在着因循守旧、思维固化现象。整改措施：组织形式多样的理想信念教育和革命传统教育，不断激发干事创业的激情，永葆奋发有为的精神状态；组织形式多样的形势报告会和理论学习会，紧跟时代发展大势，不断提高政治意识、责任意识、大局意识和发展意识；组织形式多样的专业研讨会和思想解放讨论活动，努力把握行业发展走势，深入认识行业发展规律、企业发展规律，不断拓展观察问题、思考问题的视野。班子责任人：王远海袁昌隆落实部门：党群工作部、办公室完成时间：长期（二）体制机制管理方面还存在不适应公司发展需要和公司治理要求的问题整改问题2：按照集团公司“三步走”发展战略规划，公司的企业发展战略规划亟待完善。整改措施：按照集团公司“三步走”发展战略规划，制定公司发展战略规划，明确公司近期、中期、长期发展目标、工作重点、主要措施和实施步骤，加快xx产业整合和布局，做强做大做优xx产业。班子责任人：吴建华落实部门：发展建设部完成时间：2009年7月----------....................整改问题3：公司现在的体制、机制、管理与现代企业还存在较大差距。公司管理体制不尽合理，管理效率有待进一步提高。整改措施：遵循《公司法》立法精神，结合公司实际，争取得到集团公司的指导和支持，按照对标管理的要求，建立健全符合公司实情的现代企业制度，优化公司管理架构，调整公司管理体制机制和组织结构，优化母子公司关系，探索符合公司产业要求的治理结构。班子责任人：刘立新王远海落实部门：办公室、人事部、发展建设部完成时间：2009年12月整改问题4：企业资产负债率高，存贷比和还贷压力较大，受煤炭涨价因素影响，主营业务盈利下降，各电厂普遍存在着煤炭供应和市场萎缩双重压力，公司原有的以生产成本为中心的不完全成本考核，严重制约了公司资源潜力的发挥，偏离了“量、本、利”对企业经营行为的引导作用。整改措施：强化公司成本控制中心、利润中心作用，提升资金保障能力、多产业管理能力，不断提高公司盈利能力。树立以经济效益为中心，加强企业经营管理，一是要实行全员全面全额预算管理，加强预算控制，逐步实现财务信息化，固化业务流程，规范管理制度。二是要加强电厂燃料管理，严格控制入厂煤入炉煤的热值差，确保采购煤炭质好价优，严格控制燃料成本增长，定期监督和检查采制化工作，定期开展燃料盘点工作，制定合理的煤炭储备定额，减少资金占用。三是要抓好对各控股公司及发电厂的生产经营管理工作，制定和完善生产经营考核办法和业绩评价制度，充分发挥各职能部门的作用，督促各子公司分公司安全经营和稳健经营。----------....................四是要积极利用票据融资等方式来筹措资金，确保公司正常生产滚动资金，项目建设资金和还本付息资金的需要，强化资金归集上线管理，充分发挥资金规模优势，提高资金利用率，降低财务费用。五是实施债务重组，减轻企业经济负担。在集团公司的帮助下，对债务进行梳理，清理高息贷款，降低融资成本，减少企业财务费用。六是加大债权债务清欠力度，公司要有领导干部专人负责，成立专项工作组，有具体的工作方案和计划，落实到位。班子责任人：刘立新落实部门：财务部、生产营运部完成时间：2009年12月整改问题5：综合产业点多面广，管理跨度大，而且存在产业关联度不高，产业结构不尽合理的问题；部分领域和项目缺乏管理优势和技术优势，核心竞争能力不突出，项目抗风险能力较弱，经营风险较大。整改措施：一是根据公司发展战略规划，认真做好相关产业协同发展，按照有所为有所不为，分析企业自身的资源状况，量力而行，分步实施。二是对于在前期发展过程中，布点过多、摊子过大、资金或管理跟不上、没有效益的项目，该整合的整合，该剥离的剥离，收缩战线，集中力量寻求突破。三是对各子公司当前反映突出的具体问题进行认真深入研究，制定切实可行的工作方案。班子责任人：吴建华落实部门：发展建设部完成时间：2009年12月----------....................整改问题6：公司近几年没有火电机组投产，也没有大型火电电源点储备，又面临部分电厂的小机组关停，公司以火电为核心业务的发展缺乏后劲。整改措施：认真做好相关工作，力争取得已列入xx电力发展规划的六枝电厂2×1000MW机组工程项目，加快项目前期和建设准备工作；做好公司扩建项目的前期工作准备，寻求新的电源点储备，积极与政府部门沟通，保障公司核心业务的发展；加快公司“上大压小”项目的规划工作，力争上大项目进入xx省“十二五”电力发展规划，同时为公司其他产业的发展提供电力保障。建设大容量、高参数、超（超）临界的火电机组，保持公司的核心竞争力。班子责任人：吴建华落实部门：发展建设部完成时间：2010年整改问题7：公司目前的水电开发与煤炭项目建设都处在最关键的时期，如何提高资源优化配置，保持公司的核心竞争能力和可持续发展能力。整改措施：有序加快中小水电项目开发和扩能改造，收购、兼并优质水电资产，择机整合区域水电资源，提高公司水电比例，改善公司电源结构，提升核心产业竞争力。做强做优煤炭产业，以控制资源为核心，多种形式结合大力发展煤炭产业，提升专业管理水平，确保安全生产，努力打造产、供、销、储备、储运一体化的煤炭产业发展体系，提升煤炭保障能力，确保煤炭供应是公司未来可持续发展的战略性要求。班子责任人：吴建华落实部门：发展建设部----------....................完成时间：长期整改问题8：遵义产业项目煤电化、煤电铝两条产业链所涉及项目与以往我们从事的电力行业相比，无论是专业跨度、前期工作难度、项目建设及投运后的管理等各个方面而言，都具有极大的挑战性。在资源落实、现场条件、人员配备、资金保障等方面客观上存在着困难。特别是当前金融危机形势下，融资、市场环境等条件发生了急剧变化。需要加大工作力度，创造性地开展工作予以解决。整改措施：在集团公司的大力支持下，加快与地方政府的协调力度，整合务正道片区铝土矿探矿权，控股开发建设铝矿山和氧化铝；结合市场需求和配套煤炭资源、自备电厂落实情况，适时开工建设电解铝和铝加工；根据氧化铝发展需求，配套建设氯碱化工项目，煤电铝化一体开发，发展循环经济。抓住国家刺激经济、实行较为宽松的货币政策的大好时机，适应地方经济发展的迫切要求，在集团公司的指导下，加大与地方政府、银行的协调沟通力度，寻求公司最佳发展路径，优化融资方式，努力实现项目建设起点高、工艺新、投入少、质量好的目标。班子责任人：赵伊枫落实部门：遵义产业公司完成时间：长期（三）队伍建设方面还存在人才总量不足、结构不合理、不能满足公司发展需要等问题整改问题9：人才总量不足，配置偏紧，缺乏必要储备；队伍结构性矛盾突出，管理、技术、操作人员构成比例不够合理，中高级管理人才、专业----------....................技术人才、高级技能人才数量偏少；人才培养跟不上公司发展速度，员工整体素质还不能完全满足公司发展需要。整改措施：一是按照集团公司的要求及公司系统各单位的生产经营需要，参照国内同行业先进水平，科学设置职工工作岗位，合理设置劳动组织、调整管理层次和管理幅度，优化工作岗位，坚持以产定人，以岗定员，实现劳动力资源的优化配置。完善金元集团公司系统人员配备管理制度，允许各单位在定员标准内，每年根据工作的实际需要，在报公司批准的前提下，依据需求计划采取系统内调动、系统外调动或招聘大中专毕业生等方式进行人员补充。二是充分利用集团公司上海高培中心及部分国内专业院校的培训资源，加强公司高、中级管理人员、专业技术人员、技能人员的培养力度，多方位的开展人才培养工作。完善教育培训设施，启动职工教育培训基地建设。着手建立起公司系统电力专业技术人员和技能人员远程教育培训系统，在公司系统各单位开展远程教育培训。三是以集团公司600MW机组集控运行值班员的岗位准入制度实施为切入点，确实加强技能人员的培训与技能鉴定工作，采取公司统一组织、统一培训、统一鉴定的方式，集中力量解决公司系统600MW机组集控运行人员的持证上岗工作。四是抓好兼职教师队伍建设，年内将制定有关制度，在公司系统内选拔电力行业各专业兼职教师，并对兼职教师进行统一培训，培训合格者，由公司对其进行聘用，开展公司系统的岗位培训工作。五是完善教育培训设施，启动职工教育培训基地建设。根据公司多元发展的战略，选择有条件的三级单位，初步建立电力、煤炭、铝业行业的教育培训中心和技能鉴定中心。并根据各三级企业具备某些优势，建立相应工种的实操培训基地。----------....................班子责任人：刘立新王远海落实部门：人事部完成时间：2009年12月（四）科技创新方面还存在自主创新体系不完备、创新能力建设需要进一步加强等问题整改问题10：生产管理制度的体系还不够健全完善，与集团公司的管理要求还有距离。整改措施：一是建立组织体系。7月份正式启动生产运营对标管理，成立公司对标管理领导小组，设置办公室负责日