国华公司燃料管理一规三标宣贯

燃料管理“一规三标”宣贯1国华电力公司经营管理部一、编制背景二、主要内容三、一规三标四、两点提示2一、编制背景为加强国华电力公司燃料管理工作，提高燃料精细化管理水平，服务于清洁高效、绿色环保的“高品质发电”的本职工作目标，服务于建设“有追求、负责任，中国特色、世界一流”的发电企业，按照公司关于加强燃料管理的相关规定和管理目标要求，参照《国华电力发电本质安全管理体系》燃料管理子系统相关内容制定。3二、主要内容4三标《国华电力公司燃料管理规定》一规（一）一规三标是什么？二、主要内容5《国华电力公司燃料管理规定》——九章五大专业管理规定一规组织与职责总则燃料采购管理燃料质量管理接卸与库存管理燃料结算管理燃料统计管理检查监督与考核附则（二）一规讲什么？12345二、主要内容6《燃煤调运管理标准》——制定了调运与接卸标准第一标准规范性文件范围术语和定义总则调运管理标准接卸管理标准标准的修订附则（三）三个标准讲什么？1.燃煤调运管理标准二、主要内容7《燃煤质量控制标准》——明确了煤炭采购质量要求与入炉煤质量要求第二标准规范性文件范围术语和定义总则采购质量控制标准配煤入炉质量控制标准的修订负责（三）三个标准讲什么？2.燃煤质量控制标准二、主要内容8《燃煤库存控制标准》——明确库存标准的制定与执行第三标准规范性文件范围术语和定义总则一般规定最大库存标准核定常规库存标准核定特殊库存控制标准（三）三个标准讲什么？3.燃煤库存控制标准库存控制标准执行标准的修订附则三、一规三标管理目标管理整体要求——提高燃料精细化管理水平。管理具体要求——三低、三保、五强化•燃料质量管理“低硫、低灰、低成本”原则•燃料供应管理“保质、保量、保均衡”原则•燃料库存与接卸管理“接卸、库存、计划、沟通机制、安全”原则。管理范围——本规定适用于公司及所属各发电单位、燃料中心9（一）燃料管理规定1.总则10三、一规三标（一）燃料管理规定2.组织与职责——（1）燃料管理小组的组织结构组长副组长成员生产技术部经营管理部节能环保部财务产权部纪检监察部燃料中心总经理主管采购结算纪检监察的公司领导主要负责人1+1+611（一）燃料管理规定2.组织与职责——（2）五大机构的组织职责三、一规三标领导小组组织职责经营管理部组织职责生产技术部组织职责燃料中心组织职责发电单位组织职责经营管理生产技术燃料中心12（一）燃料管理规定2.组织职责——（3）领导小组的5大职责：一个统筹，三个审定，一个研究统筹决策引领审批年度计划审批月度计划审批考核情况研究协调问题领导小组三、一规三标1.统筹决策燃料采购、结算、品质控制中的重大事项，制定或修改公司燃料管理规定、制度和标准，进行决策引领、体系建设、规范指导工作。2.审定年度燃料需求与采购计划及运力安排，确定年度燃料管理考核目标和奖惩激励措施。3.审定批准职能部门审核上报的月度燃料采购计划。4.审定批准上期计划执行及考核情况。5.研究公司燃料管理阶段性工作重点，协调解决公司燃料工作重大问题，部署公司燃料重点管控项目实施要求。13三、一规三标A.组织公司燃料管理规定、制度和标准的建设，B.负责公司燃料管理的职能性日常业务管理；C.对燃料中心、各单位燃料管理的规范性、经济性、保障程度进行监督考核。制度建设日常管理监督考核（一）燃料管理规定2.组织职责——（4）经营管理部的5项管理职责第1项14三、一规三标A.负责年度燃料需求与采购计划及运力安排的规范性、合理性、经济性审核；B.进行燃料的数量、质量、价格结算的合规性审核；C.按有关规定履行燃料采购合同批复程序，并将燃料管理纳入公司综合计划管理。计划运力审核结算审核合同批复（一）燃料管理规定2.组织职责——（4）经营管理部的5项管理职责第2项：两审一批15三、一规三标A.负责对上期燃料采购、接卸、质量验收、库存管理、结算等事项完成情况的分析，向公司燃料管理领导小组提出考核建议。B.负责组织燃煤库存盘存管理的检查监督，定期收集、分析燃料统计信息，负责燃料管理相关信息的对外发布、披露。C.负责对公司燃料采购与供应管理的重点管控项目进行跟踪落实、专项管理协调，督导提升燃料管理品质持续提升。考核建议盘煤管理采购管理（一）燃料管理规定2.组织职责——（4）经营管理部的5项管理职责第3、4、5项：三个负责16（一）燃料管理规定2.组织职责——（5）生产技术部的4项负责三、一规三标A.依据发电本质安全管理体系中燃料管理子系统，负责到厂燃煤接卸管理工作，确保快速、安全接卸。B.负责组织制定安全燃用神华煤管理措施和技术措施；监督指导煤种掺烧比例在合理范围内。C.负责各单位燃煤进厂后管理，落实安全储存，定期置换，减少煤炭入厂存损及热量损失。D.负责审核燃料设备技改项目和重大修理项目，提高燃料接卸等设备健康化水平。接卸管理掺配燃用项目审核入厂管理17三、一规三标一、燃料管理工作事项二、技术与业务支持工作事项（一）燃料管理规定2.组织职责——（6）燃料中心的两大核心业务18三、一规三标（一）燃料管理规定2.组织职责——（6）燃料中心的两大核心业务燃料管理工作事项——五大管理工作之一1.负责提出年度（月度）燃料采购量及运力安排、拟采购煤种配置、采购渠道的计划，经批准后按照计划组织调运安排、运力协调、库存控制。采购计划调运协调库存控制19三、一规三标（一）燃料管理规定2.组织职责——（6）燃料中心的两大核心业务燃料管理工作事项——五大管理工作之二2.负责燃料计划的日常执行监督、信息统计和完成情况检查，提出计划执行情况报告；对重大不合格事项及时分析并提出处置意见。监督检查处置20三、一规三标（一）燃料管理规定2.组织职责——（6）燃料中心的两大核心业务燃料管理工作事项——五大管理工作之三A.按规定负责燃料采购合同文本的提出、对各单位合同文本进行初审；合同文本管理供应商管理煤炭采购意见煤炭结算管理B.负责建立供应商管理体制，定期维护供应商库；C.根据进口煤品质、市场价格、调运协调安排等提出进口煤采购初审意见；D.负责本中心采购燃煤结算申请的提出及各单位燃煤结算申请的合规性初审。21三、一规三标（一）燃料管理规定2.组织职责——（6）燃料中心的两大核心业务燃料管理工作事项——五大管理工作之四&五参与公司燃料管理规定、制度和标准的建设工作，促进燃料管理的规范化、标准化。落实公司燃料重点管控项目任务，不断健全完善内部管理体制和管理机制。22三、一规三标（一）燃料管理规定2.组织职责——（6）燃料中心的两大核心业务燃料管理的技术与业务支持工作事项：3项落实制度保障供应完善系统信息可靠咨询服务考核评价A.负责宣贯并落实公司燃料管理规定和标准，组织开展燃料日常管理工作，保障燃料供应。B.建立并完善燃料统计信息系统，确保燃料统计数据及时、完整、准确。C.为各单位提供煤炭采制化专业咨询、技术支持、达标评价等工作服务，按照公司要求组织燃料采购供应、采制化、燃料库存的考评管理，实施综合或单项的检查评价工作。贯彻执行国家及地方有关法律、法规集团公司和公司燃料管理要求，制定本单位燃料管理办法或细则并组织实施。23三、一规三标（一）燃料管理规定2.组织职责——（7）各发电单位的5项执行工作之一各类法规制度规定标准细则的执行编写实施国家及地方集团与公司本单位编制实施24三、一规三标（一）燃料管理规定2.组织职责——（7）各发电单位的5项执行工作之二•根据燃料结算的规定向上级单位提出燃料结算申请。计划编制验收反馈结算申请•组织本单位年度（季度、月度）燃煤需求计划编制；•做好来煤的数量和质量验收相关工作，及时报送燃料信息；按照“五强化”要求做好燃料接卸等日常燃料管理工作，按照安全性、经济性、满足环保排放等要求组织做好燃煤混配。25三、一规三标（一）燃料管理规定2.组织职责——（7）各发电单位的5项执行工作之三接卸混配26三、一规三标（一）燃料管理规定2.组织职责——（7）各发电单位的5项执行工作之四4.按照公司规定进行管理反馈，落实要求规范管理工作自评管理反馈品质提升1.宣贯落实公司燃料管理要求和标准，2.规范燃料管理工作，3.进行本单位燃料管理工作的自评，5.推动管理品质提升。27三、一规三标（一）燃料管理规定2.组织职责——（7）各发电单位的5项执行工作之五成立机构集体决策履行合同采购管控自采地方煤单位有自采煤炭的单位要成立煤炭采购价格决策机构，由主要领导、经营、财务、燃料、纪检监察等部门人员组成，负责对煤炭定价进行集体决策，做好供应商管理、资源组织和运力落实，并确保煤炭合同进厂验收、合同结算的正确履行，实现燃料采购管控目标。三、一规三标（一）燃料管理规定3.采购管理——一个目标，三项核心业务总体目标计划管理合同管理调运管理29三、一规三标（一）燃料管理规定3.采购管理——（1）管理目标总体目标•燃料采购遵循“保质保量保均衡”、“低硫低灰低成本”的原则，以实现煤炭供应的安全性、经济性并满足环保排放要求。凡属铁路、海运可供应范围的低灰低硫神华煤，应实现100%燃用神华煤为采购基本要求，由燃料中心统一采购并承担管理责任。坑口的“煤电一体”发电单位经公司批准后由各单位签订并执行合同，其合同签订等项管理工作应符合公司管理要求。因运输及其他条件限制神华煤供应不能满足发电公司需要单位，经公司燃料管理领导小组批准，可以作为合同主体进行部分非神华煤采购。坑口单位可供单位受限单位30三、一规三标（一）燃料管理规定3.采购管理——（2）采购计划的制定：总体要求、年度、月度燃煤采购计划要符合当期发电量计划对应的燃煤数量及配比需要、《燃煤质量控制标准》品质要求，并与当期库存计划相协调。采购计划总体要求31三、一规三标（一）燃料管理规定3.采购管理——（2）采购计划的制定：总体要求、年度、月度年度采购计划的制定编制年度发电量计划。经营部燃料中心经营部经营部燃料中心&各单位商各单位组织年度煤炭采购建议计划的编制。进行月度计划分解。对年度煤炭采购建议计划进行审核修订后提交公司燃料管理领导小组审定。燃料计划进行修订、下达。32三、一规三标（一）燃料管理规定3.采购管理——（2）采购计划的制定：总体要求、年度、月度月度采购计划的制定每月18日前填报《月度燃煤需求计划表》报燃料中心。各单位燃料中心经营部进行煤价、煤质审核，编制月度煤炭采购计划，每月21日前报公司经营管理部。将审核后的计划提交领导小组组长批准，25日前完成审批流程并批复，列入月度综合计划下达。33三、一规三标（一）燃料管理规定3.采购管理——（3）合同的谈判与签订：不同合同分类要求临时外采及非年度合同履行“临时外采煤炭采购审批程序”，填报《集团外煤炭采购申报审批表》并执行月度报批程序。临时外采煤炭价格不得高于批准价格，未得到批准的不准签订合同。集团内集团外临时外采其他合同分类与神华煤炭销售集团的年度合同谈判与签订由燃料中心根据公司授权组织进行。集团外煤炭采购的年度合同在向公司报告并取得公司指导意见后，由需求单位牵头、燃料中心参加，按照公司指导意见开展谈判，协商一致后签订合同。铁路、海运、汽运运价合同比照煤炭采购合同要求办理。34三、一规三标（一）燃料管理规定3.采购管理——（3）合同的谈判与签订：谈判流程要求煤炭采购合同签订后一个月内，需将合同正式文本以电子文档形式报国华经营管理部、燃料中心备案。谈判前签订前签订后合同谈判年度燃料采购合同谈判前，需向公司上报采购方案和市场分析。合同签订前均应签报并取得领导小组“同意”的意见。35三、一规三标（一）燃料管理规定3.采购管理——（4）调运安排与协调:一个目标三个责任外加调整与评价目标责任1责任2责任3调整评价•燃煤调运组织以实现“保质保量保均衡”为目标，保障发电安全与库存合理。•神华煤铁路直达运力、海运运力由燃料中心负责协调并承担管理责任。•处于坑口的“煤电一体”发电单位负责各自的运力协调并承担管理责任，燃料中心给予支持协助。•因运力制约暂不能全部燃用神华煤的单位，燃料中心与相关单位共同配合，努力增加既有运力，争取开辟运输新通道。•月度发电量计划发生较大变化时，各单位要及