中国林业网管理办法

附件中国林业网管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为加强中国林业网（以下简称外网）的管理，明确外网建设与运行管理的职责和任务分工，构建外网长效管理机制，根据国家有关法律法规及相关规定，制定本办法。第二条外网与国家林业局政府网、国家生态网一网三名（域名：），为国家林业局政府官方网站，是宣传林业政策法规、展示林业建设成果、提升林业形象的重要窗口。第三条外网采用网站群架构模式，由国家林业局主站和各司局、各直属单位、各省级林业主管部门、各计划单列市主题子站所组成，具有实施林业信息发布、在线办事、互动交流和林业展示等功能。第四条坚持“统一建设、分级维护、资源共享、强化服务”的基本原则，合理分工，明确职责，加强管理，实现“一站式”服务。第二章职责分工第五条国家林业局办公室、信息办是外网建设管理主管部门，负责外网建设规划、立项审核、运行维护和日常管理工作。具体职责如下：1、负责外网主站建设规划制定、项目立项与实施，并审核各子站建设项目。2、负责外网主站日常运行维护、内容更新、信息发布和安全维护。3、指导和监督各子站内容维护与安全运行。4、负责政府信息公开内容整理和公开信息目录编制工作。5、负责行政许可、在线访谈、在线直播等在线服务事项的组织策划与实施。6、负责外网技术保障工作。第六条国家林业局各司局、各直属单位负责所属子站内容维护并提出建设需求，向主站有关栏目提供相关信息，负责有关场景式服务、留言回复、意见回复等在线咨询服务。第七条各省级林业主管部门和各计划单列市（以下简称地方各单位）负责本单位子站建设和日常运行维护工作，向国家林业局办公室、信息办报送本单位林业政务信息，参与中国林业网互动交流与服务栏目的内容维护和信息服务工作。第三章政务信息发布第八条凡需通过电视、报刊及杂志等方式发布的政务信息，均必须在外网上同步发布。第九条出台或发布部门规章、规定或有关政策，相关司局或单位应同步在外网上进行政策解读。第十条发生突发重大公共事件时，相关司局或单位应利用外网及时发布权威信息，积极引导社会舆论。第十一条信息更新应在信息产生当日发布，最迟不超过５个工作日。第十二条坚持“谁制作、谁审核、谁发布”和“文责自负”的原则开展信息发布审核工作。第十三条各司局、各单位报送信息时，应对信息的真实性，准确性，权威性，是否涉密、能否公开负全责。第十四条外网各子站必须发布的信息：1、本单位机构设置及职责分工。2、与本单位业务有关的相关法律、法规、部门规章及有关政策。3、本单位的行政审批事项，包括审批程序、具体事项、标准时限、办事机构、联系方式及电子服务方式。4、本单位按规定需要向社会发布的公告、公示、通知、业务信息等内容。5、本单位的公众信箱或联系方式。第五章公共服务与互动交流第十五条外网为行政许可事项和公共服务事项提供在线服务。行政许可事项承办单位，可通过外网发布行政许可依据、条件、数量、程序（含办理流程图）、期限、需提交的材料目录、文本下载、申请示范文本及审批结果等信息。其他公共服务事项承办单位可通过外网发布服务指南。第十六条承办司局或单位应按规范格式，及时将未实现在线办理的可公开行政许可决定或行政审批结果在外网相关栏目予以公布，供社会公众在线查询。第十七条制定与公众利益密切相关的部门规章、规划、政策，承办司局或单位应在外网公告公式栏目公开征求意见。第十八条召开公开报道的重要会议、新闻发布会、听证会，承办司局或单位应主动与局信息办沟通，通过外网进行图文直播或网络视频录制播出。第十九条各司局、各单位应围绕林业重点工作和公众关心的热点问题，开展在线访谈、热点解答和网上调查工作，积极提供便民服务。第六章运行维护第二十条按照《中国林业网内容维护职责分工》（见附表），国家林业局信息办负责外网主站系统的正常运行维护和内容更新工作，各司局、各单位负责主站相关业务栏目信息提供及本单位子站系统运行维护和信息更新工作。第二十一条各司局、各单位要明确一名负责人分管外网运行维护工作，指定一名子站信息联络员负责本单位子站维护，向归口本单位维护的主站栏目报送有关信息，承担与局信息办的日常联络。第二十二条子站信息联络员因工作等原因调离原岗位时，所在单位应提前重新确定子站信息联络员并报局信息办备案。子站联络员应具有较高的政治素质和专业技能，并经系统培训后持证上岗。第二十三条日常运行管理和内容维护经费从国家林业局财政专项经费中列支，执行财政专项经费使用有关规定。第七章信息安全第二十四条凡涉及国家秘密、工作秘密和商业秘密的文件、敏感信息及暂不宜向公众公开的信息严禁上网发布。第二十五条局信息办负责外网系统和信息内容安全，承担主站数据的日常备份工作，落实子站页面和信息内容防篡改技术措施，负责主站日常巡检和实时监控。各单位负责子站的信息内容安全，并按《国家林业局网络信息安全应急处置预案》做好相关工作。第二十六条系统管理员要强化保密意识，严格执行有关国家有关法律法规，确保外网系统及信息内容安全。第二十七条根据公安部等《关于信息安全等级保护工作的实施意见》有关要求，外网暂定为三级保护。外网系统建设应执行三级网站建设有关要求与技术规范。第八章绩效评估与奖惩第二十八条国家林业局信息办定期对外网管理和运行维护工作进行考核，按季通报各单位信息报送和采用情况，按年评选优秀信息联络员。第二十九条国家林业局信息办每年组织开展一次主站各栏目和各主题子站的绩效评估工作，对优秀子站和栏目给予表彰和奖励。对工作不力的单位，督促其整改加强。第三十条存在以下情况的给予通报批评，情节严重的追究当事人和有关领导责任：（一）长期不更新主管子站内容，不及时向主站相关栏目提供信息。（二）未履行审核程序擅自在网站上发布信息。（三）上网内容出现虚假信息或有较多错误。（四）违反保密规定出现上网信息失泄密情况。第九章附则第三十一条本办法由国家林业局信息办负责解释。第三十二条本办法自发布之日起实施，《国家林业局网站管理暂行办法》（办发字[2005]21号）同时作废。附表中国林业网内容维护职责分工编号单位名称子站名称或专题主站栏目（提供信息）1办公室专题：厅局长会议专题领导专区、信息公开、林业概况、政府文件、局长信箱、在线信访2政法司林业执法政策法规（法律法规、部门规章、政策解读等）、行政许可3造林司（绿化办）国土绿化、营造林质量、经济林信息、林业碳汇、生物质能源、森林健康专题：3·12植树节专题森林生态系统（造林绿化）、林业产业（经济林果）、应急管理（有害生物入侵灾害）4资源司（监督办、行管办）森林资源，现代林业产业专题：森林资源清查专题森林生态系统（资源管理）、林地林权、森林采伐、木材经营、林业产业、应急管理（重大生态破坏事故）5保护司自然保护专题：赠台大熊猫专题自然保护区、保护目录、动物保护、植物保护、应急管理（野生动物疫源疫病）6林改司林业改革专题：集体林权改革专题7公安局（防火办）森林防火应急管理（森林防火）、森林生态系统（公安防火）8规资司规划资金专题：小金库治理专题资金管理（部门预算、年度计划、建设项目）、信息公开（年度报告、政府采购、重大项目、规划计划、财政信息、统计信息）9科技司林业科技科学研究10国际司英文版网站国际合作、世界林业11人事司人事管理、教育培训专题：干部集中教育管理活动专题人事管理（人事任免、职称评定、先进表彰、人事教育）、机构设置12机关党委、驻局监察局、老干部局、服务局机关两建13信息办林业信息化专题：贯彻落实中央会议精神、林业信息化等领导专区、最新资讯、信息公开、公告公示、林业概况、社会关注、电子政务等14场圃总站国有林场、林木种苗、森林公园专题：油茶专题林业产业（森林旅游、林木种苗）15工作总站林业工作站16基金总站林业基金17宣传办专题：生态文明专题最新资讯、图片信息、生态文化（关注森林、生态教育、生态文艺）、生态论坛18濒管办濒危物种生物多样性（物种进出口）19天保办天然林保护森林生态系统（天然林保护）20三北局三北局森林生态系统（三北防护林）21退耕办退耕还林森林生态系统（退耕还林）22治沙办荒漠化防治荒漠生态系统（防沙治沙、沙尘暴预警、石漠化治理）23速丰办速丰办林业产业(相关栏目)24科技中心林业科技、新品种保护科学研究25经研中心经研中心林业分析26人才中心绿色人才、教育培训人事管理（职称评定）27湿地办湿地中国湿地生态系统（重要湿地、湿地保护、湿地知识）28亚太中心亚太网络森林生态系统（相关栏目）29林科院林科院、林业信息世界林业30规划院规划院31设计院设计院32林干院林干院、教育培训33报社绿色时报最新资讯、图片信息34出版社林业出版图书期刊35竹藤中心竹藤中心36林学会林学会37中动协中动协38花协花卉协会39中绿基绿化基金、生态中国40中产协林业产业林业产业（相关栏目）41各专员办森林资源资源管理、林地林权、森林采伐、木材经营、42森防总站森防总站、森防信息、森林医院应急管理(有害生物入侵)43东航中心东航中心44西航总站西南航站45南京公专南京警校46华东院华东院47中南院中南院48西北院西北院49昆明院昆明院50各地林业部门、有关单位本单位门户网站。地方动态注：最新资讯、司局动态、在线服务、互动交流等综合栏目或专题由各司局、各单位共同维护。