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1ARCHITECTURALJOURNAL2009.5建筑学报1瑞典的城市可持续发展经验在城市的可持续发展领域，瑞典是全球起步最早的国家之一，而它在这一领域的理论与实践方面所取得的卓越成就，更是引起了国际社会的高度认可和关注，即使英美这样的发达国家也纷纷向瑞典学习取经。与上世纪90年代相比，瑞典如今已经成功地将化石能源的使用比例降低了10%，而与此同时，整个国家的GDP增长了大约30%。很多城市在解决环境问题时常常会孤立地去解决垃圾、交通、污染、建筑、能源等某一方面的问题。人们或是孤立地看待这些问题，或是用孤立的手段、或是在孤立的区域来解决这些问题。瑞典通过多年的努力和实践，发现这些问题之间越来越多的关联性，只有通过城市各系统之间的协同合作，才能真正有效地解决城市发展中的各种环境问题。这就是瑞典基于可持续发展理念提出的城市发展方法——“共生城市”的核心内涵。图1具体体现了共生城市理念在斯德哥尔摩哈马碧新城中如何实现的，即城市的各个子系统是如何协同整合，达到节能减排、减少环境污染的目标。哈马碧新城是沿斯德哥尔摩的新环路发展的一些新的高密度的、功能混合的节点区域之一。在这些新建的区域，可再生能源使用比例都已达到90%-100%，并最大限度地合理利用垃圾污水，减少排放1)。瑞典的可持续城市发展一直坚持走成熟技术和大规模推广的道路，关于城市的可持续发展技术措施的探索很多都是在整个国家层面进行的。目前，瑞典全国可再生能源使用比例已达到40％。大斯德哥尔摩区域是在城市范围实施各种可持续发展策略的范例，已经实现了固体垃圾焚烧、热电联供；整个城市的集中供暖全部摒弃化石能源。2010年，斯德哥尔摩所有公交车全部使用提纯沼气作为燃料，并且公交系统的便捷性、舒适性和智能化程度都在不断打造“深绿型”生态城市——唐山曹妃甸国际生态城概念性总体规划介绍刘小波1谭英2UlfRanhagen2、3作者单位：1清华大学建筑学院(北京，100084)2瑞典SWECO建筑设计公司3瑞典皇家理工学院收稿日期：2009-02-18摘要/介绍唐山曹妃甸国际生态城一期30km2的可持续发展战略规划和物质空间概念性总体规划成果，并介绍该概念性总体规划的整合土地利用、交通、绿化和水景规划，整合的能源、垃圾和水资源的资源管理模式等主要特色，以及SWECO为曹妃甸制定的可持续发展指导原则和生态城指标体系。关键词/曹妃甸生态城协同整合共生城市SWECOABSTRACT/ThispapershowsustheresultsofastrategicplanningforsustainabledevelopmentoftheCaofeidianIn-ternationalEco-city’sphaseⅠprojectinareaof30km2,andgivesintroductiontothemainfeaturesofitsconceptualoverallplanningforsubstantialspace,whichincludesinte-gratedplanningforlanduse,transportation,greeningandwaterscapeaswellasthemanagementpatternofintegratedenergyresources,waterresourcesandrubbish.Italsopre-sentsaninstructiveprincipleonthesustainabledevelopmentofCaofeidianandtargetsystemforeco-cityfromSWECO.KEYWORDS/Caofeidian,eco-city,cooperativeintegration,symbioticcity,SWECO提高，而私人小汽车在城市区域的使用得到了有效的控制。在上下班高峰期间，75%的出行依赖公共交通，而从平均水平来看，公共交通能占到全年交通总量的40%。这些成熟的经验和仍在发展完善中的理念都被整合到曹妃甸国际生态城的规划中，并又创造性地与规划用地的实际条件充分结合，描绘出了未来“深绿型”生态城的雏形。2曹妃甸国际生态城生态城指标战略规划曹妃甸位于唐山南部沿海区域，距离唐山市区80km。生态城位于曹妃甸工业区西侧，与工业区最近点相距5km。目前，工业区的发展已经初具规模，为生态城的建设奠定了良好的产业基础。SWECO是北欧最大的建筑工程顾问公司，“共生城市”这一理念就是基于SWECO的总规划师UlfRanhagen教授的可持续城市理念的研究提出的，Ulf教授的研究一直强调空间规划和城市物质形态对社会、文化、生态和经济的可持续发展能力有着重要影响。在城市可持续发展方面，规划师的工作重点就是通过物质空间规划达到节能减排的目标。SWECO为曹妃甸国际生态城所做的第一项工作就是制定可持续发展指导原则和生态城的指标体系，不仅制定了包括环境目标、社会经济文化目标及空间目标在内的总体目标系统，同时还特别制定了关注物质空间的规划指标体系，后者主要关注物质空间和技术系统。目前，我国国家或地方的生态城指标体系都是关于社会、经济和环境的整体目标，还没有出台过专门用于指导物质空间规划和各技术子系统的生态城指标体系，SWECO在曹妃甸的工作则填补了这一空白。SWECO为曹妃甸制定的生态城总体目标有52项。生态城规划指标体系共141项，分成7个子系统加以表述。7个子系统各自所要达到的目标分别SPECIALCONTRIBUTION特稿2009.5ARCHITECTURALJOURNAL建筑学报2特稿SPECIALCONTRIBUTION3.1规划目标SWECO规划的目标是建造一座“深绿型”生态城，在城市节能减排、节水节地集约发展、循环经济及知识型创新城市方面起到示范作用，通过指标引导下的整体规划创造和谐共生的城市环境，为实现和谐社会创造良好的物质空间基础(图2、3)。3.2城市形态原则3.2.1叠加的城市空间结构曹妃甸国际生态城空间结构不仅体现了可持续发展的指导原则，同时在城市设计方面也富有特色，三层叠加的空间结构形态是曹妃甸国际生态城的基本结构特点(图4)2)。这种叠加结构将原有的现状条件和新的规划元素有机地整合在一起，即：基地现状(鱼塘、盐田和油井平台)、机动车与非机动车交通网络、绿化与水景系统。构成正交网格的机动车交通网络与城市功能及建筑密度分布直接相关，非机动车网络则和绿化与水景相结合，形成更为便捷、舒适的步行环境。该叠加结构使得城市既具有整体统一的特性，便于理性发展，同时又有利于创造令人激动的城市复杂性和丰富性。3.2.2整合的城市功能结构理想的情况下，生态城市规划的意图应反映出从简单、功能单一的城市形式向复杂、多职能的城市形式的转变(图5)3)。整合的土地使用规划与环境可持续发展指导原则有着密切的关系，是对这些原则的具体整合和体现。曹妃甸生态城的整合特色主要体现在整合的土地使用规划与其他三方面的结合，即：交通运输规划；绿化景观规划和水景规划；能源、废物和水资源的综合管理规划。3.3整合的土地使用规划和交通运输规划目前交通消耗的能源占世界能源消耗1哈马碧生态循环模式2曹妃甸国际生态城西南方向总体鸟瞰3曹妃甸国际生态城城市总体结构以商业为主混合用地及公共设施(约40%住宅*)混合用地(约60%住宅*)以居住为主的混合用地(约80%住宅*)校园中瑞创新园校园和运动设施行政中心可持续发展中心资源管理中心咸水水渠和湖泊淡水水渠和湖泊原有的油田公园单轨系统城市森林城市农业研究区快速公交系统未来的快速公交系统铁路公路A型城市主要干道B型城市主要干道可能的B型城市主要干道前往资源管理中心、城市农业和空中花园次要干道可能的B型城市主要干道前往资源管理中心、城市农业和空中花园轻轨换乘站曹妃甸九个空中花园生态圈资源管理中心污水处理热电联供站接纳和预处理设施沼气反应厂材料回收展示区热电联产厂(CPH)生物能灰烬污泥太阳能、风力、水力发电生物能土地电力高热值的垃圾食物可回收利用的垃圾(玻璃、纸板、金属)填埋的垃圾植被绿化地面雨水收集雨水收集雨水净化装置污泥有机垃圾废水净化后的雨水污水处理厂＋沼气反应堆大海净化后的废水沼气沼气冬季供热夏季供热供热站是：紧凑、混合、方便、安全的新型城市环境；开放、灵活的街坊系统构成的高品质、高可达性街区；通过综合措施达到100%绿色建筑和95%可再生能源；行人、非机动车和公交优先的安全便捷城市，小汽车占通勤出行量10%以内；城市垃圾作为资源充分回收利用，按照欧盟标准安全环保地进行处理；健康的卫生标准和水环境，废水、雨水得到充分回收利用；高品质的自然生态和人工绿化环境。曹妃甸规划指标体系共分为3个层次，141项指标构成了完整的体系。其中，30个最能反映生态城主要目标和挑战的指标，被称为指标体系的通俗版，供生态城管理者和民众沟通时使用。同时市政规划者还可以根据不同用途，从141项中加以选择组合，形成不同用途的指标体系。指标体系充分体现了整合协同的特色，各个指标、各子系统互相交织、协同作用，为实现最终目标服务。3曹妃甸国际生态城一期30km2概念性总体规划曹妃甸国际生态城一期30km2的概念性总体规划方案已于2008年年底得到唐山市规划委员会认可。2009年3月，SWECO为起步区12km2所做的概念性详细规划也已完成。3ARCHITECTURALJOURNAL2009.5建筑学报总量的30%，其中石油占交通能源的95%。同时，汽车排放也已成为城市的第一大污染源。由此可见，解决城市节能减排，交通是关键。要想真正解决交通问题，必须改变传统的规划思路，首先是将过去的以小汽车为主导的城市道路系统改变为行人、自行车和公交优先的道路系统，后者应创造对行人和自行车友好的环境，并受到较少机动车干扰，大力推广绿色能源。但是这还不够，交通问题必须在这个城市系统中寻找更综合的对策。曹妃甸国际生态城可持续发展的交通战略主要包括：1)通过混合功能的城市布局减少机动车出行量，比如，居住、办公、商务要适度混合，鼓励就近就业；2)引导发展新型的生活方式，比如在家工作，订单式购物；3)优先发展公共交通和非机动交通网络，要使其便捷舒适，出行时间小于私人小汽车出行的1.5倍；4)住户距离社区中心及其他主要功能点不超过1km；5)最多步行300m就可以到达一个公共站点；6)快速公交BRT路线沿线应该是城市最密集的发展区域，并需要有停车管理措施；7)智能化交通管理，保证公交优先等。曹妃甸生态城的道路系统规划与土地利用是密切结合的。机动车主干道网络将城市划分为220m×220m的街坊，BRT是城市主要的公交方式，汽车交通与BRT、轻轨系统平行布置，进一步增强了城市节点的可达性(图6)。绿色走廊与河道相结合，覆盖了全部步行及自行车道，非机动车交通系统与机动车交通系统分开布置，使其更便捷、更舒适(图7)。BRT沿线4)是以商业为主的用地，其交叉点上则是密度最高的、功能混合的城市节点地区(图8)，这样可以保证城市商业区及节点地区有便捷的公交系统5)。规划者希望为曹妃甸交通系统引入不同技术层面的最优方式(图9)，在探索高技术交通模式(例如单轨交通，图10、11)6)的可能性同时，鼓励好的低技术(例如步行与自行车交通)模式的发展，进行优化组合，全面引入绿色交通系统。按照建议的系统，对城市节点附近的近距离交通、市区内交4三层叠加的城市空间结构形态5整合的城市功能结构7生态城非机动车交通系统有独立自行车道的大街自行车与机动车混行的街道与绿化水系空间结合的专用自行车道快速非机动车系统规划原则(CWRTS)范例：斯德哥尔摩的卡塔琳娜大街可持发展的私人交通模式在曹妃甸生态城全域规划自行车道和人行道，作为主要的私人交通方式。自行车道和人行道作为整个交通系统的一部分。在绿化和水系空间，例如沿海岸线、河岸和湖岸，设有专用自行车道。在大街上有与机动车隔离开的独立自行车道，在次级街道自行车道与机动车混行。外向的：由内转向外庭院：创造联系的半私密空间内向的：由外转向内尽端式单独出口的