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·长沙沙水水无沙常德德山山有德·1目录一、基本情况................................................................................................................2二、城市总体规划基本情况........................................................................................5三、公园现状概况........................................................................................................6四、规划编制背景........................................................................................................8五、规划编制依据......................................................................................................11六、规划指导思想与理念..........................................................................................11七、规划原则..............................................................................................................14八、规划目标..............................................................................................................15九、规划布局..............................................................................................................16（一）景区功能布局..................................................................................................16（二）绿化及景观风貌规划......................................................................................20十、旅游规划项目......................................................................................................23·长沙沙水水无沙常德德山山有德·2常德经济技术开发区善德公园旅游建设规划一、基本情况1、常德经济技术开发区及所在城市常德常德经济技术开发区（原名常德德山经济开发区，以下简称德山开发区）地处洞庭湖西滨，位于有“善德之源”美誉的德山。1992年5月，作为湖南省首批省级重点经济开发区正式成立,2009年被批准为湖南省第一批国家高新技术产业基地园区，并被评为“湖南省优秀生态工业园区”。2010年6月被国务院正式批准升级为国家级经济技术开发区。辖区规划面积54平方公里，下辖一镇一街道和一个林场，有常住人口10万。现有六大主导产业，各类工业企业300多家，其中规模以上工业企业86家，上市公司投资的企业15家。2009年，德山开发区工业企业总产值97.8亿元，税收3.5亿元。常德，位于湖南省西北部，洞庭湖西岸，史称“川黔咽喉，云贵门户”。一篇《桃花源记》，让常德拥有了“世外桃源”、“福地洞天”的美誉，常德因此拥有了一个美丽的名字——桃花源里的城市。一则“善卷让王”的典故，使“常德德山山有德”的民谣千古流传，常德因此被誉为中华民族善德文化的发祥地。一个“刘海砍樵”的传说，把常德·长沙沙水水无沙常德德山山有德·3“爱神”追求幸福生活、美好爱情的壮举代代颂扬，常德因此成为一片多情的热土。今天的常德已成为中国中等城市建设的典范。先后荣获中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市、中国首届魅力城市、国际花园城市、全国交通管理模范城市、国家环境保护模范城市、中华诗词之市等称号。2、德山地理德山开发区位于常德市东南角，沅水南岸，西面以善卷大道与鼎城区武陵镇相接，北部通过沅水二桥与江北城区即常德市武陵区相连，距省会长沙150公里，距世界著名风景区张家界160公里。3、德山交通常德交通方便快捷，是全国60个交通枢纽城市之一，是全国较少同时拥有铁路、航空、水运和高速公路立体交通体系的内陆城市。公路：德山开发区境内有207和319两条国道交汇，已建的长沙至常德、常德至张家界、常德至吉首、在建的二连浩特至广州、常德至岳阳、筹建中的杭州至瑞丽等高速公路在德山开发区内互通。铁路：连接京广线和枝柳线的长沙至石门铁路穿境而过，其德山货运站的年吞吐量可达120万吨。石长复线已于2009年四季度动工建设，完工后德山货运站的年吞吐能力可·长沙沙水水无沙常德德山山有德·4达300万吨；常德至长沙的城际轻轨已于2010年上半年动工建设。水运：从德山经沅水过洞庭可以到达上海、南京、武汉、重庆、长沙等重要港口城市。沅水德山开发区段常年可通行千吨级货轮，德山港区目前有500吨级货运泊位5个、300吨级货运泊位1个，年综合通航能力53万吨；筹建中的德山新港区计划建设500-1000吨级泊位22个，建成后的综合通航能力可达450万吨/年。航空：常德桃花源机场距离德山开发区7公里，该机场可起降波音737、757客机，现已开通至北京、上海、广州、深圳、武汉、成都、昆明、海口等地航班。4、德山历史德山历史悠久，人文渊博，自古就有“风景之国、文物之邦”的美称，远古时期，与尧舜齐名的善卷先生隐居于此，其以德育人、以善教人、以诚待人的传说闻名于世，得到了舜帝的推崇。唐尧敬慕善卷的贤德，拜他为师；虞舜欣赏善卷的才干，请他出山治理天下；治水途中的大禹，也曾向善卷求教治理三苗的方略。隋人樊子盖任本地刺史时，鉴于善卷的事迹，改其隐居之地为善德山，即今天的德山。“常德德山山有德”的美名也由此得来。5、德山地形德山开发区所在区域属平顶地块岗地，孤峰岭和宝塔山·长沙沙水水无沙常德德山山有德·5顶部有砾石层残留，西部边坡和孤峰岭附近有第三红层露出，因受河流侵蚀而形成陡崖，并且基岩因小错动和节理发育，渗透性强，加上长期暴露于地面，容易风化，稳定性差，易产生滑坡，德山东南侧的樟木桥一带为垅岗平原，地势较为宽平。整个地势呈现西高东低的趋势，即东面及东北面低洼处为平原，西部为丘陵，最高处位于德山公园杨家公顶峰。区域平均海拔52米，最高海拔74.6米，最低海拔32.2米。6、德山气候德山开发区地处沅水中下游中亚热带过渡的湿润季风气候区，属典型亚热带气候，四季分明，冬夏长、春秋短。二、城市总体规划基本情况1、德山开发区城市性质德山为承接沿海发达地区产业转移的中部地区制造业基地、湘西北区域物流中心、以新型工业为主的两型工业新城、以及集居住、商业为一体的综合城市新区。2、德山开发区城市规模近期2015年：城市人口规模15万，建设用地规模30平方公里。中期2020年：城市人口规模20万，建设用地规模42平方公里。远期2030年：城市人口规模33万，建设用地规模66平方公里。·长沙沙水水无沙常德德山山有德·63、规划结构与形态城市总体布局形成“一城三区三轴四中心”的城市空间结构形态。一城：德山开发区，即常德市的工业新城、城市新区；三区：主城区、东部产业组团区和南部产业组团区；三轴：南北向的德山大道、东西向的桃林及串联两大产业组团的发展轴；四中心：“一主三次”，主中心为整个德山开发区的核心，次中心分别是三个功能分区的中心。三、公园现状概况本规划中的善德公园用地范围由现在的德山公园、常德市孤峰公园、明代荣王墓等组成。1、德山公园。德山公园位于德山开发区西部，东、北临善卷路，北抵德山大桥，南达有德路，西靠枉水河，总面积为93.3公顷（1400亩），其中水面9.3公顷（39.5亩），占总面积的10%。全园东西窄，南北长，呈菱形状，地势为东高西地，向西成环抱之势。森林覆盖率达92%，主要木本植物有47科110余种。参天蔽日的针阔叶混交林与丰富的地被植物形成稳定的自然群落。水面分3处环绕于山峦之间，园内青山倒影入水，山水难分，青山绿水混为一体，六溪十八涧泉汇于湖中。远溪轻跳，蜿蜒曲折，曲径通幽，鸟雀争鸣构成众多·长沙沙水水无沙常德德山山有德·7天然景观。登山远眺可以纵览常德城区美丽的全景、巍峨的太阳山、清澈的沅水、德山孤峰塔和善卷垸万亩良田。2005年7月，德山善德观开始在德山公园恢复重建。该观建在德山公园中段,由道长李嘉志主持,现已初具规模，建成了牌楼、善卷殿、雷公殿、观音殿、祖师殿、玉皇殿及一批配套设施，常德市善卷文化研究会设在其中。至2010年，德山公园已开放的景点有茶楼、打靶场、野炊烧烤场、善卷度假村、荷塘春色野味店、农家乐休闲钓鱼场、月牙湖荡船、醉秋屿观枫等景点和游乐项目，年可接待游客30万人次，但设施已显老化陈旧。2、常德市孤峰公园。常德市孤峰公园是直属于常德市建设局、园林局领导的市级综合性公园，位于德山孤峰岭，雄踞于沅水与枉水交汇处，占地260亩，现有景点为孤峰塔和基本完工的乾明寺。孤峰公园最突出的景点为孤峰塔，即德山历史上的文峰塔。该塔始建于明万历三十五年（1607年），后毁于战火，以后经两次修建，一次为清乾隆十一年（1746年），一次为清光绪八年（1882年），1969年被拆毁。1985年至1988年常德市人民政府拨款107万元，社会各界人士捐资28万元，在原址上新建一座比原塔大一倍的钢筋混凝土结构新塔并取名为孤峰塔，其造型优美，色彩华贵，塔高33米，底径7米，七级八面，四周八角檐上装有仙人、走兽、铜铃，风吹铃动，叮叮当当终日不绝。1998年·长沙沙水水无沙常德德山山有德·8孤峰塔安装了彩灯，在夜晚灯光照亮时，塔身光芒四射，金碧辉煌。峰塔四周地形起伏，古木参天，浓荫匝地，自然环境十分优美，有大面积直冲云霄的香樟林、马尾松林、雪松林等，还夹杂有冬青、龙柏、白玉兰，火棘等几十种乔灌木，是一个休闲、纳凉的好地方。按照孤峰公园总体规划，孤峰岭于2000年修建了四周游路，为游客游玩增添了方便。重建前的乾明寺，相传在德山东麓，始建于唐初，唐王为敬善卷，出资兴建“古德禅院”，由当朝宰相裴休亲书匾额，南禅祖师宣鉴（俗名周金刚）主持此庙，并创造其金刚经，发扬光大佛教精髓，享誉东亚和南亚。当时乾明寺规模浩大，建筑宏伟，声名远播。1943年日军侵犯常德时，乾明寺毁于战火，1958年乾明寺全部拆除，在其址修建常德七一机械厂。重建的乾明寺在孤峰塔西侧，建有大雄宝殿、金刚殿、钟鼓楼、天王殿、万佛殿等。3、明代荣王墓。荣王墓是明宪宗之孙、荣恭王之子朱翊诊及其李、杨二妃之墓，是省级文物保护单位。该墓在解放前被盗，1956年经省文化部门发掘清理，墓内仅存石椅、石案、石圹志和石棺床。墓穴结构庞大，呈宫殿型，横宽17米，纵长13米，高6米，封地堆高10.6米，分前后两室，前室为享殿，有圹志八块，其中荣定王圹志二块，余为李、杨二妃圹志，后室有三小室并列，每室各陈一棺。四、规划编制背景·长沙沙水水无沙常德德山山有德·9城市的生命力在于发展主题，构筑以弘扬善德文化为主题的公园，充分挖掘地方伟人——善卷先生的传奇故事和善德文化的丰富内涵，介绍善卷先生的生平事迹，展示“积善成德”的过程，让游人在感受“积